<<
>>

1.3. Из истории становления права как учебной дисциплины___________________________

Ценность познания окружающей действительности люди осознали еще в глубокой древности. Например, у египтян и шумеров особо чтили тех, кто умел писать и читать. Эти люди всегда занимали важные посты в государстве и считались носите­лями мудрости.
Первыми учителями в общепринятом понима­нии этого слова и стали писцы, статус которых окружался боже­ственным ореолом. Носителей многочисленных знаний об окружающей действительности, пытавшихся передать их другим людям, нередко обожествляли. Общеизвестен факт о том, как мореплаватель Кадм, привезший в Грецию письменность, был официально возведен в ранг полубога. Знаменитые мыслители прошлого: Сократ, Платон и другие — создали свои школы пос­ледователей, оставшись в памяти потомков спустя многие столе­тия. На вопрос о том, какая разница между образованными и необразованными людьми, известный философ Аристип мудро заметил: «Такая же, как между лошадьми объезженными и необъезженными»[37]. В те давние времена люди увидели некую зависимость между уровнем обученности и своим социальным статусом, находя прямое подтверждение во многих случаях тому, как образованный и грамотный человек оказывался более удач­ливым в жизни. В эпоху античности образование расширяет го­ризонты, вовлекая в свою орбиту все большее количество людей. С течением времени стали вырабатываться своеобразные законы образования и воспитания. Например, в школе эллинов учителя пользовались немалой свободой, имея право наполнять програм­мы обучения по собственному усмотрению. Педагогика заботи­лась о развитии нравственных начал, которые, как известно, определенным образом согласуются с правом.

Древние люди обнаружили некоторые закономерности раз­вития общественных отношений, обосновав возможность дости­жения калокагатии — так называли совершенную и идеальную жизнь. При этом большие надежды возлагали именно на образо­вание. Программа обучения уравнивала в правах интеллектуаль­ное, музыкальное и физическое воспитание.

В трудах древних философов и педагогов «учебные программы» были пронизаны идеями о долге, нравственности, обязанностях человека и гражда­нина, необходимости соблюдать общепринятые правила челове­ческого общежития. Автор известных трагедий Еврипид подчер­кивал, что «правильному образу жизни нужно учить».

Зарождение правовых норм, ставших общеобязательными правилами поведения людей, способствовало выделению из об­щества тех, кто мог бы разобраться в тонких нюансах вырабатыва­емых человечеством правил. Первыми юристами были жрецы (понтифы), деятельность которых была освещена ореолом та­инств и загадок. Не каждый мог постичь глубину их познаний, а потому юридическая профессия изначально формировалась как кастовая, «пропуская» в свои ряды лишь особо достойных людей. Тем не менее уже первые знатоки права пытались передать комп­лекс своих знаний ученикам и последователям. Нельзя утверж­дать, что право стало учебной дисциплиной в современном пони­мании этого слова в те далекие времена, но именно тогда, в эпоху расцвета Юриспруденции (II—III в. н. э.), появляется некая сис­тема передачи правовой информации и практических навыков обучаемым. Бок о бок со знаменитыми юристами Рима (Папини-

аном, Ульпианом, Модестином и др.) практиковались стажеры, перенимая опыт своих учителей. В произведениях Марка Тулия Цицерона (106 г. до н. э. — 43 г. до н. э.) описываются формы деятельности римских юристов. К ним относились: консультиро­вание граждан по определенным жизненным вопросам, помощь в составлении различных деловых документов, юридических до­говоров между лицами, участие в судебных разбирательствах. Однако о том, как именно должно выстраиваться правовое обуче­ние, спорили представители различных школ, создавшие своеоб­разные концепции такой образовательной деятельности.

Право какучебная дисциплина базируется на содержательном комплексе существующих в науке понятий о правовой действи­тельности и представляет собой комплекс отобранной правовой информации, которая с помощью адекватных возрасту и иным особенностям обучаемых методов передается в процессе обучения.

Изначально она была синтезирована и представляла собой сведе­ния о различных юридических нормах и механизме их примене­ния в реальной жизни. Попытки отделить юридическую теорию от практики появились очень давно, особенность усилившись в первом веке нашей эры. Однако сделать это сразу не удавалось.
33

Уже в эпоху средневековья стало ясно, что познать право возможно только путем первоначального изучения общих пред­ставлений об этом. Попытки создать целостное знание о праве нашли выражение в появлении таких наук, как энциклопедия права, философия права, общая теория права. На базе научных сведений создавались и учебные дисциплины, в которых были заложены главные положения правовой действительности. Пер­вая книга, носившая название «Энциклопедия права», принад­лежит перу известного юриста Рингельберга (1541 г.) Она пред­ставляла собой общий и краткий очерк содержания всех юридических наук в совокупности. Однако первой системати­ческой энциклопедией права, основу которой можно было взять за изучение права, многие считают произведение немецкого юриста Лагуса (1543 г.). Так определялись границы юридических наук, методы познания правовой действительности и источни­ки права. Прошло несколько веков, прежде чем стало ясно, что нужны специальные курсы учебного характера, с помощью ко­торых можно «вводить» обучаемого в мир права, устраняя необ­ходимость начинать прямо с частей неизвестного целого. Крат­кий очерк всех отраслевых дисциплин слабо «помогал« освоить азы правоведения, ибо получить краткое представление о час­

тях еще не значит получить понятие о праве в целом. Существу­ющие учебные курсы не способны были удовлетворить потреб­ности в обобщенном представлении о праве.

Прогресс в области образования носил повсеместный ха­рактер. Так, например, шведское государство уже в XVI в. поста­вило фантастическую задачу— достичь общей грамотности и хороших знаний в области права. Однако еще древние римляне усвоили известный и сегодня афоризм: «Незнание права не освобождает от ответственности».

Они сформулировали пре­зумпцию (предположение) знания права, означающую, что лю­бой человек, вступая в правовые отношения, очевидно, знаком с теми правилами юридического характера, которые подсказы­вают ему, как следует себя вести в определенной ситуации.

Своеобразные идеи о том, как нужно учить праву, возникав­шие в умах известных мыслителей, накладывали неповторимый отпечаток на практический обучающий процесс. Один из осново­положников гуманистической педагогики, Мишель Монтень, (1533—1592) как-то заметил: «Ничто в нашей жизни не подверг­нуто столь многочисленным изменениям, как законы и право, а потому обучение кого-нибудь их премудростям может превра­титься в сложную и невыполнимую зацачу».В этих словах, дейст­вительно, было заложено много смысла и нужно было искать особенные пути формирования правовых знаний у людей. Главное, как писал философ, чтобы в основе образования существовали три кита: свобода, демократия и польза. При свободном обуче­нии наставник предоставляет своим ученикам возможность са­мим «просеивать через сито разума» знания, «не вдалбливая их в голову». Лишенный права на сомнение и оспаривание автори­тетов, ученик может превратиться в раба, погибнув для общества. Монтень подчеркивал, как важно, чтобы у ребенка «не было жесткого учителя и обучения, радующего его душу»[38].

В 1786 г. был принят первый Устав школы, и школьная жизнь стала официально подвергаться локальной системной правовой регламентации. Согласно этому документу, в гимна­зиях изучалось законоведение, предполагавшее основательное знакомство обучаемых с существующими правовыми установ­ками и требовавшее от них неукоснительного соблюдения пред­писаний государственной власти[39].

В XIX в. образование становится еще более прагматичным, что весьма актуально соотносилось с бурным развитием про­мышленности, техники и науки, а значит, потребность в изуче­нии права еще больше возрастает. Известный философ Гегель (1770—1831) выдвигает идеи о необходимости изучения отдель­ных отраслей знания в связи с целыми, считая, что отраслевые науки являются для целого лишь моментом его диалектического развития.

Философская наука о праве, рожденная в эпоху XVII в., четко определила, что право представляет собой продукт духов­ной деятельности человека, а потому относится к предмету философского исследования. Общеизвестно, что основателем науки естественного права стал голландский юрист Гуго Гроций (1583—1645), который признавал, что существует изменяющее­ся положительное право, создаваемое Богом или людьми, и неизменное естественное право, вытекающее из природы лю­дей. На рубеже XIX и XX вв. была четко определена структура общей теории права, которая была направлена на познание государства как формы человеческого общежития и права как порядка, согласно которому должна происходить жизнь госу­дарственного общежития. Эти институты общества и следовало изучать на первых этапах знакомства с правом в выстраиваемой системе правового образования. Когда в начале XX в. в гимна­зиях стали вводиться дополнительные занятия, обращали вни­мание и на вопросы гуманитарной, в том числе правовой подго­товки ребят. Педагогический Совет, правда, мог самостоятельно утверждать программу изучения предметов, а сами учителя уве­личивали или сокращали разделы программы, устанавливая последовательность изучения тем, а также интенсивность осво­ения курса (число часов по предмету могло увеличиваться или уменьшаться по четвертям)1.

Известные события начала XX в. в нашей стране сформи­ровали неоднозначное отношение общественности к правовым явлениям в жизни. Идеологи революционного правосознания отстаивали идеи субъективного понимания права, а потому вера в могущественную силу права, призванного защитить человека от произвола власти и конфликтов, была подорвана. Потреб­ность власти в правовой информированности общества отсут­ствовала, управлять безграмотными в юридических вопросах

' См.: Флит Н.В. Школа в России в конце XIX — начале XX вв. Методи­ческое пособие. —Л. 1991.

людьми оказывалось легче, а наказывать неугодных было про­ще. Неслучайно, в законах закреплялись нормы, имеющие оче­видно не правовой, с точки зрения гуманности и силы права, характер (доказательством виновности человека считалось его собственное признание, применялась аналогия закона в уголов­ных правоотношениях, позволявшая даже при отсутствии юри­дической нормы подвергать уголовной ответственности людей, высылать из страны и проч.).

В 1937 г.

в структуре образования советской школы появи­лась новая учебная дисциплина — «Конституция СССР», в рам­ках которой школьники изучали вопросы права[40]. Преподавание этого курса входило в образовательную программу школы до 1961—1962 гг. Изучение Основного Закона государства было подчинено исключительно задачам политического воспитания и просвещения учащихся. Ребята знакомились с конкретными со­бытиями в стране и за рубежом и приучались «к единомыслию в их оценках». Несомненно, курс корректировался на протяже­нии многих лет. А в соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) от 5 октября 1946 г. «О расширении и улучшении юридического образования в стране» обучение в школах в рамках указанного курса было нацелено именно на формирование правовых знаний у ребят. С середины 50-х годов в целях преодоления перегрузки учеников объем правового материала для изучения сокращается. В первую очередь из школьных программ были исключены воп­росы теории права. Образовательная деятельность строилась на основе изучения текста юридического документа и конкретиза­ции его с опорой на жизненные примеры.

После XX съезда КПСС в 60-е годы начался процесс обнов­ления законодательства. Возрастает роль регулятивной функции права, что напрямую было связано с активным вовлечением граждан в охрану общественного порядка через так называемые «добровольные дружины», происходит демократизация общест­венной жизни страны. В этой связи появляется необходимость в правовом образовании людей, а также в обеспечении его прак­тической направленности. Школьники стали знакомиться с не­которыми особенностями права на образование, социальное обес­печение. Впервые учебной программой было предусмотрено формирование у учащихся систем правовых знаний трех уров­ней: знание некоторых вопросов общей теории права; знание Конституции СССР; знание о некоторых нормах трудового, се­мейного, гражданского, административного и уголовного права . В курсе права 1960 г. был намечен подход к формированию у учащихся системы правовых знаний, служащих не только идео­логическому заказу, но и определяющих для личности как субъекта права модели правомерного поведения. В программе предусмат­ривались содержательные связи между компонентами правовых знаний, что помогало осознавать в процессе обучения взаимо­связь между отдельными отраслями права, увидеть внутреннее единство системы права. Предусмотренное программой изуче­ние ряда законодательных актов расширяло возможности созда­ния у учащихся конкретных представлений о роли законов в ре­гулировании общественных отношений, формирования уважения к Закону. Сокращение количества часов курса вдвое, даже с учетом большей подготовленности десятиклассников по сравне­нию с учащимися седьмых классов к осознанному восприятию вопросов права, явно ухудшало условия преподавания права[41]. Не было достаточного времени и на отработку правовых вопро­сов, особенно практической направленности, изучение текста новых законодательных актов, включенных в программу. В соот­ветствии с Постановлением ЦК КПСС от 25 апреля 1960 г. о введении курса «Основы политических знаний» в средних шко­лах и средних специальных учебных заведениях из школьного образования исключается курс «Конституция», который являлся хотя и локальной, но системой правового обучения в стране. С введением в 1962—1963 учебном году курса «Обществознание», заменившего «Конституцию» и «Основы политических знаний», коренным образом изменились условия изучения учениками во­просов права. Теперь правовое обучение стало составляющим компонентом обществоведческой подготовки детей. Однако в не­большом числе школ в старших классах проводились факульта­тивные занятия по курсу «Основы советского законодательства». В течение ряда лет правовое обучение и воспитание учащихся не считались первоочередными задачами школы и не играли само­стоятельной роли в учебно-воспитательном процессе. Правда, под влиянием правоохранительных органов, констатировавших усиление преступности в стране, особенно среди молодежи, эле­менты правового просвещения и воспитания включаются в сис­тему дополнительного образования. Речь шла в первую очередь о необходимости проведения правовых мероприятий во внешколь­ной работе с учащимися. По правовым вопросам проводятся олимпиады, организуются специальные встречи с работниками юстиции, суда, прокуратуры, МВД.

В 1975 г. в восьмых классах общеобразовательных школ стра­ны вводится специальный правоведческий курс «Основы Советс­кого государства и права». С увеличением основной школы на один год этот курс был перенесен в девятый класс. Появление нового правоведческого курса расширило возможности изучения важных правовых вопросов общественной жизни. Ученики знакомились с основными правилами, сложившимися в области семейного, гражданского, уголовного, административного и конституцион­ного права. Потенциально интересная и нужная школьникам ин­формация сформировала очень уважительное отношение учени­ков к курсу. В 70-е годы XX в. правовое воспитание граждан становится одним из стратегических направлений деятельности государственных органов страны. В качестве условия повышения правовой культуры подрастающего поколения выдвигается идея создания в средней школе системы правового образования, кото­рая должна охватывать весь период обучения школьников с пер­вого по десятый класс. В рамках этой системы были выделены две подсистемы: осуществление правового просвещения и воспита­ния на уроках при изучении основ наук и создание комплекса вне­урочной и внешкольной работы. Урокам чтения в начальной школе и занятиям по истории и обществоведению в старшей школе ста­ло уделяться первостепенное значение с точки зрения правового просвещения и воспитания учеников. В середине 70-х годов школьное изучение права было представлено курсом «Основы Советского государства и права», задача которого была связана с формированием «гражданской ответственности, личного убежде­ния в необходимости строгого соблюдения моральных и право­вых норм, непримиримой борьбы с антиобщественными прояв­лениями». Отбор правового содержания, включенного в курс, был направлен на реализацию партийно-государственного заказа — становление законопослушной личности, умеющей применить правовые знания в интересах общества. В то же время в учебном курсе права предполагалось изучать и отдельные права личности:

порядок вступления гражданина в трудовую деятельность, неко­торые вопросы административной и уголовной ответственности, способы защиты своих прав. Содержание правового школьного курса включало в себя блок теоретических знаний о государстве и праве, взаимосвязи права и морали; советское право разъяснялось по отраслевому принципу: от 1 до 4 часов отводилось на изучение трудового, административного, сельскохозяйственного, граждан­ского и семейного права. Завершался курс изучением законности и правопорядка в стране. Учащиеся работали с источниками пра­ва, произведениями В. Ленина и документами КПСС. Уделялось внимание и вопросам правового воспитания, которое понималось как организованное, систематическое, целенаправленное воздействие наличность,формирующееправосознание,правовыеустановки, на­выки и привычкиправомерного активного поведения.

Главными задачами правового обучения и воспитания были определены следующие[42]:

— формирование необходимой системы знаний по вопросам государства и права;

— формирование уважения к Советскому государству, праву и социалистической законности;

— привитие навыков правомерного поведения;

— воспитание активной гражданской позиции, нетерпимости ко всякого рода правонарушениям;

— формирование потребности и умения активно защищать в установленном законом порядке интересы и права госу­дарства, общества, личности;

— формирование умения противостоять неверным взглядам на государство и право, активно и убедительно их развенчивать. Большое внимание именно в этот период становления пра­вового образования в нашей стране было уделено определению оптимального возраста детей для начала правового обучения. Общеизвестен факт о важной функциональной роли сензитив- ных зон в процессе формирования личности, в период которых происходит очень быстрое развитие определенных качеств че­ловека. Например, сензитивный период формирования речи обозначается возрастом до трех лет, математических знаний — в 10 лет, художественной гимнастики — 8—9 лет, занятий лыж­ным спортом — 18—19 лет и т. д. Большинство исследователей считают, что правовое образование детей должно начинаться очень рано. Г. П. Давыдов доказывал, что «ребенок, не знающий никаких ограничений, не привыкший четко различать «можно» и «нельзя», часто не умеет сдерживать свои желания, даже если они противоречат нормам морали и права. Такой ребенок ока­зывается недостаточно подготовленным к последующей стадии нравственно-правового развития»[43]. Таким образом, обосновы­вается идея о том, что правовое образование в школе целесооб­разно начинать с первого класса. Специалисты считали, что при осуществлении задач правового образования важно сочетать словесные и деятельно-практические формы обучения для ста­новления позитивного правосознания и правовой культуры лич­ности. Тем не менее работа по правовому обучению и воспита­нию школьников носила эпизодический характер, не складываясь в целостную систему. Она сводилась лишь к от­дельным беседам, встречам, лекциям, которые иногда даже не были взаимосвязаны между собой. Методический аппарат учебных пособий и книг по правовому образованию не нацели­вал учителя на реализацию межпредметных связей при изуче­нии вопросов права, а объем учебного времени для изучения правовых вопросов был незначителен.

В конце 80-х годов ушедшего столетия обновилось содержа­ние правоведческих курсов школы, в которых появилась инфор­мация и о международных документах по правам человека. Уче­ники знакомились с системой наказаний, применяемых в случае совершения правонарушений. Учебный курс права был структу­рирован не по отраслевому принципу, а по принципу проблем, связанных с реальной действительностью. Так ученики получили возможность разносторонне знакомиться с правовыми явления­ми общества и приобретать навыки защиты своих прав.

<< | >>
Источник: Певцова Е. А.. Теория и методика обучения праву: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений. — М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, - 400 с.. 2003

Еще по теме 1.3. Из истории становления права как учебной дисциплины___________________________:

  1. 2.3. Административное право как учебная дисциплина
  2. Тема 4. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
  3. § 1.2. Адвокатское право как учебная дисциплина
  4. § 5. Банковское право как учебная дисциплина
  5. Валютное право как учебная дисциплина
  6. Лекции 5. Бюджетное право как учебная дисциплина
  7. § 2. Гражданское право как учебная дисциплина
  8. 3. Наука банковского права и банковское право как учебная дисциплина
  9. 3.8.3. Информационное право как учебная дисциплина
  10. Тема 3. Информационное право как учебная дисциплина, отрасль права и научная специальность
  11. § 4. Коммерческое право как учебная дисциплина
  12. Глава I. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
  13. 4. Корпоративное право как учебная дисциплина
  14. 3.2. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -