<<
>>

§ 2. Трудовое право как функция социального государства

1. Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на созда­ние условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное разви­тие человека (ч.
1 ст. 7).

Таким образом, Россия, как и многие зарубежные государства, принимает на себя обязанность проводить активную социальную политику, направленную на развитие личности, достижение благо­состояния, социальной защиты и безопасности граждан.

Доктрина социального государства с момента своего возникно­вения в качестве основной идеи выдвигала приверженность интере­сам и правам личности. Социальная защищенность, благополучие и создание условий для развития человека признаются важнейшей задачей государства. Оно по отношению к своим гражданам высту­пает как субъект социальной защиты.

Современные представления о социальном государстве базиру­ются на его характерных признаках, к числу которых относятся:

доступность социальной поддержки государства для всех членов общества;

наличие социального законодательства;

обеспечение занятости;

существование системы социального обеспечения, включающей социальную поддержку за счет бюджетных средств;

принятие государством ответственности за уровень благосостоя­ния своих граждан;

наличие гражданского общества[7] .

^ 2. Социальное государство выполняет специфические функ­ции, осуществление которых имеет целью создать систему социаль­ной защиты в самом широком смысле слова, сгладить социальное неравенство. В частности, осуществляется государственное регули­рование трудовых отношений, социальное обеспечение граждан, обеспечение доступного здравоохранения и образования, содействие полной занятости и защита от безработицы, предоставление соци­альных услуг.

Анализируя функции социального государства, обычно делают акцент на социальной политике в узком смысле слова — социальном обеспечении, оказании государственной помощи, обеспечении дос­тупного образования и здравоохранения и т.

п. Однако деятельность социального государства в немалой степени связана с признанием и созданием системы гарантий прав человека в сфере труда. Часть 2 ст. 7 Конституции РФ прямо указывает на такие задачи Российского государства, как охрана труда и установление гарантированного минимального размера оплаты труда.

Охрана труда в конституционном контексте означает обязан­ность государства создать и развивать законодательство, направлен­ное на защиту жизни, здоровья, достоинства работника в процессе трудовой деятельности, обеспечение достойных условий труда, в том числе его оплаты. Социальное государство характеризуется наличием законодательства о труде и занятости. Таким образом, создание и развитие трудового права можно рассматривать как одну из функций социального государства. В свою очередь, развитие законодательст­ва определяется целями правового социального государства, кото­рые дают ориентиры для деятельности законодателя. Как справед­ливо отмечают авторы комментария к Конституции РФ, «возведение принципа социального государства в ранг конституционной нормы требует от законодательной власти при рассмотрении законопроек­тов в социальной сфере ориентироваться не столько на показатели экономической целесообразности и политические интересы времен­ного характера, сколько на положения Основного закона государства, гарантирующего благополучие личности»[8].

Принцип социального государства, получивший развитие в гл. 2 Конституции РФ, выступает основой незыблемости конституцион­ных трудовых прав (ст. 30, 37) и основных положений трудового законодательства.

Создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свобод­ное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ), немыслимо без со­блюдения признанных международным сообществом прав человека, добрую половину которых составляют права в сфере труда. Призна­ние и создание гарантий реализации основных прав человека — также один из признаков социального государства.

Таким образом, основное содержание и перспективы развития трудового права как самостоятельной отрасли определяются целями социального государства и общепризнанными правами человека в сфе­ре труда.

^ 3. Это находит отражение, прежде всего, в формулировании целей и принципов трудового законодательства. В соответствии со ст. 1 ТК целями трудового законодательства являются установле­ние государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Эти цели согласуются с конституцион­ными положениями об охране труда.

Основные принципы правового регулирования общественных отношений, отнесенных к предмету трудового права, сформулиро­ваны на основе общепризнанных прав человека в сфере труда[9]. Та­кой подход обеспечивает создание гарантий реализации этих прав при вступлении в трудовое правоотношение и осуществлении тру­довой деятельности. Права и свободы человека в сфере труда опре­деляют смысл и содержание трудового законодательства, а также направления его совершенствования.

В качестве функции социального государства трудовое право выполняет важную социальную задачу, обеспечивая социальную защиту работников и способствуя поддержанию социальной ста­бильности в обществе[10] .

<< | >>
Источник: доктор юридических наук, профессор Ю.П. Орловский и доктор юридических наук А.Ф. Нуртдинова. Трудовое право России / Учебник. Ответственные редакто­ры: заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Ю.П. Орловский и доктор юриди­ческих наук А.Ф. Нуртдинова — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», — 608 с. 2008

Еще по теме § 2. Трудовое право как функция социального государства:

  1. Глава первая. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК ОБЩЕСТВЕННАЯ НАУКА
  2. Глава пятая . УСТРОЙСТВО ГОСУДАРСТВА
  3. Глава одиннадцатая. СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ, ПОНЯТИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРАВА
  4. 1. ПОНЯТИЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ КАК ОСОБОГО ВИДА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИ
  5. 5.Российское частное право: семейное и трудовое право
  6. § 2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
  7. § 1. Международное трудовое право
  8. § 1. Конституционное право как объект науки конституционного права
  9. § 1. Понятие арбитража. Основные теории правовой природы арбитража
  10. § 2. Понятия социального обеспечения, социального страхования и социальной защиты населения. Функции социального обеспечения
  11. § 2. Предпринимательское право и его место в российской правовой системе
  12. Глава пятая . УСТРОЙСТВО ГОСУДАРСТВА
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -