<<
>>

2.1.2. Оценка эффективности организационных решений

Оценка эффективности является важным элементом разра­ботки проектных и плановых решений, позволяющим опреде­лить уровень прогрессивности действующей структуры, разраба­тываемых проектов или плановых мероприятий, и проводится с целью выбора наиболее рационального варианта структуры или способа её совершенствования.
Эффективность организацион­ной структуры должна оцениваться на стадии проектирования, [три анализе структур управления действующих организаций для планирования и осуществления мероприятий по совершенство­ванию управления.

Комплексный набор критериев эффективности системы управления формируется с учётом двух направлений оценки её функционирования:

• по степени соответствия достигаемых результатов установ­ленным целям производственно-хозяйственной организации;

• по степени соответствия процесса функционирования си­стемы объективным требованиям к его содержанию органи­зации и результатам.

Критерием эффективности при сравнении различных вари­антов организационной структуры служит возможность наибо­лее полного и устойчивого достижения конечных целей системы управления при относительно меньших затратах на её функцио­нирование.

Принципиальное значение для оценки эффективности си­стемы управления имеет выбор базы для сравнения или опре­деления уровня эффективности, который принимается за нор­мативный. Один из подходов дифференцирования сводится к сравнению с показателями, характеризующими эффективность организационной структуры эталонного варианта систем управ­ления. Эталонный вариант может быть разработан и спроектиро­ван с использованием всех имеющихся методов и средств проек­тирования систем управления. Характеристики такого варианта принимаются в качестве нормативных. Может применяться так­же в сравнение с показателями эффективности и характеристика­ми системы управления, выбранной в качестве эталона, опреде­ляющего допустимый или достаточный уровень эффективности организационной структуры.

Часто вместо методов используется экспертная оценка орга­низационно-технического уровня анализируемой и проектируе­мой системой, а также отдельных её подсистем и принимаемых проектных и плановых решений, или комплексная оценка систе­мы управления, основанная на использовании количественно- качественного подхода, позволяющего оценивать эффективность управления по значительной совокупности факторов.

Показатели, используемые при оценках эффективности аппа­рата управления и его организационной структуры, могут быть разбиты на следующие три взаимосвязанные группы.

1. Группа показателей, характеризующих эффективность сис­темы управления, выражающихся через конечные результаты деятельности организации и затраты на управление. При оцен­ках эффективности на основе показателей, характеризующих ко­нечные результаты деятельности организации, в качестве эффек­та, обусловленного функционированием или развитием системы управления, могут рассматриваться объём, прибыль, себестои­мость, объём капитальных вложений, качество продукции, сроки внедрения новой техники и т.п.

2. Группа показателей, характеризующих содержание и ор­ганизацию процесса управления, в том числе непосредственные результаты и затраты управленческого труда. В качестве затрат на управление учитываются текущие расходы на содержание ап­парата управления, эксплуатацию технических средств, содержа­ние зданий и помещений, подготовку и переподготовку кадров управления.

При оценке эффективности процесса управления использу­ются показатели, которые могут оцениваться как количественно, так и качественно. Эти показатели приобретают нормативный характер и могут использоваться в качестве критерия эффектив­ности ограничений, когда организационная структура изменя­ется в направлении улучшения одного или Iруппы показателей эффективности без изменения (ухудшения) остальных. К норма­тивным характеристикам аппарата управления могут быть отне­сены следующие: производительность, экономичность, адаптив­ность, гибкость, оперативность, надёжность.

• Производительность аппарата управления может опреде­ляться как количество произведённой организацией конеч­ной продукции или объёмы выработанной в процессе управ­ления информации.

• Под экономичностью аппарата управления понимаются от­носительные затраты на его функционирование. Для оцен­ки экономичности могут использоваться такие показатели, как удельный вес затрат на содержание аппарата управле­ния, удельный вес управленческих работников в численно­сти промышленно-производственного персонала, стоимость выполнения единицы объёма отдельных видов работ.

• Адаптивность системы управления определяется её спо­собностью эффективно выполнять заданные функции в определённом диапазоне изменяющихся условий. Чем отно­сительно шире этот диапазон, тем более адаптивной счита­ется система.

• Гибкость характеризует свойство органов аппарата управ­ления изменять в соответствии с возникающими задачами свои роли в процессе принятия решений и налаживать но­вые связи, не нарушая присущей данной структуре упорядо­ченности отношений.

• Оперативность принятия управленческих решений харак­теризует современность выявления управленческих про­блем и такую скорость их решения, которая обеспечивает максимальное достижение поставленных целей при сохра­нении устойчивости налаженных производственных и обе­спечивающих процессов.

• Надёжность аппарата управления в целом характеризует­ся его безотказным функционированием. Если считать ка­чество определения целей и постановки проблем доста­точным, то есть способностью обеспечивать выполнение заданий в рамках установленных сроков и выделенных ре­сурсов. Для оценки исполнительности аппарата управления и его подсистем может использоваться уровень выполнения плановых заданий и соблюдение утверждённых нормати­вов, отсутствие отклонений при исполнении указаний.

3. Группа показателей, характеризующих рациональность организационной структуры и её техническо-организационный уровень. К структурам относятся звенность системы управления, уровень централизации функций управления, принятые нормы управляемости, сбалансированность распределения прав и от­ветственности.

Для оценки эффективности управления важное значение име­ет определение соответствия системы управления и её органи­зационной структуры объекту управления. Это находит выраже­ние в сбалансированности состава функций и целей управления, соответствии численности состава работников объёму и слож­ности работ, полноте обеспечения требуемой информацией, обе­спеченности процессов управления технологическими средства­ми с учётом их номенклатуры.

Важными требованиями являются: способность адекватно­го отражения динамичности управляемых процессов, сбаланси­рованность и непротиворечивость показателей. При оценке эф­фективности отдельных мероприятий по совершенствованию системы управления допускается использование основных тре­бований к их выбору — максимальное соответствие каждого по­казателя целевой ориентации проводимого мероприятия и пол­нота отражения достигаемого эффекта.

<< | >>
Источник: Д.В. Олянич и др.. Теория организации : учебник. — Ростов н/Д : Феникс, — 408 с.. 2008

Еще по теме 2.1.2. Оценка эффективности организационных решений:

  1. 24.4 Оценка эффективности инвестиционных проектов
  2. 12.8. Основные методы оценки эффективности инвестиционных решений
  3. 13.8. Расчет и оценка эффективности использования оборотных средств
  4. Оценка эффективности инвестиционных проектов
  5. Оценка эффективности инвестиционных проектов
  6. Комплексный подход к оценке эффективности: количественные и качественные критерии
  7. 3. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
  8. 6.2. Оценка эффективности инвестиционныхПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ВНЕДРЕНИЕ НОВАЦИЙ
  9. 5.1. Основные принципы оценки эффективности и финансовой реализуемости инвестиционных проектов 5.1.1. Определение и виды эффективности инвестиционных проектов
  10. § 5.1. Концептуальная схема оценки эффективности
  11. § 5.4. Оценка эффективности участия в проекте 5.4.1. Оценка эффективности участия в проекте для акционерного {собственного}капитала 5.4.1.1. Общие вопросы
  12. 12.8. Основные методы оценки эффективности инвестиционных решений
  13. 9.5.2. оценка эффективности управленческих решений
  14. 14.1. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ
  15. 11.1. Понятие оценки эффективности инновационных проектов 11.1.1. Сущность проблемы оценки эффективности инноваций
  16. 2.4. Эффективность организационных структур Общие подходы к оценке эффективности
  17. 4.20. Эффективность организационных решений
  18. 4.20.2. Оценка эффективности организационных систем
  19. 2.1.2. Оценка эффективности организационных решений