<<
>>

6.7. Экологическая стратегия

Возрастающая озабоченность относительно качества среды обита­ния заострила внимание предприятий к возможным экологическим последствиям деятельности. Предприятия должны выявлять эти по­следствия, снижать, а по возможности полностью устранять их нега­тивный результат.

Для чего необходимо, с одной стороны, создать на предприятии соот­ветствующую базу для обоснования и разработки экологической стра­тегии, а с другой — обеспечить заинтересованность персонала предпри­ятия в успешной реализации данной стратегии.

Зарубежный опыт свидетельствует, что с конца 80-х годов значи­тельно возрос интерес к исследованию экологических проблем. В этой связи резко увеличился объем исследований, посвященных вопросам интеграции экологии в экономику и организацию производства. Ре­зультатом этих исследований следует считать попытки предложить подходы к формированию концепции «экологически осознанного» управления предприятиями.

В качестве основных положений этой концепции можно назвать:

1) рассмотрение предприятия в качестве экологической субсистемы;

2) объяснение «размерности» экологических проблем;

3) разграничение экологических сфер деятельности предприятия;

4) «экологически осознанное» управление;

5) экологические системы руководства.

Представление о предприятии как экологической субсистеме свя­зано с его рассмотрением, в первую очередь, не в качестве звена эконо­мического кругооборота, а в виде составного элемента природного кругооборота. В этом случае в центре внимания оказываются не про­цессы создания стоимости, а вызванные ими экологические процессы нанесения ущерба.

В этой связи необходимо решить следующие основные вопросы:

• оценить производственный процесс в экологической перспективе;

• разработать концепцию экологического жизненного цикла про­дукта;

• сформировать экологические цели предприятия.

Рассмотрение предприятия как экологической субсистемы предпо­лагает оценку производственного процесса в экологической перспек­тиве (рис.

6. 30).

Как видно из схемы, приведенной на рис. 6.30, при интерпретации предприятия как экологической субсистсмы в качестве главных фак­торов выступают: на входе в субсистему — природные ресурсы, на вы­ходе, помимо продуктов, — выбросы, отходы и риски.

При традиционном рассмотрении производственно-экономическо­го процесса на передний план выходит стоимостная цепочка, которая охватывает внутрипроизводственные фазы создания стоимости. Од­нако при таком подходе из поля зрения выпадают как стадии, которые предшествуют основному производству (получение сырья и изготов­ление полуфабрикатов), так и стадии, непосредственно следующие за ним (распределение и потребление).

Вполне понятно, что для решения экологических проблем такой под­ход является непригодным, поскольку токсичность многих продуктов проявляется в процессе их потребления. Вследствие этого в экологи­ческом аспекте горизонт рассмотрения необходимо значительно расши­рить, принимая во внимание экологический жизненный цикл продук­та, включающий в себя все связанные с ним стадии.

В качестве основных целей функционирования и развития пред­приятия как экологической субсистемы следует назвать:

• рациональное использование ресурсов (получение на входе в субсистему экологически проверенных ресурсов и их эко­номное расходование);

• ограничение объемов выбросов (предотвращение или уменьше­ние утечки вредных веществ в окружающую природную среду на выходе из субсистемы);

Выход

Выбросы

Отходы
Риски

Продукты

Предприятие

Вход Ресурсы

Рис.

6.30. Производственный процесс в экологической перспективе

• сокращение отходов (снижение их количества, переработка и по­вторное использование);

• сокращение величины риска (уменьшение потенциальных опас­ностей на выходе из субсистемы или снижение размера их по­следствий);

• производство безвредных продуктов, которые на протяжении всего жизненного цикла не представляют вреда с точки зрения выбросов и отходов, обладают низкой долей риска.

«Размерность» экологических проблем определяется тем обстоя­тельством, что каждое предприятие вынуждено вносить соответству­ющие изменения в производственную деятельность под воздействием общественных требований, законодательных предписаний и рыноч­ных изменений, связанных с необходимостью учета экологических факторов. В результате этого должна быть сформирована концепция «экологически осознанного управления», которая должна учитывать экологический, социальный, политический и рыночный аспекты.

Экологический аспект предполагает минимизацию использования природных ресурсов и нагрузки на окружающую природную среду. Критерием успеха в данном случае может выступать экологическая эффективность деятельности предприятия.

Социальный аспект концепции «экологически осознанного управле­ния» предусматривает обеспечение легитимности деятельности пред­приятия со стороны различных общественных групп, включая органи­зации, которые занимаются охраной окружающей среды.

Политический аспект рассматриваемой концепции предполагает выполнение предприятием законодательных актов в сфере окружаю­щей природной среды и природопользования.

Рыночный аспект концепции «экологически осознанного управле­ния» связан с постоянным возрастанием расходов на санацию и лик­видацию последствий выбросов, с изменениями требований к товарам с учетом их безопасности для окружающей природной среды. Други­ми словами, он означает экономическое приспособление к экологи­ческим требованиям и нормам, формирование экологических иннова­ционных потенциалов.

Важным вопросом, связанным с обоснованием и разработкой эко­логической стратегии предприятия, является четкое распределение экологических сфер его деятельности.

В общем случае можно условно выделить следующие экологиче­ские сферы деятельности:

• производство;

• товар;

• работники предприятия;

• сфера коммуникации.

Производство как экологическая сфера деятельности на пред­приятии должно предусматривать учет и сокращение экологической нагрузки со стороны собственного производства, уменьшение эколо­гических рисков, обеспечение экономии затрат. Основные подходы к решению названных выше проблем связаны с характером примене­ния материалов, потребления энергии, оборудования, выбором техно­логических процессов и т. п.

Экологическая сфера деятельности товар включает весь эколо­гический жизненный цикл производимого на предприятии продукта (рис. 6.31).

В этом случае цели принимаемых мер могут заключаться в учете и последующем снижении нагрузки на окружающую природную среду на протяжении всего жизненного цикла продукта, предотвращения рисков, обеспечении экологической ответственности по отношению к клиентам и обществу в целом.

Экологическая сфера деятельности, связанная с работниками пред­приятия, предполагает выработку ответственности сотрудников, осу­ществляющих экологическую деятельность, а также их подготовку и мотивацию.

Коммуникационная экологическая сфера деятельности предприя­тия предусматривает осуществление внутренних и внешних связей в интересах решения природоохранных проблем.

Вследствие большого практического значения выполнения приро­доохранных требований на уровне предприятия перед его руковод-

Рис. 6.31. Экологический жизненный цикл продукта

ством встает задача разработки экологической стратегии, способству­ющей формированию «стратегических экологических потенциалов», обеспечивающих экологическую эффективность предприятия и в бу­дущем. Причем речь должна идти как о снижении экологических по­тенциалов риска, так и о создании экологического потенциала успеха.

В свою очередь, для успешной реализации экологической страте­гии предприятию необходимо разработать специальный инструмен­тарий, включающий в себя нормативные, стратегические и оператив­ные элементы.

Нормативный уровень должен предусматривать разработку правил экологического поведения предприятия, которые определяют общие обязанности предприятий по соблюдению экологических требований.

Стратегический уровень предполагает интеграцию новых экологи­ческих целей в уже применяемые на практике системы стратегическо­го планирования, управления и контроллинга.

На оперативном уровне может использоваться целый ряд инструмен­тов, важнейшими из которых могут являться расчет потоков материалов и энергетических потоков, бухгалтерский учет отходов, а также экологи­ческие индикаторы, с помощью которых определяется и контролируется экологическая эффективность деятельности предприятия.

В этом плане весьма интересным и полезным для отечественных предприятий представляется опыт создания такого инструментария, накопленный в рамках ЕС.

В странах ЕС создана и начала функционировать новая экологическая система EMAS (Environmental Management and Audit Sistem). Прин­ципиальное отличие данной системы заключается в том, что в сфере экологического регулирования основной упор делается на внутри­фирменные методы защиты окружающей среды.

Содержание этой системы заключается в создании таких стимулов для предприятий, которые побуждали бы их к добровольному принятию официальных директив в области экологического менеджмента. Эта си­стема является не принудительным, а чисто рыночным инструментом.

Основные аспекты системы EMAS приведены на рис. 6.32.

Современная экологическая установка ЕС отражает переход от де­тального регулирования к политике определения рыночных условий для эффективного экологического менеджмента.

Внедрение системы экологического менеджмента, который пре­дусматривает оценку и регистрацию воздействия производственных процессов на состояние окружающей среды, требует проведения сер­тификации (присуждения экологического знака) месторасположе-

ЕМАв

Разработка предприятием собственной экологической политики.

Ш _ Анализ состояния окружающей среды в районе расположения предприятия. ^ г Разработка экологической программы.

Проведение систематической проверки и оценки результативности экологического менеджмента.

Публикация экологического отчета для ознакомления общественности. Проведение независимого экологического контроля

Рис. 6.32. Основные элементы системы ЕМАБ

пия производства, а в дальнейшем присвоения экологического знака продукции.

Основу экологического менеджмента может составлять использо­вание следующих основных инструментов (рис. 6.33):

• разработка экологических балансов;

• экологический учет;

• экологический контроль;

• экологический аудит.

Экологический менеджмент

Экологический учет
Экологический аудит

Разработка экологических балансов

Экологический контроль

УРОВНИ

Страте­гический
Такти­ческий

Опера­тивный

Рис. 6.33. Основные инструменты системы экологического управления

на предприятии

Разработка экологических балансов нацелена на объективную оценку продукта и процесса его производства с учетом экологичес­ких факторов.

Процесс разработки экологических балансов на предприятии (рис. 6.34) требует решения двух основных проблем:

• разработки моделей проведения классификации и взвешивания факторов воздействия на состояние окружающей среды;

• подготовки необходимой информации о средней нагрузке на ок­ружающую среду в результате использования отдельных матери­алов и процессов.

В настоящее время система ЕМА8 не требует разработки предпри­ятиями экологических балансов. Однако в дальнейшем, в связи с уси­лением внимания к экологической проблематике представляется це­лесообразным разрабатывать экологический баланс (экобаланс) всего предприятия и района его расположения, а не только для отдельных видов продукции.

В настоящее время экобалансы разрабатываются на основе полного или частичного анализа жизненного цикла продукции, что требует значительных издержек. Для их уменьшения и упрощения процедур разработки экобалансов могут применяться средние (базисные) дан­ные, а не специально рассчитанные по конкретным видам продукции предприятия. Однако в этом случае экологический баланс будет не достаточно точным.

1. Учет материалопотоков (запасов) на предприятии
1
2. Классификация способов воздействия производства на окружающую среду
і
3. Оценка степени влияния отдельных факторов деятельности предприятия на состояние окружающей среды
1
4. Оценка общего воздействия предприятия на состояние окружающей среды и возможностей улучшения ее качества

Рис. 6.34. Принципиальная схема процедуры разработки экологических

балансов

В перспективе экобалансы могут разрабатываться только для от­дельных, исключительных случаев.

Экологический учет представляет собой систему регистрации и оценки экологических факторов в деятельности предприятия. Он мо­жет основываться па использовании специальной номенклатуры бух­галтерских счетов.

Результатом экологического учета можно считать периодические итоговые отчеты по экологической проблематике. Для составления не­обходимо создать на предприятии систему экологического мониторин­га, предполагающую сбор и оценку специфических показателей нагруз­ки на окружающую среду.

Экологический контроль можно рассматривать в качестве наибо­лее простого и доступного элемента экологического менеджмента.

Разработка концепции экологического контроля была начата одно­временно в Германии и Швейцарии с середины 80-х годов.

В настоящее время в системе экологического контроля можно вы­делить три основных направления (рис. 6.35).

Эффективность экологического контроля в значительной мере за­висит от системы используемых показателей и их информационного

3

Контроль влияния хозяйственной ^ деятельности предприятия на окружающую ^ среду (нормативный контроль)

Г И

4

Е

С

К Контроль финансовых показателей

И * экологического воздействия

Й (финансовый контроль)

К О Н

т р

0 Интегрированный экологический

л ------------ ► контроль на основе оценки степени нагрузки

. на окружающую среду

Рис. 6.35. Основные направления экологического контроля на предприятии

обеспечения. Он может предусматривать ориентацию предприятия на определенного «экологического лидера».

Экологический аудит представляет собой инструмент, который включает в себя организационно-экономические факторы защиты ок­ружающей природной среды. Он нацелен на проверку предприятием экологических стандартов (нормативов).

Идея экологического аудита зародилась в США, где подобного рода мероприятия предусмотрены в системе государственного регулирова­ния. Однако в профессиональных целях и для подготовки к внешней экологической проверке большинство американских фирм проводит внутрифирменный экологический аудит (ревизию). Причем внешний и внутренний экологические аудиты осуществляются специально под­готовленными юристами-экологами.

В системе ЕМАБ содержание экологического аудита существенно отличается от американского варианта. Основываясь на рыночных принципах, он значительно расширяет компетенцию внутреннего и внешнего (независимого) аудиторов от гарантий соблюдения эколо­гических законов до проверки структурных, процедурных и организа­ционных инструментов, используемых для анализа и оценки загряз­ненности окружающей среды. При таком подходе экологический аудит должен установить степень достижения предприятием целей, поставленных в сфере экологии.

Представляется, что в общем случае экологический аудит должен представлять независимое исследование всех аспектов хозяйственной деятельности предприятия для установления степени прямого или косвенного воздействия на состояние окружающей природной среды. Главная его цель должна заключаться в приведении природоохранной деятельности в соответствие с требованиями законодательства и нор­мативных актов, оптимизации использования природных ресурсов, уменьшении количества отходов и вредных выбросов.

Необходимо отметить, что поскольку речь идет об исследовании всех аспектов хозяйственной деятельности предприятия с точки зре­ния учета экологических факторов, постольку экологический аудит должен охватывать производственную и финансовую деятельность (рис. 6.36).

Один из важных факторов, который способствует развитию экологи­ческого аудита в современном мире, представляет определение проце­дуры реализации его программы. В процессе проведения экологическо­го аудита важное значение для предприятия приобретает выявление узких мест во всех сферах его деятельности, оказывающих в той или

Экологический аудит

Экологический аудит

производственной

деятельности

Экологический аудит финансовой деятельности

Структура и техническое состояние основных природоохранных фондов

Источники экологической опасности

Пропускная способность очистных сооружений

Прогрессивность методов очистки

Текущие затраты на охрану окружающей среды

Платежи за загрязнение в пределах лимитов

Платежи за сверхлимитные загрязнения

Платежи за природные ресурсы

Капитальные затраты на охрану окружающей среды

Финансирование научно- исследовательских работ природоохранного назначе-

Рис. 6.36. Содержание экологического аудита предприятия

инои степени негативное воздействие на состояние окружающей при­родной среды, и содействие в его сокращении.

<< | >>
Источник: Под ред. А. Н. Петрова. Стратегический менеджмент. — СПб.: Питер, — 496 с.. 2008

Еще по теме 6.7. Экологическая стратегия:

  1. 2. Место региональной политики в экономической стратегии
  2. § 4. УПРАВЛЕНИЕ В ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СФЕРЕ
  3. 5.4. Экологический учет в транснациональных корпорациях
  4. 5.5. Основные направления международной экологической интеграции
  5. Равновесие Нэша в смешанных стратегиях
  6. ВВЕДЕНИЕ
  7. § 32. Основные проблемы глобализации. Украина в мировой глобализированной среде
  8. Инвайронментализм
  9. 24.4. Экологический менеджмент
  10. 1.5. Сущность стратегического планирования и управления
  11. Цель главы
  12. 6.7. Экологическая стратегия
  13. Основные выводы