<<
>>

Приказ МАП РФ от 6 мая 2000 г. № 340а «Об утверждении Порядка определения доминирующего положения участников рынка страховых услуг»

В целях реализации Федерального закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 26, ст.3174) приказываю:

1 . Утвердить прилагаемый Порядок определения доминирующего положения участ­

ников рынка страховых услуг.

2 . Направить настоящий приказ на согласование в Министерство финансов Рос­

сийской Федерации.

3 . Направить настоящий приказ в установленном порядке на государственную реги­

страцию в Министерство юстиции Российской Федерации.

4 . Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Министр И.А. ЮЖАНОВ

Согласовано

с заместителем министра Финансов М.А. МОТОРИН

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2000 г.

Регистрационный № 2244

Порядок определения доминирующего положения участников рынка страховых услуг (утв. приказом МАП РФ от 6 мая 2000 г. № 340а)

1. Настоящий Порядок определяет доминирующее положение страховых и перестраховочных организаций, а также обществ взаимною страхования (далее — страховщиков) на рынке страховых услуг в соответствии со статьей 4 Федеральною закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 26, сг.3174) (далее — Закон).

2. Установление доминирующего положения страховщиков осуществляется антимо­нопольными органами в соответствии с их полномочиями по согласованию с Министер­ством финансов Российской Федерации.

3. Наличие доминирующего положения страховщика на рынке страховых услуг не является нарушением антимонопольного законодательства, но служит основанием для осу­ществления систематического наблюдения за его деятельностью со стороны антимонополь­ных органов в целях недопущения злоупотреблений этим положением.

4. Необходимость определения доминирующего положения возникает при осуществ­лении государственного контроля за концентрацией капитала, предусмотренного статьей 16 Закона, и рассмотрении фактов нарушения антимонопольного законодательства.

5. В соответствии с Законом:

• доминирующее положение страховщика определяется в границах рынка предос­тавления страховых услуг, независимо от его местонахождения, определенного в учредительных документах;

• доминирующее положение рассчитывается как доля оборота предоставленных стра­ховщиком страховых услуг в обороте услуг этого же вида, предоставленных всеми страховщиками в установленных границах рынка страховых услуг.

6. Понятия оборота страховых услуг, границ рынка страховых услуг эквивалентны понятиям оборота финансовой услуги и границ рынка финансовых услуг финансовых орга­низаций, установленным постановлением Правительства Российской Федерации «Об ус­ловиях антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг и об утверждении методи­ки определения оборота и границ рынка финансовых услуг финансовых организаций» от 7.03.2000 г. № 194 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 11, ст. 1183).

7. Положение страховщика, доля которого за отчетный период превышает на феде­ральном страховом рынке 10% или на региональном — 25%, признается доминирующим.

8. Доминирующее положение страховщика определяется на основе анализа конкурен­тной среды как на федеральном, так и на региональных рынках страховых услуг. При этом доминирующее положение на федеральном рынке определяется только для страховщика, имеющего не менее двух дочерних (зависимых) обществ, расположенных в различных субъек­тах Российской Федерации или осуществляющего свою деятельность не менее чем в двух субъектах Российской Федерации.

9. Определение доминирующего положения страховщика на рынке страховых услуг осуществляется на основе информации, получаемой от страховщиков, потребителей стра­ховых услуг (страхователей), государственных, общественных, научных организаций, ком­мерческих и некоммерческих организаций, экспертов.

В качестве источников информации о рынке используются:

• данные государственной статистической отчетности, характеризующей деятель­ность субъектов страхового рынка;

• информация Министерства финансов Российской Федерации;

• сведения об объемах оказываемых страховых услуг, полученные антимонополь­ными органами непосредственно от страховщиков;

• данные выборочных опросов страхователей и потенциальных клиентов;

• данные ведомственных и независимых центров и служб о состоянии, структуре и объемах страхового рынка.

10. Доминирующее положение страховщиков определяется для отдельных отраслей страхового рынка или видов страхования (за исключением обязательного государственного страхования). При этом необходимо руководствоваться классификацией видов страхова­ния, используемой при выдаче лицензий на право осуществления страховой деятельности.

11. Количественной характеристикой оборота страховой услуги является общий объем собранной страховщиками страховой премии в границах страхового рынка по конкретному виду страхования за отчетный период в стоимостном выражении.

12. Для определения доминирующего положения конкретного страховщика на рынке страховых услуг необходимо:

а) выявить всех страховщиков и/или их филиалы, предоставляющие страховые ус­луги по определенному виду страхования в установленных границах рынка стра­ховых услуг;

б ) рассчитать объем собранной страховой премии по определенному виду страхова­ния, который предоставляет потребителям каждый страховщик и/или его фили­алы, в соответствии с Методикой определения оборота и границ рынка финан­совых услуг финансовых организаций, утвержденной постановлением Правитель­ства Российской Федерации от 7.03.2000 г. № 194;

в) рассчитать:

емкость федерального рынка страховых услуг определенного вида по формуле:

Ур = XVI,

1=1

где:

Ур — общий объем собранной страховой премии по определенному виду (отрасли) страхования,

VI — объем страховой премии, собранной каждым страховщиком, п — количество страховщиков, предоставляющих страховые услуги по определенно­му виду страхования;

емкость регионального рынка страховых услуг определенного вида по формуле:

Ур = ХУ1-Ху1е + £Ут,

где:

Ур — общий объем собранной страховщиками и/или их филиалами страховой пре­мии в границах регионального рынка страховых услуг по определенному виду страхования,

— объем страховой премии, собранной каждым зарегистрированным в регионе страховщиком и/или его филиалом,

У1е — объем страховой премии, собранной каждым зарегистрированным в регионе страховщиком и/или его филиалом вне границ регионального рынка страховых услуг,

Уш — объем страховой премии, собранной в границах регионального страхового рын- к а, зарегистрированными вне границ региона страховщиками и/или их фи­лиалами;

г) рассчитать долю страховщика и/или его филиала в объеме собранной страхо­вой премии в установленных границах рынка страховых услуг по формуле:

Ш = VI /Ур х 100,

где:

— доля страховщика и/или его филиала в объеме собранной страховой премии в установленных границах рынка страховых услуг,

У1 — объем страховой премии, собранной страховщиком и/или его филиалом в установленных границах рынка страховых услуг,

Ур — общий объем собранной страховой премии в установленных границах рынка страховых услуг;

д) определить всех страховщиков, аффилированных с данным страховщиком и ока­зывающих однородные страховые услуги в установленных границах рынка страховых услуг;

е) рассчитать совокупную долю аффилированных страховщиков;

ж) сопоставить долю страховщика (совокупную долю аффилированных страховщи­ков) с критериями доминирования на рынке страховых услуг определенного вида, установленными п.7 настоящего Порядка.

<< | >>
Источник: Адамчук Н.Г., Асабина С.Н., Клоченко JI.H., Сахаров B.C., Турбина К.Е., Цветкова Л.И., Юлдашев Р.Т.. Теория и практика страхования. Учебное пособие — М.:Анкил.. 2003

Еще по теме Приказ МАП РФ от 6 мая 2000 г. № 340а «Об утверждении Порядка определения доминирующего положения участников рынка страховых услуг»:

  1. Глава 18. Антимонопольное законодательство в области страхования
  2. Приказ МАП РФ от 6 мая 2000 г. № 340а «Об утверждении Порядка определения доминирующего положения участников рынка страховых услуг»
  3. 4. Понятие и виды монополистической деятельности
  4. Рекомендуемая литература