<<
>>

10.2. Агенты и инструменты социального контроля

Социальный контроль — самый эффективный инструмент, при помощи которого мощные институты общества организуют жизне­деятельность граждан. Инструменты, или в данном случае методы, социального контроля отличаются огромным разнообразием, они зависят от ситуации, целей и характера конкретной группы, где употребляются, и простираются от выяснения отношений один на один до психологического давления, физического насилия, эконо­мического принуждения.
Необязательно, чтобы механизмы контро­ля были направлены на исключение нежелательной персоны и сти­мулирование к лояльности остальных. «Изолированию» чаще всего подвергается не сам индивид, а его поступки, высказывания, отно­шения с другими лицами.

В отличие от самоконтроля, внешний контроль — это совокуп­ность институтов и механизмов, гарантирующих соблюдение обще­принятых норм поведения и законов. Он подразделяется на нефор­мальный (внутригрупповой) и формальный (институциональный).

Формальный контроль основан на одобрении или осуждении со стороны официальных органов власти и администрации.

Неформальный контроль основан на одобрении или осуждении со стороны группы родственников, друзей, коллег, знакомых, а так­же со стороны общественного мнения, которое выражается через традиции и обычаи либо средства массовой информации.

Традиционная сельская община контролировала все аспекты жизни своих членов: выбор невесты и имени новорожденного, методы разрешения спора и конфликта, способы ухаживания и т.д. Никаких писанных норм не существовало. В качестве конт­ролера выступало общественное мнение, чаще всего выражаемое старейшими членами общины. В единую систему социального кон­троля органично вплеталась религия. Строгое соблюдение ритуа­лов и церемоний, связанных с традиционными праздниками и обрядами (например, бракосочетания, рождения ребенка, дости­жения зрелости, обручения, урожая), воспитывало чувство уваже­ния к социальным нормам, прививало глубокое понимание их необходимости.

В компактных первичных группах для обуздания реальных и потенциальных девиантов постоянно действуют чрезвычайно эф­фективные и одновременно очень тонкие механизмы контроля, та­кие, как убеждение, насмешка, сплетни и презрение. Насмешка и сплетня являются мощными инструментами социального контроля во всех типах первичных групп. В отличие от методов формального контроля, например выговора или понижения в должности, нефор­мальные методы доступны практически всем. Насмешками и сплет­нями может манипулировать любой неглупый человек, имеющий доступ к каналам их передачи.

Не только коммерческие организации, но университеты и церк­ви с успехом используют экономические санкции, чтобы удержать персонал от девиантного поведения, т.е. такого, которое расценива­ется как выходящее за рамки допустимого.

Детальный (мелочный) контроль, при котором руководитель вмешивается в каждое действие, поправляет, одергивает и т.п., на­зывают надзором. Надзор осуществляется не только на микро-, но и на макроуровне общества. Когда его субъектом становится государ­ство, он превращается в специализированный общественный инсти­тут, разрастается в огромную систему, охватывающую всю страну. В такую систему входят сыскные бюро, детективные агентства, по­лицейские участки, службы осведомителей, тюремные надзиратели и конвойные войска, суды, цензура.

Неформальный контроль могут выполнять также семья, круг родственников, друзья и знакомые. Их называют агентами нефор­мального контроля. Если рассматривать семью как социальный ин­ститут, то следует говорить о ней как о важнейшем институте социального контроля. Неформальный контроль ограничен неболь­шой группой людей. В большой группе он неэффективен. Поэтому его называют локальным (местным).

Формальный контроль исторически возник позже неформаль­ного — в период зарождения сложных обществ и государств, в час­тности, древневосточных империй. Хотя, несомненно, его предвест­ников можно без труда обнаружить и в более ранний период, в так называемых вождествах, где четко обозначился круг формальных санкций, официально применяемых к нарушителям, например, смер­тная казнь, изгнание из племени, отстранение от должности, а так­же всевозможные виды вознаграждений.

В современном обществе значение формального контроля силь­но возросло. Почему? Оказывается, в сложном обществе, особенно в многомиллионной стране, труднее поддерживать порядок и стабиль­ность. Формальный контроль действует на всей территории страны; он глобален. Его осуществляют специальные люди — агенты фор­мального контроля. Это лица, специально обученные и получающие плату за выполнение контрольных функций. Они — носители опре­деленных социальных статусов и ролей. К ним причисляют судей, полицейских, врачей-психиатров, социальных работников, специ­альных должностных лиц церкви и т.д.

Если в традиционном обществе социальный контроль держался на неписанных правилах, то в современном его основой выступают писанные нормы: инструкции, указы, постановления, законы. Со­циальный контроль приобрел институциональную поддержку.

Формальный контроль осуществляют такие институты совре­менного общества, как суды, образование, армия, производство, сред­ства массовой информации, политические партии, правительство.

Методы контроля в зависимости от применяемых санкций под­разделяются на жесткие и мягкие, прямые и косвенные.

Содержание методов и санкций во многом сходное. Методы кон­троля могут пересекаться (табл. 10.1).

Методы контроля

Например, средства массовой информации относятся к инстру­ментам косвенного мягкого контроля. Политические репрессии, рэ­кет, организованная преступность — к инструментам прямого жес­ткого контроля. Действие конституции и уголовного закона — к инструментам прямого мягкого контроля. Экономические санкции международного сообщества — к инструментам косвенного жестко­го контроля.

Таблица 10.1
Жесткие Мягкие
Прямые ПЖ ПМ
Косвенные КЖ КМ

Ключевые слова и выражения:

Формальный контроль, неформальный контроль, агенты фор­мального контроля, агенты неформального контроля, институт социального контроля.

<< | >>
Источник: Бельский В.Ю., Кравченко А.И., Курганов С.И.. Социология для юристов: Учеб. пособие для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, — 398 с.. 2011

Еще по теме 10.2. Агенты и инструменты социального контроля:

  1. 65. Социальный контроль в сфере труда
  2. Социальные нормы. Система социального контроля
  3. Социальные нормы. Система социального контроля
  4. Социальные нормы. Система социального контроля
  5. Глава 6. ВЛАСТЬ и СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
  6. Уравнение социального контроля
  7. Злементы социального контроля
  8. Агенты формального и неформального контроля
  9. 65. Социальный контроль в сфере труда
  10. 65. Социальный контроль в сфере труда
  11. § 5. Социальный контроль