<<
>>

10.1. СУЩНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА

В системе экономических наук организация и нормирование труда представляют собой разделы экономики труда. В рыночном хозяйстве, отличающемся довольно высокой конкуренцией между предприятиями, важнейшей экономической категорией является эффективность деятельности, которая проявляется в низких издер жках производства, низкой себестоимости продукции и высоком ее качестве.
Чем эффективнее производство, тем оно конкурентоспо-собнее, т.е. имеет преимущество перед другими предприятиями, за-нятыми аналогичным видом деятельности. Эффективность зависит от многих факторов, прежде всего от использования новой техники и прогрессивной технологии произ-водства. Эту группу факторов можно назвать главной. Однако эф-фективность также зависит и от персонала — уровня профессио-нальной подготовки работников, их дисциплинированности, инициативности, т.е. от так называемого человеческого фактора, ко-торый можно назвать решающим. Однако сами по себе эти факторы без соответствующей организации труда и производства не дадут нужного эффекта. Организационные факторы дают возможность наилучшим способом использовать факторы технические и челове ческий. Иначе говоря, без хорошей организации деятельности не возможно быть конкурентоспособным. В этом и заключается огром ное значение организации труда и производства. Понятие «организация труда» имеет много толкований. Именно это зачастую приводит к тому, что говорящие и пишущие об органи-зации труда изъясняются на разных языках. В силу неоднозначно сти этого термина нередко возникают схоластические споры, одни понимают под организацией труда одно, другие — иное. Такие спо ры беспредметны, они не ведут к решению вопроса, поэтому необхо димо разобраться в многообразии этого термина. Начнем с выясне ния сущности организации труда. Во-первых, по смыслу понятие «организация труда» имеет два значения: 1) организация труда как система, имеющая характерный признак, обладающая необходимыми свойствами и конкретным со-ставом слагающих ее элементов или частей.
Такое определение должно быть атрибутивным , т.е. раскрывать существенный признак, кото рый отличает это явление от его противоположности, в данном слу чае — от дезогранизации труда; 2) организация труда как процесс, как функция управления, работа, обязанность по установлению или изменению названной выше системы, обладающей характерным признаком. Определение, под-черкивающее этот аспект, будет функциональным. Например, фраза: «В механическом цехе завода хорошая орга-низация труда» означает, что в этом цехе хорошо продумана систе ма, называемая организацией труда. Эту систему можно видеть, ана-лизировать, она существует, действует и может быть зафиксирована в определенных организационных документах. А вот фраза, в кото рой понятие употребляется во втором значении: «Николай Смир нов работает инженером по организации труда». Здесь обозначена обязанность этого инженера, его функция — деятельность по уста-новлению, анализу и изменению организации труда. Как видим, на-звание одно — «организация труда», но в двух приведенных приме рах оно обозначает разные вещи. Во-вторых, понятия «организация труда» различаются по иерархическим уровням. Выделяют три уровня организации труда: 1) в масштабе общества (страны, региона или отрасли эконо-мики); 2) на предприятии, в учреждении, подразделении; 3) на рабочем месте. В-третьих, по числу элементов, составляющих содержание организации труда, различают понятия: а) в узком смысле, когда к элементам организации труда отно сят лишь те, которые прямо и непосредственно в полном объеме образуют ее содержание; б) широком смысле, когда к содержанию организации труда относят еще и элементы, лишь частично имеющие к ней отношение на рассматриваемом уровне, а в другой своей части относящиеся к орга-низационной системе более высокого уровня. Например, подготовка, переподготовка и повышение квалификации персонала как элемент организации труда на предприятии частично осуществляются им са-мим, но в значительной степени эти вопросы решаются за пределами его компетенции (то же можно сказать об условиях труда, о его оплате на предприятиях и в учреждениях, о дисциплине труда и др.); в) расширительном смысле (неправомерное определение), когда перечень элементов выходит за пределы понятия в широком смыс ле, т.е.
при включении в содержание организации труда элементов, к ней не относящихся (например, механизации, автоматизации и т.д.). Такие определения нередко можно встретить в литературе. Понятие организации труда в масштабе общества может иметь атрибутивный или функциональный смысл. В атрибутивном смысле организация труда в масштабе обще ства — это обусловленная экономическим строем и законодательно регулируемая общегосударственная система использования труда в обществе. Этот порядок складывается из рационального разделения тру да между работниками и из системы их производственных взаимо связей и взаимодействия (кооперации), предполагает целесообраз ное приспособление рабочих мест (оснащение и планировку) для высокопроизводительного труда, создание системы их обслужива ния, а также установление эффективных форм, методов и приемов труда, закрепляемых в обоснованных нормах труда, и обеспечивает ся созданием благоприятных условий труда, подбором и подготов кой персонала, повышением его квалификации, эффективной сис темой планирования, учета, оплаты и стимулирования труда, строгим соблюдением дисциплины труда, развитием трудовой активности и творческой инициативы работников. В функциональном смысле организация труда в масштабе об-щества есть система управления трудом, принятая в обществе. Понятие организации труда на предприятии также может быть атрибутивным и функциональным. Атрибутивное определение должно характеризовать организа-цию труда на предприятии как систему, обладающую конкретными свойствами и признаками. Для этого используют такие выражения, как «комплекс мероприятий, или система мер, направленных на луч-шее использование труда...» и т.п., однако они не могут быть призна ны удачными, так как не выделяют существенного признака системы. Сказать: «Комплекс мероприятий, направленных на ...» — все равно, что сказать: «Все то, что направлено на ...». В данном случае в этот пресловутый «комплекс» можно включать разные меры, веду щие к достижению намеченного результата, но не имеющие прямого отношения к организации труда.
На практике так зачастую и проис-ходит: решая вопросы совершенствования производства, занимаются, например, механизацией труда (подчеркнем, что это актуальное и нуж ное дело), но при этом забывают о его организации, что в значитель ной степени снижает возможный эффект от механизации. Задача состоит в том, чтобы не подменять одну проблему другой, а решать их системно и комплексно. Наиболее точным признаком и свойством организации труда в коллективе является установленный порядок ведения трудового процесса (так же, как признаком дезорганизации будет беспорядок). Поэтому в атрибутивном смысле организация труда на предприя тии есть определенный порядок осуществления трудового процесса, образующий систему взаимодействия/работников со средствами производства и друг с другом для достижения поставленной цели трудовой деятельности. В функциональном смысле организация труда на предприятии представляет собой работу по установлению или изменению (усо-вершенствованию) порядка осуществления трудового процесса. По сфере действия различают понятие организации труда на рабочем месте. Рабочее место — это первичная ячейка предприятия, непосредственное место приложения труда. Из рабочих мест скла-дываются и малые предприятия и большие. Сущность понятия «организация труда на рабочем месте» в ат-рибутивном и функциональном смыслах принципиально ничем не отличается от понятия «организация труда», данного для предпри ятия. Различие имеется лишь в числе элементов, охватывающих эти понятия. Например, на индивидуальном рабочем месте не решаются вопросы разделения труда, так как само это рабочее место представ-ляет собой единицу разделения труда, но специализация рабочего места определяется принятой в подразделении или на предприятии системой разделения труда (на коллективном рабочем месте вопро сы разделения и кооперации труда решаются). Нормирование и оп лата труда также решаются на уровне подразделения или предпри ятия, но конкретные нормы и система оплаты доводятся до рабочего места. Таким образом, к элементам организации труда на рабочем месте относятся: специализация рабочего места, его кооперация с дру гими рабочими местами, организация рабочего места и система его обслуживания, приемы и методы труда, нормы, условия, оплата, стимулирование, планирование и учет труда.
<< | >>
Источник: Рофе А. И. . Экономика труда. 2010

Еще по теме 10.1. СУЩНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА:

  1. Глава 10. Понятия организации труда и ее места в системе организации производства
  2. Глава 11. Особенности научной организации труда
  3. 10.1. СУЩНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА
  4. 10.2. СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА
  5. 6. Сущность организации труда
  6. 9. Сущность нормирование труда
  7. 6. Сущность организации труда
  8. 9. Сущность нормирование труда
  9. 6. Сущность организации труда
  10. 9. Сущность нормирование труда
  11. ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА ПЕРСОНАЛА
  12. 1.1. Сущность и значение организации труда на предприятии, ее место в системе организации деятельности
  13. 2.3. Формы организации труда
  14. 1.1. Научная организация труда. Основы понятийного аппарата
  15. 8.2.3. Проектирование и внедрение рациональных процессов организации труда