ГЛАВА 22. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОГО МОРЕПЛАВАНИЯ
В 1926 г. принимается положение о морской перевозке и постановление «Об ограничении ответственности судовладельцев». В 1928 г. был объявлен к руководству Сборник законов и распоряжений по торговому мореплаванию и портам. Долгая и кропотливая работа по кодификации морского торгового законодательства была завершена год спустя, когда Постановлением ЦИК и СНК СССР от 14 июня 1929 г. был утвержден Кодекс торгового мореплавания Союза ССР [18], который с изменениями и дополнениями [184] долгие годы был правовой основой организации эксплуатации советского торгового флота.
В связи с принятием Женевских конвенций 1958 г. и значительными изменениями в области организации управления морским транспортом, 17 сентября 1968 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР № 3095-УП был утвержден новый Кодекс торгового мореплавания. В связи с принятием КТМ многие ранее изданные нормы были отменены, некоторые дополнены, а часть потребовала внесения изменения в другие действующие нормативные документы (Консульский Устав СССР, Положение о Регистре СССР и некоторые другие) [181, с.9].
Прекращение существования Союза ССР, произошедшие после 1991 г. изменения в политико-экономической модели существования РФ, потребовали внесения соответствующих изменений и в основные законодательные акты страны, в том числе регулирующие и торговое мореплавания.
Сегодня, как уже отмечалось выше, отношения, возникающие из торгового мореплавания на основе федерального закона № 81-ФЗ РФ от 30 апреля 1999 г., регулируются Кодексом торгового мореплавания РФ, а также издаваемыми в соответствии с Кодексом другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Кроме того, имущественные отношения, возникающие из торгового мореплавания и основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, регулируются не только КТМ-99, но и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Под торговым мореплаванием понимается деятельность, связанная с использованием судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа; промысла водных биологических ресурсов; разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр; лоцманской и ледокольной проводки; поисковых, спасательных и буксирных операций; подъема затонувшего в море имущества; гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ; санитарного, карантинного и другого контроля; защиты и сохранения морской среды; проведения морских научных исследований; учебных, спортивных и культурных целей; иных целей.
Правила торгового мореплавания распространяются:
1) на морские суда во время их плавания, как по морским путям, так и по внутренним водным путям, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законом1463;
2) суда внутреннего плавания, а также суда смешанного (река-море) плавания во время их плавания по морским путям, а также по внутренним водным путям при осуществлении перевозок грузов, пассажиров и их багажа с заходом в иностранный морской порт, во время спасательной операции и при столкновении с морским судном.
Правила торгового мореплавания, установленные КТМ-99, не распространяются на военные корабли, военно-вспомогательные суда и другие суда, находящиеся в собственности государства или эксплуатируемые им и используемые только для правительственной некоммерческой службы; некоммерческие грузы, находящиеся в собственности государства.
Государственное управление в области торгового мореплавания осуществляется Министерством транспорта РФ, Государственным комитетом РФ по рыболовству1466.
В соответствии с разделом II Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г.
№ 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» и постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о министерстве транспорта РФ» от 30.07.2004 N 395, Министерство транспорта РФ (далее - Минтранс) является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области транспортного комплекса, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.Транспортный комплекс включает в себя морской и внутренний водный транспорт с входящими в него юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые осуществляют:
(1) перевозочную и транспортно-экспедиционную деятельность;
(2) работы (услуги), связанные с обслуживанием пассажиров, грузов, транспортных средств и их экипажей;
(3) эксплуатацию водных путей сообщения и судоходных гидротехнических сооружений, морских (за исключением рыбных) и речных портов;
(4) научные исследования;
(5) информационное обеспечение;
(6) подготовку кадров;
(7) иные работы, выполняемые входящими в транспортный комплекс организациями.
Минтранс издает в установленном порядке нормативные акты по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает участие в установленном порядке в разработке и согласовании проектов федеральных законов и других нормативных правовых актов; контролирует в пределах своей компетенции исполнение законодательных, иных нормативных правовых и нормативных технических актов, проводит анализ практики их применения в транспортном комплексе и на его основе разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства« РФ в области развития транспортной инфраструктуры.
Каботажная перевозка (перевозки и буксировка в сообщении между морскими портами РФ) может осуществляться судами, плавающими под Государственным флагом РФ или под флагом иностранного государства (при наличии международного договора РФ по Постановлению Правительства РФ.
Законодатель указанными организациями перечень не закрывает, однако не детерминирует, что понимается под «...и другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции» [199, с. 4].
Минтранс в части регулирования деятельности:
А) В области морского и внутреннего водного транспорта:
1) осуществляет контроль за соблюдением на территории Российской Федерации и за ее пределами (где ответственность за этот контроль возложена на Российскую Федерацию) национальных и международных требований, стандартов, норм, правил и процедур в области морского, внутреннего водного транспорта организует, координирует и контролирует выполнение по международным договорам РФ обязательств, касающихся деятельности транспортного комплекса, в пределах своей компетенции представляет и защищает в установленном порядке интересы России в международных организациях;
2) участвует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в деятельности Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН, Комитета по транспорту, связи, туризму и развитию инфраструктуры Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана, Европейской конференции министров транспорта, а также других международных специализированных транспортных организаций;
3) регулирует в установленном порядке паспортно-визовые вопросы в отношении членов экипажей морских судов, судов смешанного (река-море) плавания (кроме судов, используемых для добычи и обработки рыбы и других продуктов моря, а также обслуживающих рыбопромысловый комплекс);
4) обеспечивает при осуществлении межгосударственных отношений проведение транспортной политики, отвечающей интересам РФ, выработку соответствующих позиций и их поддержку в международных организациях;
5) осуществляет по поручению российского Правительства функции компетентного органа по реализации на территории РФ подписанных и ратифицированных международных договоров РФ по вопросам, отнесенным к компетенции Минтранса.
Б) В области морского транспорта:
1) осуществляет руководство проведением мер по обеспечению безопасности российского морского судоходства в условиях вооруженных конфликтов, при появлении непосредственной угрозы агрессии или в период агрессии против Российской Федерации;
2) обеспечивает участие организаций транспортного комплекса в перевозке сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий;
3) организует в установленном порядке издание карт и схем навигационно- гидрографического обеспечения плавания морских судов, судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания, других справочных изданий по вопросам, относящимся к компетенции Минтранса в области морского транспорта;
4) осуществляет контроль соответствия судоходных компаний и судов (за исключением организаций рыбопромыслового комплекса и судов, используемых для добычи и обработки рыбы и других продуктов моря, а также судов, обслуживающих рыбопромысловый комплекс) требованиям международных правил, стандартов и норм, в том числе Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения морской среды и меморандумов о взаимопонимании, о контроле со стороны государства порта, организует государственный надзор за соблюдением законодательства РФ в области безопасности мореплавания и охраны морской среды в российских морских торговых портах всеми судами независимо от формы собственности, ведомственной и национальной принадлежности;
5) является головным межотраслевым координирующим органом в системе федеральных органов исполнительной власти по вопросам морской деятельности РФ, в том числе по проблемам развития и использования торгового, речного, ледокольного и служебно-вспомогательного флота РФ, а также прибрежно-береговой инфраструктуры гражданского назначения;
6) организует создание и функционирование объектов и средств обеспечения безопасности мореплавания в акваториях морских портов (за исключением рыбных) и на подходе к ним, в том числе средств управления движением судов;
7) осуществляет общее руководство операциями по спасанию людей и судов, терпящих бедствие на море, по ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов и других вредных веществ в море;
8) организует при выпуске судов из морских портов (за исключением рыбных) контроль их технического состояния и соответствия международным требованиям и требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе по вопросам пожарной безопасности;
9) участвует в организации и проведении работ по сертификации оборудования, изделий и технологий для судовых ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ в соответствии с законодательством РФ;
10) выдает разрешения на осуществление перевозок и буксировки в каботаже судами, плавающими под иностранным флагом;
11) содействует развитию Северного морского пути;
12) осуществляет государственный надзор за судоходством по Северному морскому пути, обеспечивает навигационную, гидрографическую и гидрологическую обстановку в Арктике;
13) выдает разрешения на проводку судов по Северному морскому пути;
14) координирует вопросы, связанные с завозом морем грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;
15) регулирует в пределах своей компетенции вопросы найма и трудоустройства моряков на суда, плавающие под иностранным флагом;
16) осуществляет руководство и контроль деятельности администраций морских портов (за исключением рыбных), в том числе по созданию условий для добросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в морских портах, эффективного использования объектов, находящихся в федеральной собственности, и соблюдения установленного порядка выдачи паспортов моряка;
17) осуществляет методическое руководство и контроль деятельности организаций морского транспорта по выполнению международных договоров РФ в области охраны морской среды и требований природоохранительного законодательства РФ;
18) вносит в установленном порядке представления об утверждении тарифов на услуги ледокольного флота на трассах Северного морского пути;
19) проводит работу, направленную на увеличение объемов экспортно- импортных и транзитных перевозок через российские морские порты;
20) устанавливает на основе международных требований правила выдачи морякам дипломов и подтверждений к ним, квалификационных и специальных свидетельств специалиста, осуществляет контроль за выполнением этих требований;
21) принимает по согласованию с Министерством иностранных дел РФ, а в необходимых случаях и с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, от имени РФ поправки технического характера к международным договорам РФ о торговом мореплавании;
22) осуществляет государственное управление использованием атомной энергии на морском транспорте, а также ведомственный учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ;
23) разрабатывает и реализует меры по обеспечению безопасности при использовании атомной энергии;
24) представляет в Правительство РФ предложения по перечню портов РФ, в которые разрешаются заходы судов и иных плавучих средств с ядерными установками и радиационными источниками;
25) участвует в предупреждении, выявлении и пресечении ядерного терроризма и ликвидации (локализации) его последствий на ядерно-опасных и радиационно- опасных объектах морского транспорта;
26) проводит во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти мероприятия по защите морского торгового судоходства от актов незаконного вмешательства, направленных против безопасности мореплавания;
27) осуществляет функции головной организации по обеспечению участия РФ в Международной морской организации (ИМО) и при наличии соответствующих полномочий - в других международных организациях по вопросам морского транспорта;
28) осуществляет функции секретариата Межведомственной комиссии РФ по делам Международной морской организации;
29) осуществляет совместно с Министерством иностранных дел РФ руководство работой Постоянного представительства Российской Федерации при Международной морской организации.
В) В области внутреннего водного транспорта:
1) организует и обеспечивает проведение государственного надзора за соответствием судоходных компаний внутреннего водного транспорта и судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания, работающих на внутренних водных путях, требовав ниш безопасности судоходства и пожарной безопасности;
2) организует и осуществляет в портах внутреннего водного транспорта, в том числе устьевых и открытых дня захода иностранных судов, государственный надзор за соблюдением международных правил, стандартов и норм, в том числе меморандумов о взаимопонимании о контроле со стороны государства порта; организует государственный надзор за соблюдением законодательства РФ в области безопасности судоходства и охраны окружающей природной среды всеми судами независимо от формы собственности, ведомственной и национальной принадлежности (кроме военных, военно- вспомогательных судов, судов, используемых для добычи и обработки рыбы и других продуктов моря, судов, обслуживающих рыбопромысловый комплекс);
3) организует в установленном порядке технический надзор в отношении судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания;
4) органшует регулирование движения судов по внутренним водным путям;
5) осуществляет координацию и взаимодействие с другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ по вопросам строительства, эксплуатации и содержания внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений;
6) подготавливает с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и утверждает планы строительства судов и плавучих средств за счет средств федерального бюджета;
7) согласовывает размещение искусственных сооружений на внутренних водных путях;
8) обеспечивает государственный надзор за безопасностью судоходных гидротехнических сооружений, ведет регистр судоходных гидротехнических сооружений, участвует в формировании и ведении Российского регистра гидротехнических сооружений, организует навигационно-гидрографическое обеспечение плавания судов по внутренним водным путям;
9) взаимодействует с Министерством природных ресурсов Российской Федерации и его территориальными органами, а также с другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ по вопросам регулирования режимов попуска воды и эксплуатации водохранилищ;
10) устанавливает габариты судовых ходов, категорию и сроки действия судоходной обстановки, а также сроки работы шлюзов;
11) координирует и регулирует работу организаций внутреннего водного транспорта по обеспечению перевозок грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также экспортно-импортные перевозки по государственным заказам;
12) утверждает в установленном порядке размер платы за услуги, оказываемые судам и судовладельцам государственными бассейновыми управлениями водных путей и судоходства, федеральным государственным унитарным предприятием «Канал имени Москвы» и морскими администрациями портов внутреннего водного транспорта, а также порядок применения такой платы;
13) представляет Российскую Федерацию в Постоянной международной ассоциации конгрессов по судоходству и при наличии соответствующих полномочий - в других международных организациях по вопросам внутреннего водного транспорта.
Министерство транспорта Российской Федерации имеет право:
1) издавать в установленном порядке обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами нормативные правовые и нормативные технические акты, в том числе межведомственного характера, а также методические и инструктивные документы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, давать по ним разъяснения; согласовывать в установленном порядке проекты нормативных правовых и нормативных технических актов, разрабатываемых иными федеральными органами исполнительной власти;
2) отменять решения территориальных органов Министерства, принятые ими в нарушение законодательства Российской Федерации или с превышением полномочий, а также рекомендовать организациям, находящимся в ведении Министерства, отменять такие решения, принятые этими организациями;
3) утверждать уставы и положения находящихся в ведении Министерства федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений;
4) разрабатывать и утверждать совместно с Министерством путей сообщения РФ правила перевозок грузов в прямом смешанном сообщении;
5) выдавать в установленных случаях и порядке юридическим и физическим лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность в транспортном комплексе, лицензии и свидетельства; при выявлении нарушений приостанавливать действие лицензий или аннулировать свидетельства, а также вносить предложения об аннулировании лицензий в порядке и в случаях, установленных законодательством РФ, привлекать нарушителей к ответственности;
6) вносить в установленном порядке в Правительство РФ предложения об открытии (закрытии) для международного сообщения морских торговых и речных портов, а также об установлении и закрытии в них пунктов пропуска; принимать в установленном порядке решение об открытии морских и речных пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
7) согласовывать в установленном порядке планы размещения зданий, сооружений и объектов (в том числе наружной рекламы), не относящихся к транспортному комплексу, в полосе отвода внутренних водных путей и морских торговых и речных портов, других объектов транспортного комплекса;
8) проводить проверки соблюдения юридическими и физическими лицами, входящими в транспортный комплекс, требований в области обеспечения безопасности судоходства, соблюдения правил пользования внутренними водными путями и гидротехническими сооружениями на них;
9) выдавать паспорт моряка членам экипажей морских судов и судов смешанного (река-море) плавания (кроме судов, используемых для добычи и обработки рыбы и других продуктов моря, и судов, обслуживающих рыбопромысловый комплекс), устанавливать и продлевать срок действия этих паспортов;
10) утверждать мобилизационные планы организаций транспортного комплекса, заключать с ними договоры (контракты) на выполнение мобилизационных заданий и мероприятий по мобилизационной подготовке;
11) проводить в установленном порядке проверки деятельности организаций транспортного комплекса и территориальных органов Министерства по соблюдению законодательства Российской Федерации в области транспорта, финансовой дисциплины, мобилизационной подготовки, безопасности движения и экологических норм, принимать меры по устранению выявленных нарушений;
12) вносить в установленном порядке предложения о размере платежей и сборов, взимаемых с иностранных перевозчиков, пользующихся на территории РФ морскими, внутренними водными путями, в случаях, когда международными договорами РФ не предусмотрено на взаимной основе освобождение от взимания указанных платежей и сборов или когда такие платежи и сборы устанавливаются в отношении российских перевозчиков полномочными государственными органами иностранных государств в одностороннем порядке;
13) устанавливать порядок присвоения званий лицам командного состава воздушных и морских судов (кроме судов, используемых для добычи и обработки рыбы и других продуктов моря, и судов, обслуживающих рыбопромысловый комплекс), судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания и выдавать дипломы, удостоверяющие эти звания;
14) разрабатывать и утверждать перечни должностей работников, имеющих право на ведение работ в области использования атомной энергии в транспортном комплексе;
15) представлять по поручению Правительства РФ интересы России на межгосударственном уровне по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в установленном порядке участвовать в подготовке и заключении договоров с иностранными государствами и международными;
16) вырабатывать по согласованию с Министерством иностранных дел РФ и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти позицию РФ по вопросам, относящимся к морскому, внутреннему водному транспорту;
17) согласовывать с компетентными органами других государств квоты на международные перевозки морским,» внутренним водным транспортом и условия их выполнения;
18) учреждать в установленном порядке журналы, газета и другие средства массовой информации для освещения деятельности транспортного комплекса;
19) проводить конференции, совещания и семинары, организовывать выставки по проблемам совершенствования и развития транспортного комплекса, в том числе международного характера.
Федеральное агентство по рыболовству (далее - ФАР) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1999 г. № 147м67 является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование и межотраслевую координацию в сфере рационального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания.
В ведении ФАР находятся рыбохозяйственные организации, включая территориальные (бассейновые) органы по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства, учебные заведения (включая учебный флот), научно- исследовательские и проектно-конструкторские организации, государственные администрации морских рыбных портов (включая аварийно-спасательный флот), государственные унитарные предприятия рыбного хозяйства, финансовые ресурсы и материально-технические средства, предназначенные для обеспечения деятельности рыбного хозяйства.
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по рыболовству[1080], оно является федеральным органом исполнительной власти[1081], осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, рационального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Федеральное агентство по рыболовству проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в сфере рыболовства и организует:
1) комплексное изучение водных биологических ресурсов в целях оценки состояния запасов и определения общих допустимых уловов водных биологических ресурсов;
2) проведение фундаментальных и прикладных научных исследований по направлениям, связанным с обеспечением деятельности рыбохозяйственного комплекса;
3) государственный учет и государственный мониторинг состояния водных биологических ресурсов, включая обеспечение функционирования отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов и наблюдения за деятельностью рыбопромысловых судов;
4) строительство рыбопромысловых судов для федеральных государственных нужд и обеспечения производственной деятельности в морских рыбных портах, находящихся в ведении Агентства;
5) оформление, выдачу, а также хранение паспорта моряка;
6) искусственное воспроизводство и акклиматизацию водных биологических ресурсов;
7) мероприятия по восстановлению водных биологических ресурсов и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам;
8) проведение аукционов по продаже долей в общем, объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, вновь разрешаемых для использования в промышленных целях, а также на вылов (добычу) водных биологических ресурсов во вновь осваиваемых районах промысла;
9) обучение и повышение квалификации специалистов для рыбного хозяйства в соответствии с международными и российскими требованиями.
ФАР осуществляет ведение реестров пользователей водных биологических ресурсов; рыбопромысловых участков для прибрежного рыболовства и государственного кадастра водных биологических ресурсов.
ФАР ежегодно определяет для российских пользователей промышленные квоты на вылов (добычу) водных биологических ресурсов в соответствии с закрепленными за ними долями (в общем объеме квот) и осуществляет распределение ежегодно квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства, а также в отношении научно-исследовательских, рыбоводных, учебных и иных специализированных организаций.
Перечисленные выше федеральные субъекты управления в области транспорта в соответствии с международными договорами РФ, КТМ-99 и другими правовыми актами издают в пределах своей компетенции обязательные для исполнения организациями, а также гражданами, правила, инструкции и иные акты, содержащие нормы права, регулирующие отношения, возникающие из торгового мореплавания и возникающие в связи с промыслом водных биологических ресурсов.
Навигационно-гидрографическое обеспечение морских путей осуществляется Главным управлением навигации и океанографии Министерства обороны РФ.
Указанные выше федеральные субъекты управления в области морского транспорта осуществляют также государственный надзор:
- за соблюдением международных договоров и законодательства РФ, относящихся к торговому мореплаванию;
- охраной человеческой жизни на море;
- дипломированном членов экипажей судов;
- государственной регистрацией судов и прав на них;
- лоцманской службой и системой управления движением судов в морских портах;
- спасательной службой и взаимодействием ее с другими спасательными службами;
- состоянием морских путей;
- обеспечением защиты морской среды.
Технический надзор за судами и их классификация осуществляются российскими органами технического надзора и классификации судов, которые издают правила о классификации и постройке судов, надзоре, используемых материалах и принадлежностях. Технадзор осуществляется за пассажирскими, грузопассажирскими, нефтеналивными, буксирными судами, а также за другими самоходными судами с главными двигателями мощностью не менее чем 55 кВт и несамоходным и судами вместимостью не менее чем 80 т, за исключением используемых в некоммерческих целях спортивных и прогулочных судов[1082].
Судно может быть допущено к плаванию только после того, как будет установлено, что оно удовлетворяет требованиям безопасности мореплавания. Органы технадзора имеют право при невыполнении указанных правил запрещать эксплуатацию судов, судовых механизмов, устройств и других судовых технических средств и изымать разрешающие их эксплуатацию, ранее выданные такими органами документы. Право, подлежащее применению к отношениям, возникающим:
1) из торгового мореплавания с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц, определяется в соответствии с международными договорами РФ, КТМ-99 и обычаями торгового мореплавания[1083] [199, с. 127];
2) общей аварии регулируется законом государства, в порту которого судно закончило рейс после происшествия, вызвавшего общую аварию (при отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве)[1084];
3) столкновения судов во внутренних морских водах и в территориальном море регулируются законом государства, на территории которого произошло столкновение[1085];
4) причинения ущерба от загрязнения с судов нефтью правила, установленные КТМ-99, применяются:
- к ущербу от загрязнения с судов нефтью, причиненному на территории РФ, в том числе в территориальном море, и в исключительной экономической зоне РФ;
- предупредительным мерам по предотвращению или уменьшению такого ущерба, где бы они ни принимались;
5) причинения ущерба в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ правила, установленные КТМ-99, применяются:
- к любому ущербу, причиненному на территории РФ, в том числе в территориальном море;
- ущербу от загрязнения окружающей среды, причиненному в исключительной экономической зоне РФ;
- ущербу, и ному чем ущерб от загрязнения окружающей среды, причиненному за пределами территории РФ, в том числе территориального моря, если такой ущерб причинен опасными и вредными веществами, перевозимыми на борту судна, плавающего под российским Государственным флагом;
- предупредительным мерам по предотвращению или уменьшению ущерба, где бы они ни принимались;
6) спасания судна и иного имущества во внутренних водах и в территориальном море, применяется закон государства, в котором имело место спасание, и, если спасание осуществляется в открытом море и спор рассматривается в РФ, применяются правила, установленные КТМ-99 (при отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве) [1086].К возникновению морского залога на судно и очередности удовлетворения требований, обеспеченных морским залогом на судно, применяется закон
государства, в суде которого рассматривается спор. Установление ипотеки судна или строящегося судна и очередности удовлетворения требований, вытекающих из обязательств, обеспеченных зарегистрированной ипотекой судна или строящегося судна,* регулируется законом государства регистрации ипотеки.
Еще по теме ГЛАВА 22. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОГО МОРЕПЛАВАНИЯ:
- § 4. ОТРАСЛЕВОЕ УПРАВЛЕНИЕ
- ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
- § 4. ОТРАСЛЕВОЕ УПРАВЛЕНИЕ
- Тема 4. РЕЛИГИОЗНО-ТРАДИЦИОННЫЕ ПРАВОВЫЕ СЕМЬИ
- Глава 14. Инфраструктура страхового рынка
- Глава 28. Морское страхование
- Глава 3. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ СУБЪЕКТОВ ТРУДОВОГО ПРАВА
- Краткий перечень латинских выражений, используемых в международной практике
- ГЛАВА 21. РОССИЙСКОЕ МОРСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
- ГЛАВА 22. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОГО МОРЕПЛАВАНИЯ
- ЛИТЕРАТУРА
- Г
- Глава 10. Проблемы источников права
- 4. Преступления, нарушающие общие правила безопасности. Характеристика отдельных видов преступлений против общественной безопасности
- О
- Б
- К
- М
- С
- Методы государственного регулирования страховой деятельности и юридические основы страхования