<<
>>

Статья 14. Применение норм иностранного права

Комментарий к статье 14

1. Комментируемая статья регулирует вопросы применения норм иностранного права при разрешении дел, подведомственных арбитражным судам. Нормы данной статьи определяют порядок применения исключительно материального права.

Нормы иностранного арбитражного процессуального права не подлежат применению, за исключением случаев, прямо предусмотренных международным договором. Согласно ч. 1 ст. 253 АПК 2002 г. дела с участием иностранных лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам настоящего Кодекса, с особенностями, предусмотренными настоящей главой, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

2. Особенности применения норм иностранного права определены ГК РФ, Кодексом торгового мореплавания РФ и некоторыми другими федеральными законами. Нормы комментируемой статьи практически дословно повторяют нормы ст. 1191 ГК РФ, согласно которой при применении иностранного права суд устанавливает содержание его норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в иностранном государстве.

3. Проблемы установления содержания норм иностранного права затрагивают не только суды общей юрисдикции, но и арбитражные, третейские суды. Применение норм иностранного права включает в себя следующие аспекты:

1) порядок установления содержания иностранного права;

2) порядок толкования и особенности применения иностранного права;

3) определение наличия оснований к отказу в применении иностранного права;

4) порядок применения материального права при неустановлении содержания иностранного права.

Применение норм иностранного права происходит в силу коллизионных норм, которые содержат отсылку к праву определенного государства, как Российской Федерации, так и других стран.

Формулировка ч. 1 комментируемой статьи означает, что иностранное право должно применяться так, как оно понимается и применяется в соответствующем государстве.

Важное значение при получении информации относительно иностранного законодательства имеют международные договоры, определяющие такой порядок обмена информацией, и компетентные органы. В частности, Европейская конвенция об информации относительно иностранного законодательства (Лондон, 7 июня 1968 г.) , согласно которой Договаривающиеся Стороны обязуются предоставлять друг другу в соответствии с положениями настоящей Конвенции информацию своего законодательства и процедур в гражданской и коммерческой сферах, а также их судебной системы.

Постановлением СМ СССР от 28 декабря 1990 г. N 1351 СССР присоединился к настоящей Конвенции. Конвенция вступила в силу для СССР 13 мая 1991 г. // Бюллетень международных договоров. 2000. Январь. N 1.

Как правило, суды не обладают необходимой информацией, касающейся иностранного законодательства, а также понимания его содержания и особенностей применения. Оказать помощь в установлении содержания норм иностранного права могут:

1) Министерство юстиции Российской Федерации;

2) другие компетентные органы Российской Федерации;

3) эксперты;

4) заинтересованные лица.

Согласно ст. 2 Европейской конвенции об информации относительно иностранного законодательства каждая Договаривающаяся Сторона создает или назначает единый орган для получения запросов об информации и для принятия мер по этим запросам.

Получающее учреждение может быть либо министерским департаментом, либо другим государственным органом.

Министерство юстиции РФ в соответствии с подп. 27 п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации осуществляет обмен правовой информацией с иностранными государствами. Учреждения юстиции оказывают помощь в части предоставления информации о содержании права в соответствии с международными договорами о правовой помощи, например, ст. 2 Договора между Россией и Республикой Кыргызстан от 14 сентября 1992 г. "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам".

К другим компетентным органам Российской Федерации относятся прежде всего консульские органы, действующие в соответствии с консульскими конвенциями. Согласно п. 8 Положения о консульском учреждении Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г. N 1330 , в функции консульских учреждений входит формирование банков данных по законодательству государства пребывания.

СЗ РФ. 1998. N 45. Ст. 5509.

В качестве экспертов, т.е. специалистов в области иностранного права, могут выступать не только специалисты российских государственных организаций, но также представители международных, иностранных, негосударственных организаций. Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую помощь на территории Российской Федерации по вопросам права данного иностранного государства при условии регистрации в специальном реестре Федеральной регистрационной службы в соответствии с под п. 18 п. 6 Указа Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы" . Без регистрации в указанном реестре осуществление адвокатской деятельности адвокатами иностранных государств на территории Российской Федерации запрещается.

СЗ РФ. 2002. N 23. Ст. 2102.

СЗ РФ. 2004. N 42. Ст. 4110.

Эксперт может быть определен как по инициативе суда, так и по инициативе сторон, других заинтересованных лиц, участвующих в деле. Арбитражный суд, как правило, производит названные действия на стадии подготовки к судебному разбирательству.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 комментируемой статьи заинтересованные лица вправе представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать арбитражному суду в установлении содержания норм иностранного права. Арбитражный суд не может требовать от данных лиц представления документов, подтверждающих содержание норм иностранного права, так как это является их правом, а не обязанностью.

На практике не всегда реализуются вышеназванные возможности установления норм иностранного права. Для разрешения споров при отсутствии информации о содержании норм иностранного права российские суды применяют одностороннюю коллизионную привязку "закона суда", т.е. законодательства Российской Федерации в соответствии с ч. 3 комментируемой статьи. Законодательством не определен срок, по истечении которого в случае неустановления содержания норм иностранного права можно применять российское законодательство. В то же время можно руководствоваться сроком для подготовки дела к судебному разбирательству (два месяца со дня поступления заявления в арбитражный суд), который установлен ст. 134 АПК 2002 г.

Другим основанием для неприменения норм иностранного права является противоречие этих норм основам правопорядка (публичному порядку) Российской Федерации. Оговорка о публичном порядке характерна для большинства стран, в частности Австрии, Бразилии, Германии, Греции, Италии, Португалии и др. Согласно ст. 1193 ГК РФ отказ в применении нормы иностранного права не может быть основан только на отличии правовой, политической или экономической системы соответствующего иностранного государства от правовой, политической или экономической системы Российской Федерации.

Термин "публичный порядок" понимается по-разному. В законодательстве разных стран и даже в российском законодательстве, как и в международных договорах, применяются разные формулировки. Под термином "публичный порядок" понимаются прежде всего основополагающие принципы правопорядка, а именно положения Конституции РФ, принципы гражданского законодательства, предусмотренные ст. 1 ГК РФ, и др.

В науке приняты две концепции публичного порядка: позитивная и негативная.

Автором позитивной концепции называют французского ученого XIX в. Пилле. Позитивная концепция определяет публичный порядок путем перечисления законов, принципов, которые должны применяться независимо от содержания норм иностранного права. Негативная концепция публичного порядка определена в ст. 6 Вводного закона к Германскому гражданскому уложению, согласно которой правовая норма иностранного государства не применяется, если ее применение ведет к результату, который явно несовместим с основными принципами германского права. При этом определяется иностранный закон, который не может быть применен в случае противоречия национальному публичному порядку. Оговорка о публичном порядке применяется при признании и исполнении решений иностранных судов. Так, если решение иностранного суда противоречит публичному порядку Российской Федерации, то оно не может быть признано в нашей стране.

Подобные оговорки содержатся и в международных соглашениях, например в ст. V Конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 29 декабря 1958 г.) .

Ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 10 августа 1960 г. Для СССР вступила в силу с 22 ноября 1960 г. // Вестник ВАС РФ. 1993. N 8.

Содержание понятия "публичный порядок Российской Федерации" не совпадает с содержанием национального законодательства Российской Федерации, что подтверждается и судебной практикой . "Поскольку законодательство Российской Федерации допускает применение норм иностранного государства (ст. 28 Закона Российской Федерации "О международном коммерческом арбитраже"), наличие принципиального различия между российским законом и законом другого государства само по себе не может быть основанием для применения оговорки о публичном порядке. Такое применение этой оговорки означает отрицание применения в Российской Федерации права иностранного государства вообще. Под "публичным порядком Российской Федерации" понимаются основы общественного строя Российского государства. Оговорка о публичном порядке возможна лишь в тех отдельных случаях, когда применение иностранного закона могло бы породить результат, недопустимый с точки зрения российского правосознания" .

Определение Верховного Суда РФ от 25 сентября 1998 г. // Бюллетень ВС РФ. 1999. N 3.

Там же.

Применение оговорки о публичном порядке обусловливает постановку вопроса о применимом праве, после того как в результате действия указанной оговорки было исключено применение выбранного на основе коллизионной нормы иностранного права.

<< | >>
Источник: Под редакцией П.В. КРАШЕНИННИКОВА. Постатейный коммент к Арбитражному процессуальному кодексу РФ. -1135 с.. 2007 {original}

Еще по теме Статья 14. Применение норм иностранного права:

  1. Статья 166. Установление содержания норм иностранного семейного права Статья 167. Ограничение применения норм иностранного семейного права
  2. Статья 14. Применение норм иностранного права
  3. Статья 14. Применение норм иностранного права
  4. Статья 104. Применение норм иностранного права
  5. Статья 167. Ограничение применения норм иностранного семейного права
  6. 79. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ НОРМ ИНОСТРАННОГО ПРАВА И ПОСЛЕДСТВИЯ НЕПРАВИЛЬНОГО ПРИМЕНЕНИЯ ЭТИХ НОРМ
  7. Статья 167. Ограничение применения норм иностранного семейного права
  8. § 5. Порядок установления содержания норм иностранного праваи последствия неправильного применения этих норм
  9. § 6. Установление содержания и ограничение применения норм иностранного семейного права 6.1. Установление содержания норм иностранного семей­ного права
  10. 22.1. Применение норм иностранного права в арбитражном процессе
  11. § 1. Применение норм иностранного права в арбитражном процессе
  12. § 4. Применение норм иностранного права
  13. Применение норм иностранного права
  14. 6.2. Ограничение применения норм иностранного семейно­го права.
  15. Глава XXI Применение нотариусом норм иностранного права
  16. Статья 414. Определение права, подлежащего применению к отношениям, возникающим из торгового мореплавания с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо осложненным иностранным элементом
  17. Статья 363. Нарушение или неправильное применение норм материального права Статья 364. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права
  18. Глава XXI. Применение нотариусом норм иностранного права. Международные договоры
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -