<<
>>

§ 88. Внешняя торговля России и проблемы ее развития

Внешняя торговля всегда играла и продолжает играть огромную роль в экономической жизни нашей страны. Наличие больших запасов по­лезных ископаемых стало для России палочкой-выручалочкой, помо­гая компенсировать ошибки и провалы в экономической политике.
Не будь у страны возможности осуществлять огромный экспорт нефти и газа, трудно сказать, как Россия пережила бы последние годы. По сути дела весь тот внешний блеск «новой экономики», который мы можем наблюдать в витринах роскошных магазинов, в рекламах развлекатель­ных клубов и игорных домов, оплачен пока только экспортом природ­ных ресурсов.

Поэтому легко понять, сколь серьезно экономистов и правительство интересует то, что происходит в сфере российской внешней торговли: как меняются объемы экспорта и импорта, что Россия вывозит и что ввозит и в какие страны.

В 1990-е гг. наша страна вступила с очень неблагоприятной дина­микой внешнеторговых показателей: в 1991 г. по сравнению с 1990 г. импорт сократился на 20%, а экспорт — даже на 28%. При сложившей­ся к тому моменту огромной зависимости российской экономики от импорта продовольствия, запасных частей, кормового зерна и других дефицитных товаров такая динамика внешней торговли грозила чрез­вычайно серьезными последствиями. Лишь с большим трудом в 1992 г. удалось добиться прекращения падения экспорта и роста импорта. А уже в 1993-1994 гг. началось пока еще очень медленное, но увели­чение экспорта при почти стабильном объеме импорта (рис. 24.6). Сильно помогло этому резкое повышение на мировом рынке цен на нефть — главный товар российского экспорта — с 9 до более чем 25 долл. за баррель.

Куда менее радует российских экономистов ситуация со структурой отечественного экспорта и импорта. Легко можно заметить на рис. 24.7, что Россия выходит на мировой рынок (стран вне СНГ) преимуществен­но как экспортер природных ресурсов — энергетических и минераль­ных.

Суммарно на эти две статьи российского экспорта приходится сей­час более 87% общей его стоимости. Доля же машиностроительной про­дукции составляет лишь 9%.

149,4

■ ■ -

116,2
189,10 67,40
81,10
50,90 --- 42,40

.

44,30 143,00
1991г.
1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1999 г. 2000 г.

Прочие товары, 4%

Металлы и изделия

из них, 30%

Рис. 24.7. Структура росси йского экспорта в 2000 г.

150,0 140,0 130,0 120,0 110,0 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0
Рис. 24.6. Ди нами ка объемов росси йского экспорта 1 990— 2000 гг.

Собственно, в экспорте сырья и энергоресурсов нет ничего плохо­го. Важно лишь, чтобы доходы от вывоза невоспроизводимых природ­ных ресурсов страна умело использовала для создания современных от­раслей и высококачественных продуктов обрабатывающей промышлен­ности. Тогда будущее истощение месторождений не грозит стране резким падением уровня жизни.

К сожалению, этого России пока добиться не удается. И потому эк­спорт сырьевых товаров не становится способом поддержки экономи­ческого развития страны исходя из требований XXI в. Этот экспорт лишь маскирует экономический кризис в сельском хозяйстве и боль­шинстве отраслей промышленности.

В пользу такого вывода говорит и изучение структуры российского импорта. Как видно на рис. 24.8, 37% в российском импорте в 2000 г. составляли машины и оборудование. Эта продукция замещала товары переживающей глубокий кризис российской машиностроительной про­мышленности. А второй по объему статьей импорта было продоволь­ствие, закупки которого помогали стране компенсировать слабость соб­ственного сельского хозяйства.

Прочие товары. 18%
П родовол ьственн ые ювары, 16%

Химические товары, 16%

Машины.

оборудование, и транспортные средства, 37%

Рис. 24.8. Структура российского импорта в 2000 г.

Ну а с кем торгует Россия сегодня? Изучение этой проблемы мно­гое дает для понимания общей ситуации в экономике и оценки конку­рентоспособности российских товаров (рис. 24.9).

Рисунок показывает, что 87% российского экспорта уходит в про- мышленно развитые страны. Именно они покупают отечественные при­родные ресурсы и энергоносители. На долю же бывших союзных рес­публик СССР, сотрудничающих ныне в рамках Содружества Независи­мых Государств (СНГ), приходится лишь 13% нашего нынешнего экспорта, но зато 58% импорта. При этом Россия все время сталкива­ется с конфликтными ситуациями в торгово-экономических отношени­ях со странами СНГ. Они охотно приобретают российские товары, осо­бенно сырье и энергоносители, но крайне неохотно их оплачивают. Из- за этого правительству России приходится постоянно вести тяжелые переговоры о погашении долгов этих стран перед российскими постав­щиками.

Рис. 24.9. Географическая структура российской внешней торговли в 2000 г.

Дело это крайне тяжелое в силу непростого географического поло­жения, в которое попала наша страна после распада СССР. Например, Украина, крупнейший должник России, не уплатила огромные суммы за поставленный ей российский газ. Казалось бы, самый простой вы­ход в такой ситуации — перестать поставлять газ недобросовестным ук­раинским покупателям. Но сделать это крайне трудно, так как все рос­сийские трубопроводы, по которым мы экспортируем газ, проходят че­рез территорию Украины. И когда Россия прекращает поставки газа этой стране, там просто самовольно подключаются к российским тру­бопроводам. А перекрыть их вообще наша страна не может — тогда мы лишимся возможности поставлять газ аккуратно оплачивающим его ев­ропейским странам, и наши убытки возрастут.

Все это говорит о том, что проблемы российского экспорта и импор­та еще долго будут оставаться одной из главных проблем внутренней и внешней политики. Многие годы уйдут на то, чтобы улучшить структуру экспорта и сформировать нормальную систему отношений со всеми на­шими торговыми партнерами. Сделать это будет легче, если Россия вый­дет из экономического кризиса и сумеет сохранить обрабатывающие от­расли промышленности. В противном случае наша страна на долгие де­сятилетия станет лишь сырьевым придатком индустриальных стран.

Конечно, можно жить и с такой моделью внешнеторговых отноше­ний, но она не будет способствовать ускорению роста благосостояния россиян. Этой задаче более соответствует экспорт продукции с высокой долей добавленной стоимости. А такую продукцию создают отрасли пе­рерабатывающей и обрабатывающей промышленности, а не добываю­щий комплекс.

Но при той или иной структуре экспорта величину его все равно надо наращивать как можно быстрее, чтобы обеспечить рынки сбыта отече­ственной продукции и заработки тем, кто на них работает. Сегодня рос­сийский экспорт настолько мал и по абсолютной величине, и по отно­шению к ВНП страны, что наша страна играет крайне незначительную роль в мировой торговле (а значит, и в мировой экономике). Представ­ление о реальном положении дел легче составить, если посмотреть, ка­кова доля российского экспорта и импорта в оборотах всего мирового рынка (рис. 24.10). Как мы видим, вопреки устоявшимся представле­ниям о России как о великой экономической державе, наше реальное место в мировой экономике крайне незначительно: в мировом экспор­те мы занимаем менее 2%, а в мировом импорте — чуть больше 1%.

Рис. 24.10. Доля России в мировом экспорте и импорте (1995 г.)

Резкое увеличение масштабов российской внешней торговли и по­вышение роли нашей страны в мировой экономике возможны. Но это требует стабильной экономической политики, не зависящей от смены политических партий у власти (именно так обеспечивается экономичес­кий рост в США, Японии, Италии, Великобритании). Сумеет ли Рос­сия решить эту задачу — покажет будущее.

Страницы экономической истории человечества

От Ивана ГРОЗНОГО до ВТО: краткая история российской внешней торговли

Важнейшим рубежом в развитии российской внешней торговли стал 1553 г.

Именно тогда в Лондоне возникла первая компания с совместным ка­питалом (прабабушка современных акционерных фирм). Ее целью было финансирование морской экспедиции, которой предстояло отыскать но­вый путь в Китай через северные и восточные моря.

Три корабля вышли из Лондонского порта, но два из них со всем эки­пажем погибли во льдах, и лишь третьему под началом капитана Ричар­да Чэнслера удалось пробиться в Архангельск.

Оттуда его со всей командой немедленно отправили к царю Ивану Грозному в Москву. Свое будущее английские моряки видели в самых мрачных красках. Еще у себя на родине они были наслышаны о лютом российском монархе.

Но Иван Грозный принял Чэнслера как дорогого гостя и устроил в его честь пышный пир. Причина неожиданного гостеприимства царя проста: в то время Россия оказалась отрезана от европейского рынка в силу враждебных действий Швеции и Польши. Иван Грозный понимал: с по­мощью британских купцов он сможет прорвать торговую блокаду.

Именно потому английским купцам были предоставлены большие льготы — им дали монопольное право исключительной и беспошлинной торговли в стране.

Капитан Чэнслер не достиг Китая. Но в Лондоне его принимали как героя: настолько большие перспективы для развития российско-англий­ской торговли открывала привезенная им грамота Ивана Грозного к ко­ролю Эдуарду VI.

В ней говорилось, что английские корабли с торговыми грузами мо­гут приходить в российские порты, «когда и как часто пожелают с бла­гонадежностью, что им не будет учинено зло». Это побудило к созданию в Лондоне крупной торгово-мореходной фирмы «Москови компани», ко­торая и занялась такой торговлей.

Но не всегда климат для международной торговли складывался в Рос­сии столь благоприятно. Спустя сто с лишним лет с момента встречи Ива­на Грозного с капитаном Чэнслером ситуация резко изменилась.

В 1667 г. царь Алексей Михайлович утвердил «Новоторговый устав», который запретил иностранным купцам вести розничную торговлю внут­ри страны. Даже продавать свои товары русским купцам большими партиями — оптом — они могли лишь в пограничных городах. По сути дела этот документ закрывал Россию для иностранных торговцев, по­скольку даже за простой проезд внутри страны они должны были пла­тить огромные деньги. На территории России иностранцам запрещалось торговать даже друг с другом.

Этот барьер на пути торговли ломать пришлось уже сыну царя Алек­сея Михайловича — Петру I, который, напротив, попытался открыть рос­сийскую экономику навстречу соседям. О том, что экономическая поли­тика сына принесла нашей стране намного больше пользы, чем полити­ка отца, и говорить не приходится.

Во времена его правления число иностранных купцов, постоянно на­ходившихся в России в связи с большим объемом своей торговли, воз­росло в несколько раз, а российские порты заполнились иностранными кораблями. Особенно российская внешняя торговля оживилась после победы в Северной войне 1700—1721 гг., когда Россия получила выход к Балтийскому морю и был построен Петербург (кстати, первый торго­вый корабль пришел в его гавань спустя всего несколько месяцев пос­ле основания города — в ноябре 1703 г.).

В 1731 г. иностранцам разрешили вести оптовую торговлю в россий­ских городах. А если они соглашались записаться в российское мещан­ство, то могли сами вести и розничную торговлю. В середине XIX в. ино­странцам даже разрешили, не принимая российского гражданства, за­писываться во вторую и третью купеческие гильдии. Такое право давалось им, однако, только на 10 лет и в случае, если они строили в стране свой завод или фабрику.

Так развитие внешней торговли постепенно стало приводить к рас­ширению участия иностранцев и в создании российской промышленно­сти. Особенно это было характерно для конца XIX — начала XX вв., ког­да усилиями иностранных инвесторов в стране ускоренно начала раз­виваться тяжелая промышленность, особенно металлургия. В этот период бурно развивался и российский экспорт (например, сибирское сливочное масло стало господствующим на европейском рынке и почти полностью вытеснило прежнего хозяина рынка — масло из Англии).

Принципиально ситуация в сфере российской внешней торговли из­менилась после Октябрьской революции и построения в СССР плано­во-командной экономики. Ее важным элементом стал провозглашенный В.И. Лениным принцип государственной монополии внешней торговли. В соответствии с этим принципом все экспортно-импортные операции в СССР могло осуществлять только государственное внешнеторговое ведомство — Министерство внешней торговли. Как показал опыт, боль­шой пользы развитию российской внешней торговли такая модель не принесла.

И потому одним из первых шагов в ходе реформ экономического ме­ханизма нашей страны, начатых в 1992 г., была либерализация внеш­ней торговли: государственная монополия была отменена и право осу­ществления экспортно-импортных сделок (кроме ограниченного круга то­варов) было предоставлено всем гражданам и коммерческим фирмам.

Но когда новые российские коммерсанты попытались самостоятель­но проникнуть на мировые рынки, их встретили там отнюдь не с распро­стертыми объятиями. Против них были приняты жесточайшие протекци­онистские меры в форме повышенных пошлин на импорт.

Стало ясно: для спасения российского экспорта необходимо вступить во Всемирную торговую организацию, члены которой ограждены от опас­ности столкнуться с торговыми барьерами на границах стран, в которые они хотят продавать свои товары.

<< | >>
Источник: Липсиц Игорь Владимирович. Экономика: учебник для вузов/И.В. Липсиц. — М.: Омега-Л, — 656 с. — (Высшее экономическое образование).. 2006

Еще по теме § 88. Внешняя торговля России и проблемы ее развития:

  1. 5.6Внешняя торговля
  2. 20.1. Особенности современных внешнеэкономических отношений России
  3. Глава 3. Теоретические основы формирования мирового хозяйства и развития мирохозяйственных связей
  4. 22.3. Внешние факторы развития
  5. 24.2. Внешние факторы развития Внешняя торговля
  6. 28.4. Внешнеэкономические связи бывших советских республик и их отношения с Россией
  7. 29.3. Внешние факторы развития
  8. 2.8. Внешнеторговая политика России
  9. 3.2. Национальные модели развития экономики
  10. Банковская система России: история ее формирования, современное состояние и направления дальнейшего развития
  11. § 3. Внешняя торговля и определение уровня национального дохода. Мультипликатор в открытой экономике
  12. 1.1. ЭКСКУРС В ИСТОРИЮ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ МЫСЛИ И РАЗВИТИЯ ТЕОРИИ ФИНАНСОВ
  13. § 1. Теоретические проблемы периодизации развития Российско­го государства.
  14. 1.2. Развитие принципов и инструментария управления финансами предприятий(корпораций)
  15. Роль финансов в развитии международной торговли
  16. 6.3. Становление и развитие финансового рынка
  17. 19.2. Роль финансов в развитии международной торговли
  18. Урок 32. Экономика России на современном этапе
  19. Становление нового сбыта и торговли в России