<<

§ 4. Специальные режимы распространения рекламы

Специальные режимы распространения рекламной информа­ции выделяются в зависимости от рекламных носителей, вида рекламируемых товаров, круга потребителей, до сведения кото­рых может быть доведена реклама, и т.д.

Реклама в телепрограммах и телепередачах. В телевизион­ной и радиорекламе законодательные требования установлены в виде запретов и ограничений рекламы. В частности, запрещено прерывать рекламой (в том числе совмещать с рекламой, делать наложения на кадр и бегущую строку) религиозные передачи, радиопостановки и художественные фильмы без согласия право- обладателей[329], тематические передачи государственных СМИ

о деятельности органов государственной власти9, передачи про­должительностью менее 15 минут, телепередачи в дни траура, установленные в Российской Федерации.

Ограничения на рекламу в радио- и телепрограммах весьма раз­нообразны. Так, в детских и образовательных теле- и радиопередачах, продолжительность которых составляет не менее чем 15 минут, допускается распространение рекламы непосредственно в начале телепередачи продолжительностью 1 минута и непосредственно перед окончанием телепередачи продолжительностью 1 минута.

Художественные фильмы, могут прерываться рекламой таким образом, чтобы продолжительность каждого их прерывания рек­ламой не превышала 4 минуты.

При трансляции рекламы ее звук не может быть громче звука передаваемой программы. Это ограничение было введено в Закон о рекламе несколько лет назад в связи со злоупотреблениями в распространении рекламы, которые допускал телеканал «Рос­сия» (изначально депутаты Государственной Думы планировали вообще запретить рекламную деятельность для государственных телеканалов).

Реклама в виде наложений на телевизионный кадр, в том числе «бегущая строка», законом разрешена, но она не должна превы­шать 7% площади кадра. «Бегущая строка» не должна наклады­ваться на субтитры и надписи разъясняющего характера. Зрители федеральных телеканалов практически незнакомы с подобным рекламным приемом, он широко используется региональными телевещателями. При этом во время трансляции федеральных программ в кадре появляются квадратики очень ярких цветов с рекламными сообщениями о товарах или услугах местных про­изводителей. Такой рекламный квадратик закрывает собой часть экрана и раздражает телезрителя, так как постоянно отвлекает его внимание. В свое время выдвигались предложения полностью запретить рекламные наложения на телевидении. Однако Ассоциа­ция региональных телерадиовещателей обратилась в Государствен­ную Думу с просьбой сохранить легальным данный вид рекламы, так как наложения на федеральные телепрограммы являются ос­новным источником прибыли региональных телерадиокомпаний.

Суммарный объем рекламы не должен превышать 15% време­ни вещания в течение часа, а рекламного ролика — 4 минут. Та­кое ограничение было предусмотрено законодательством неслу­чайно. Дело в том, что по ранее действовавшим правилам, сум­марный объем рекламы ограничивался в расчете на сутки, а не на час. В связи с этим основной объем рекламной информации при­ходился на т.н. «прайм-тайм»: время после 19 ч. Основная масса телезрителей, т.е. потенциальных потребителей рекламы, начина­ла просмотр телепередач именно в этой время, приходя с работы. Однако вместо спокойного просмотра телепередач, они вынужде­ны были смотреть постоянно повторяющиеся рекламные вставки.

Для того, что распределить объем рекламной информации равно­мерно в течение суток, в законодательстве было введено часовое ограничение суммарного объема рекламы.

Демонстрация рекламы должна предваряться сообщением об этом. Это требование не относится к спонсорской рекламе, рас­пространяемой на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре.

Не является рекламой информация о телепередачах, трансли­руемых по данному телеканалу, логотип телепрограммы и ин­формация о ней.

Реклама в печатных изданиях. В периодичных печатных из­даниях, не специализирующихся на сообщениях рекламного харак­тера, реклама не должна превышать 40% от объема одного номера. Нетрудно заметить, что все газеты и журналы максимально ис­пользуют предоставленные им возможности, отдавая под реклам­ные площади практически половину своих полос. При этом разме­щение рекламного текста должно сопровождаться пометкой «рек­лама» или «на правах рекламы». Конечно, данное ограничение не распространяется на газеты и журналы, полностью посвященные рекламе, о чем должно быть указание на обложке и в выходных данных печатного издания (например, газета «Экстра-М»).

Реклама в кино- и видеообслуживании. В кино- и видеооб­служивании реклама не должна прерывать демонстрацию филь­ма, она допускается только в перерывах между сериями. Если же фильм односерийный, реклама возможна лишь перед началом показа. Запрещено совмещение рекламы с демонстрацией фильма способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр демонстрируемого фильма.

Реклама в справочном обслуживании. Реклама в справоч­ном телефонном обслуживании может предоставляться только после сообщения справки, запрашиваемой абонентом. Это требо­вание часто нарушается; при обращении в справочную службу абонент, как правило, вынужден ждать соединения с оператором и все это время слушать (по несколько раз) телефонные реклам­ные ролики.

Если справочное обслуживание осуществляется на платной основе, то реклама должна предоставляться только с согласия абонента, а ее стоимость не может включаться в стоимость або­нентского обслуживания.

Наружная реклама. К наружной рекламе относятся различ­ные средства стабильного размещения, в том числе плакаты, стенды, электронные табло, рекламные конструкции, транспаран­ты-перетяжки, воздушные шары. Основное требование при раз­мещении наружной рекламы сводится к тому, что она не должна иметь сходства с дорожными знаками и указателями, ухудшать их видимость и снижать безопасность движения.

В судебно-арбитражной практике выработан подход, согласно которому понятию рекламной конструкции как способа стабиль­ного размещения рекламы соответствуют также витрины магази­нов с размещенными в них плакатами с изображением соответст­вующего товара[330] .

Распространение наружной рекламы путем ее установки на здание, сооружение или размещение рекламной конструкции на земельном участке допускается при наличии договора с собствен­ником или управомоченным им лицом (например, арендатором), а также с разрешения органа местного самоуправления. Собст­венник недвижимого имущества, к которому присоединена рек­ламная конструкция, имеет право на ее самостоятельный демон­таж, если установка конструкции была осуществлена без его согла­сия. В Москве, например, действуют Правила установки и эксплу­атации объектов наружной рекламы и информации, утв. поста­новлением Правительства Москвы от 21 ноября 2006 г. № 908-ПП. Разрешения на установку рекламных конструкций выдает Коми­тет рекламы, информации и оформления г.

Москвы, а техниче­скую работу по согласованию паспортов рекламных мест упол­номочено оформлять ГУП «Городская реклама и информация».

Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструк­ции заключается на срок не более 5 лет и дальнейшему продле­нию не подлежит (иными словами, по истечении данного срока может быть заключен новый договор). Предельный срок договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции (строительной сетки, ограждения строительной площадки или места торговли и т.п.) составляет 12 месяцев.

Если земельный участок или иной объект недвижимости на­ходится в государственной или муниципальной собственности, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции производится по результатам торгов (аукционов, конкурсов), проводимых органами государственной власти и мест­ного самоуправления или уполномоченными ими организациями. Участником торгов не вправе быть лицо, занимающее преимуще­ственное положение в сфере распространения наружной рекламы (более 35 % на соответствующей территории).

Какова юридическая квалификация договора на размещение наружной рекламы? В судебно-арбитражной практике считается, что размещение рекламных щитов на конструктивных элемен­тах зданий и сооружений не является разновидностью договора аренды; такие отношения регулируются общими положениями Гражданского кодекса РФ об обязательствах[331]. То есть здесь мы имеем дело с договором, не предусмотренным законом, но и не противоречащим ему (ст. 421 ГК РФ). Вполне возможно не оформлять отдельные договоры, например договор аренды зе­мельного участка и договор на установку рекламной конструк­ции, а предусмотреть все условия в одном смешанном договоре (и порядок использования участка, и оплату, и другие условия).

Нельзя рассматривать как наружную рекламу распростране­ние обязательной информации, т.е. указание коммерческими ор­ганизациями своего фирменного наименования и часов работы на вывеске в месте нахождения[332].

Но зачастую организации злоупотребляют своим правом на распространение обязательной информации. Так, в Новосибирске акционерное общество разместило вывеску площадью 4 кв. м с не­оновыми огнями. Арбитражный суд счел такую «вывеску» ком­мерческой рекламой, тем более, что городские правила размещения рекламной информации предусматривали, что обязательная ин­формация может быть расположена на щите площадью не более 2 кв. м. В Твери юридическая фирма разместила стенд со своим названием, телефонами и перечнем оказываемых услуг, настаивая на том, что стенд является вывеской с обязательной информаци­ей. Суд с этим не согласился, так как «обязательная информа­ция» располагалась не около двери в офис фирмы, а на торце са­мого здания.

Помимо вывесок, существует и другая обязательная инфор­мация, распространение которой не требует оформления разре­шительной документации, т.к. она не относится к рекламе. Речь идет о понятии объектов городской информации, к которым (на примере г. Москвы) относятся информационные указатели, спра­вочные электронные терминалы, вывески органов государствен­ной власти, стенды с информацией, распространяемой в целях безопасности населения (допустим, о строительных работах), праздничное оформление города.

Реклама на транспортных средствах. Для того чтобы раз­местить рекламу на транспортном средстве, рекламодателю или рекламопроизводителю (например, рекламному агентству) необ­ходимо заключить договор с собственником транспортного сред­ства или лицом, обладающим иными вещными правами на него. Например, практически во всех населенных пунктах перевозки транспортом общего пользования осуществляет специально соз­данное для этих целей государственное или муниципальное уни­тарное предприятие (в Москве такими перевозками занимается ГУП «Мосгортранс»). Унитарное предприятие обладает транс­портными средствами на праве хозяйственного ведения, которое позволяет заключать договоры на распространение рекламы.

Реклама на транспортных средствах называется также «тран­зитной». Она имеет неоспоримые преимущества перед наружной рекламой и пользуется большой популярностью на рекламном рынке. Если рекламный щит может остаться без внимания по причине топографической удаленности от потенциального потреби­теля, то реклама на транспорте обязательно настигнет его в той или иной точке города. По этой причине в транзитной рекламе появи­лось новое направление — специальные рекламные автомобили; они не перевозят грузы или пассажиров, а предназначены только для транспортировки рекламного щита с подсветкой.

Однако использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных кон­струкций (т.н. «мобильных биллбордов») действующим законо­дательством запрещено1. Этот запрет распространяется и на такие транспортные средства, которые были специально переоборудо­ваны для распространения рекламы с частичной утратой тех функций, для которых они изначально были созданы2.

Общее требование к транзитной рекламе состоит в том, что она не должна создавать угрозу безопасности движения, в том числе ограничивать обзор управляющим транспортными средст­вами лицам и другим участникам движения.

Запрещается распространение звуковой рекламы с использова­нием транспортных средств, а также звуковое сопровождение рек­ламы, распространяемой с использованием транспортных средств. Помимо этого, законодательство не допускает размещение рекла­мы на транспортных средствах специальных и оперативных служб с определенной цветографической окраской; оборудованных уст­ройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов; федеральной почтовой связи, на боковых поверхностях которых расположены по диагонали белые полосы на синем фоне; предна­значенных для перевозки опасных грузов.

При этом размещение на транспортных средствах отличитель­ных знаков, указывающих на их принадлежность каким-либо лицам, рекламой не является.

Реклама, распространяемая по сетям электросвязи и раз­мещаемая на почтовых отправлениях. К этому виду рекламы, среди прочего, относится информация, размещенная на почтовых конвертах, карточках, открытках. Она допускается с разрешения федерального органа исполнительной власти, в компетенцию ко­торого входят вопросы почтовой связи.

Распространение рекламы по сетям электросвязи (телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи) допускается с предварительного согласия абонента или адресата. Причем реклама признается распространенной без согласия абонента или

1 Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 19 сентября 2007 г. по
делу № А43-1548/2007-43-57.
2 Письмо ФАС России от 19 мая 2006 г. № АК/7654.

адресата, если сам рекламораспространитель не докажет, что та­кое согласие было им получено.

Не допускается использование сетей электросвязи для распро­странения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического доз- ванивания, автоматической рассылки). Чаще всего распространи­тели нежелательной информации пользуются разными програм­мами и практически никогда не отсылают сообщения со своего электронного почтового ящика. Поэтому очень сложно отсле­дить, с какого адреса началась рассылка, а следовательно, и найти виновного.

Следует отметить, что существует особый вид рекламы — рассылка, которая не является разновидностью рекламы на поч­товых отправлениях. Рассылка законодательством специально не регулируется и подчиняется лишь общим требованиям к рекламе. Очень эффективна прямая почтовая рассылка (direct mail), менее эффективна безадресная рассылка (например, флаеры расклады­ваются по почтовым ящикам, вручаются прохожим на улицах, распространяются в магазинах).

Реклама алкогольных напитков, табака и табачных изде­лий. Реклама этих продуктов не должна демонстрировать про­цессы курения и потребления алкогольных напитков, а также создавать впечатление, что алкоголь и табак важны для достиже­ния успеха, улучшения физического и психического состояния. В подобной рекламе запрещено дискредитировать воздержание от употребления алкоголя и табака, сообщать информацию об их положительных терапевтических свойствах.

Реклама алкоголя и табака не может обращаться непосредст­венно к несовершеннолетним. Довольно часто табачные компании устраивают промо-акции, во время которых молодые девушки и юноши, одетые в фирменную одежду производителей сигарет, предлагают прохожим попробовать сигареты на улицах. Подобные промо-акции допускается проводить только в местах розничной продажи алкоголя и табака и без участия несовершеннолетних.

Довольно давно нашим законодательством запрещена теле­визионная реклама алкоголя и табака. Существуют серьезные ограничения и на другие режимы распространения рекламы этих продуктов. В частности, такая реклама не должна распростра­няться на радио, в кино- и видеообслуживании для несовершенно­летних, на первой и последней полосах газет, журналов, разме­щаться в детских, учебных, медицинских организациях, а также ближе 100 м от них.

Реклама должна содержать информацию о вреде курения и чрез­мерного потребления алкогольной продукции (не менее 10% рек­ламной площади).

Не допускается демонстрация курения табака во вновь соз­даваемых телевизионных фильмах, кинофильмах и спектаклях, если такое действие не является неотъемлемой частью художе­ственного замысла, а также демонстрация курения табака обще­ственными и политическими деятелями в средствах массовой информации1 .

Реклама алкогольной продукции не должна распространяться с использованием технических средств стабильного территори­ального размещения (рекламных конструкций), монтируемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зда­ний, строений, сооружений или вне их2.

Федеральная антимонопольная служба России неоднократно предпринимала попытки инициировать дела, связанные с ненад­лежащей интернет-рекламой алкогольной продукции, но, обна­ружив в сети «Интернет» около 60 тыс. сайтов, рекламирующих алкоголь, отказалась от своего намерения, посчитав избиратель­ный контроль неприемлемым.

Рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспрост- ранители предпринимают множество попыток обойти данные запреты. Для этих целей рекламируются конфеты «Флагман», питьевая вода «Гжелка», слабоалкогольный напиток «Русский стандарт», журнал «Мягковъ». Либо распространяется реклама товарного знака в отрыве от рекламы самой продукции, напри­мер реклама бесплатной телефонной линии «Тосты от «Путинки» формирует интерес к водке «Путинка». Характерным нарушени­ем данного запрета является реклама товарного знака «Nemiroff».

1 Статья 7 Федерального закона от 10 июля 9001 г. № 87-ФЗ «Об огра­ничении курения табака».

9 Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 9007 г. № 17АП-6980/07-АК по делу № А60-18094/07-С9.

Подобные действия могут быть признаны незаконной рекламой

алкоголя, так как они очевидно привлекают внимание потребите­" і лей к алкоголю, а не к иным товарам[333].

Например, в 2004 г. в газете «Коммерсантъ» были размещены статьи «Водка с Игорем Мальцевым» и «Вино с Игорем Мальце­вым». В них внимание читателей целенаправленно обращалось на наименования алкогольных напитков, сообщалось об их положи­тельных качествах с точки зрения дегустаторов. Арбитражный суд г. Москвы решил, что привлечение внимания потребителей к алкогольной продукции является ненадлежащей рекламой, так как нарушает Федеральный закон «О государственном регулиро­вании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В 2003 г. за нарушение запрета о распространении рекламы алкоголя были привлечены к административной ответственности супермаркеты сети «Рамстор», которые размещали двусторонние рекламные щиты коньяков «Martel» и «Courvoisier» на террито­рии, прилегающей к зданиям магазинов. Арбитражный суд г. Москвы признал решение антимонопольного органа недейст­вительным и освободил супермаркеты от уплаты административ­ных штрафов, указав, что реклама коньяков может размещаться не только непосредственно в здании магазина, но и на прилегаю­щих земельных участках, однако не ближе чем в 100 м от дет­ских, медицинских и подобных организаций.

Уже много лет в нашей стране не прекращаются споры о пра­вовом регулировании производства, реализации и употребления пива. Как известно, пиво не признается алкогольным напитком, и в этой связи вышеперечисленные запреты к нему неприменимы. Однако с 2004 г. в России установлен ряд ограничений на рекла­му этого напитка. Прежде всего, телевизионная реклама пива допускается с 22 до 7 часов местного времени. Любая реклама пива должна содержать информацию о возможном вреде чрез­мерного его употребления, этому сообщению следует отводить не менее 10% рекламной площади. В рекламе пива запрещено также использовать образы людей и животных.

Реклама деятельности по организации и проведению азарт­ных игр и пари[334]. В радио- и телепрограммах такая реклама до­пускается с 22 до 7 часов местного времени, она запрещена в вокзальных помещениях, аэровокзалах и на станциях метропо­литена. Подобная реклама не должна создавать впечатление, что участие в азартных играх способствует достижению успеха и содействует решению имущественных проблем, что вероят­ность выигрыша высока и т.п. Эти ограничения распространяются на игорные заведения (казино, залы игровых автоматов). Причем использование в рекламе графического изображения игральных карт, трех семерок, денежных купюр свидетельствует об исполь­зовании атрибутов игорного бизнеса и по этой причине такая реклама должна располагаться только в зданиях, где эти игры проводятся[335].

Несколько иначе регламентированы правила рекламы лоте­рей. Так, в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, ус­ловием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны сроки проведения такого меро­приятия; источник информации об организаторе такого меро­приятия, о правилах его проведения, количестве призов или вы­игрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения. Стимулирующей называется лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы, а призовой фонд лотереи форми­руется за счет средств ее организатора («Новогодние подарки от Скайлинк», «Лето с МТС» и т.п.)[336].

Реклама отдельных видов товаров. Информация о способе применения и использования лекарственного средства, разме­щаемая на упаковке, должна приводится в редакции соответст­вующей инструкции по его медицинскому применению[337]. Реклама

лекарственных средств, отпускаемых по рецепту врача, наркоти­ческих и психотропных средств возможна только в специализи­рованных печатных изданиях, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников[338]. Запрещено проведение рек­ламных акций, сопровождающихся раздачей образцов лекарст­венных средств, содержащих наркотические средства и психо­тропные вещества.

Многие из предусмотренных для этого вида рекламы ограни­чений не распространяются на рекламу в местах проведения ме­дицинских и фармацевтических выставок, семинаров, конферен­ций, а также в специализированных печатных изданиях.

Реклама оружия, вооружения и военной техники не допуска­ется, за исключением разрешенного гражданского оружия и во­оружения, внесенного в перечень продукции военного назначе­ния, экспорт и импорт которой осуществляется по лицензиям.

Реклама финансовых, страховых, инвестиционных услуг и ценных бумаг. Такая реклама регламентируется не только Зако­ном о рекламе, но и рядом других федеральных законов. Дейст­вующим законодательством запрещена реклама ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, а также документов, удостоверяющих денежные обязательства, но не яв­ляющихся ценными бумагами. В этой связи вызывает сомнения правомерность рекламных кампаний по продаже кредитными ор­ганизациями дорожных чеков, которые как раз предоставляют пра­во на получение денег, но к числу ценных бумаг не относятся[339].

В рекламе запрещено гарантировать размеры дивидендов по обыкновенным именным акциям. Действительно, дивиденды яв­ляются частью чистой прибыли акционерного общества и выпла­чиваются по решению общего собрания акционеров. По итогам финансового года у общества может не быть прибыли. Кроме того, акционеры вправе принять решение не распределять при­быль на дивиденды, а реинвестировать ее в дальнейшую деятель­ность своего предприятия. По этой причине никто не может зара­нее знать размер будущих дивидендов по обыкновенным акциям,

а тем более его гарантировать. Конечно, данное ограничение не распространяется на привилегированные акции, размер дивиден­дов по которым зафиксирован.

В рекламе запрещено предоставлять гарантии, обещания или предположения о будущей эффективности деятельности, в том числе путем объявления роста курсовой стоимости ценных бу- маг1. Реклама биржевых облигаций осуществляется после их допуска фондовой биржей к торгам. Запрещена реклама услуг по обязательному страхованию в помещениях и на территориях, занимаемых органами государственной власти и местного само- управления2.

Реклама финансовых услуг не должна содержать гарантии и обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая эффективность не может быть определена на момент заключения соответствующего договора.

Реклама услуг по предоставлению кредита должна содержать все условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее. Неполное указание в рекламе усло­вий кредитного договора является основанием для привлечения банка — рекламодателя к административной ответственности3.

Реклама долевого строительства не допускается до выдачи разрешения на строительство, опубликования проектной декла­рации и государственной регистрации права собственности (аренды) на земельный участок, предоставленный для строитель­ства. Такая реклама должна сообщать сведения о месте и спосо­бах получения проектной декларации4. Размещение рекламной информации в нарушение перечисленных ограничений является

1 Статьи 34-37 Закона о рынке ценных бумаг; ст. 4, 5 Федерального за­кона от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов ин­весторов на рынке ценных бумаг».

2 Статья 22 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обя­зательном страховании гражданской ответственности владельцев транс­портных средств».

3 Постановление ФАС Московского округа от 28 апреля 2007 г.
№ КА-А40/31 87-07 по делу № А40-70456/06-119-414.
4 Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в до-
левом строительстве жилых многоквартирных домов и иных объектов не­движимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации».

основанием для привлечения рекламодателя к административной

і

ответственности1.

Реклама жилищных накопительных кооперативов должна со­общать о порядке покрытия членами кооператива понесенных ими убытков, об адресе сайта в сети Интернет, на котором коопе­ративом осуществляется раскрытие информации, такая реклама

не должна гарантировать сроки приобретения или строительства

" 2

кооперативом жилых помещений2.

Социальная реклама. Термин «социальная реклама» приме­няется именно в России, в зарубежных странах ему соответствуют понятия «некоммерческая» и «общественная» реклама. Общест­венная реклама передает сообщение, пропагандирующее какое-либо позитивное явление. Некоммерческая реклама спонсируется не­коммерческими организациями или в их интересах для стимули­рования пожертвований, призыва голосовать в чью-либо пользу или привлечения внимания к делам общества.

Социальная реклама — это рекламная информация, направ­ленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства. В та­кой рекламе не должны упоминаться коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, конкретные марки или мо­дели их товаров. Распространение социальной рекламы на без­возмездной основе признается благотворительной деятельностью.

От социальной рекламы следует отличать пропаганду (от лат. «propaganda» — подлежащее распространению), которая имеет конкретную цель, направлена на все население, рассчитана на инициирование практической деятельности и не допускает по­требление альтернативной информации.

Средства массовой информации обязаны резервировать на со­циальную рекламу 5% эфирного времени или печатной площади в год. Другие рекламораспространители должны размещать соци­альную рекламу в пределах 5% годовой стоимости предоставляемых ими услуг по распространению рекламы. Рекламопроизводители

1 Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 5 марта 2007 г. по делу
№ А82-12008/2006-18, постановление ФАС Западно-Сибирского округа от
7 июня 2007 г. № Ф04-3687/2007 (35042-А46-23) по делу № А46-979/2007.
2 Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных на-
копительных кооперативах».

обязаны предоставлять услуги по производству социальной рек­ламы в пределах 5% годового объема производства ими рекламы.

В качестве примеров социальной рекламы можно назвать сле­дующие рекламные кампании: «Курение? На это нет времени»; «Мы не продаем табачные изделия лицам моложе восемнадцати лет»; «Позвоните родителям»; реклама различных прививок, «Пристегнись сам, пристегни родного» и др. Характерно, что рекламодателями социальной рекламы выступают как коммерче­ские структуры, для которых производство и распространения этой разновидности рекламы считается показателем определен­ного профессионализма, так и государственные органы (налого­вые органы, ГИБДД и др.).

Спонсорство. Спонсор — это лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопере­дачи либо создания и (или) использования иного результата твор­ческой деятельности. В судебно-арбитражной практике принято считать, что даже указание организации-спонсора и ее телефонов в титрах телевизионной передачи признается рекламой.

Защита несовершеннолетних при производстве, размеще­нии, распространении рекламы. В любой рекламе, независимо от того, обращается ли она непосредственно к несовершеннолет­ним, запрещается дискредитация авторитета родителей, внушение несовершеннолетним, чтобы они убедили родителей приобрести рекламируемый товар. Нельзя показывать несовершеннолетних в опасных местах, привлекать внимание к тому, что обладание рекламируемым товаром дает какие-либо преимущества. Также недопустимо, чтобы реклама создавала искаженное представление о цене товара, например, что товар доступен для семейного бюд­жета.

В рекламе многих видов товаров запрещено обращаться к несо­вершеннолетним, а также использовать их образы (реклама алко­голя, пива, табака и табачных изделий, лекарственных средств и проч.).

1 Порядок проведения проверок соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежньх средств и использованию

1 Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 7 июня 2007 г.

№ Ф04-3527/2007 (34878-А67-13) по делу № А67-4508/2006.

3 Статьи 25, 32 Закона об акционерных обществах.

1 Нужно пояснить, что слова «гильдия» и «коллегия», демонстрирующие

профессиональную общность каких-либо лиц, по нашему законодательству

1 Постановление ФАС Московского округа от 29 апреля 2004 г. № КГ- А40/2896-04; Определение Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 95-О.

1 Положение о лицензировании деятельности биржевых посредников и биржевых брокеров, совершающих товарные фьючерсные и опционные сделки в биржевой торговле, утв. постановлением Правительства РФ от

9 октября 1995 г. № 981.

1 Статьи 6, 8 Закона РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», ст. 5 Федерального закона от

29 ноября 2007 г. № 286-ФЗ «О взаимном страховании».

1 Статья 2 Федерального закона от 19 июля 2007 г. № 196-ФЗ «О лом­бардах».

ных монополистов, чьи потребители не оплачивают предоставленные им услуги. Так, веерные отключения абонентов энергоснабжающими организа­

циями в ряде случаев не считаются нарушением законодательства. См.

об этом постановление Президиума ВАС РФ от 1 марта 2005 г. № 10998/04.

2 Статья 13 Федерального закона от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ «О по­

рядке освещения деятельности органов государственной власти в государ­

ственных средствах массовой информации».

<< |
Источник: Беляева О.А.. Предпринимательское право: Учебное пособие. Изд. 2-е / Под ред. члена Научно-консультативного совета при Высшем Арбит­ражном Суде РФ, профессора В.Б. Ляндреса. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: «ИНФРА-М», — 352 с. — (Высшее образование).. 2009

Еще по теме § 4. Специальные режимы распространения рекламы:

  1. § 4. Специальные режимы распространения рекламы
  2. Статья 269. Содержание специальных таможенных режимов, порядок и условия помещения товаров под специальные таможенные режимы
  3. 8.3.5. Распространение и размещение рекламы
  4. СРЕДСТВА РАСПРОСТРАНЕНИЯ РЕКЛАМЫ
  5. 3.1. Виды каналов распространения рекламы
  6. 11.7. ОСНОВНЫЕ СРЕДСТВА РАСПРОСТРАНЕНИЯ РЕКЛАМЫ
  7. § 2. Правовая характеристика содержания и распространения рекламы
  8. 3.4. Нетрадиционные каналы распространения рекламы
  9. 1. Ответственность за распространение запрещенной рекламы
  10. 1. Ответственность за распространение запрещенной рекламы
  11. Регулирование деятельности средств распространения рекламы
  12. § 2. Правовая характеристика содержания и распространения рекламы
  13. 10.2. Медиаканал (канал распространения рекламы)
  14. 3.2. Основные каналы распространения рекламы
  15. 10. Принципы выбора канала распространения рекламы
  16. Каналы распространения рекламы
  17. 10.4. Стратегия и тактика каналов распространения рекламы
  18. § 2. СФЕРА РАСПРОСТРАНЕНИЯ РЕКЛАМЫ
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -