<<
>>

4.2. Предприятия-монополисты (хозяйствующие субъекты, доминирующие на рынке)

Предприятия-монополисты — это хозяйствующие субъекты, доми­нирующие на определенном товарном рынке. В первоначальной редак­ции Антимонопольного закона использовался термин «предприятие— мо­нополист». Однако в настоящее время вместо этого термина в законода­тельстве большей частью используется термин «хозяйствующий субъект, доминирующий на рынке».
Последний термин является более широким, им охватываются не только предприятия, но и другие коммерческие ор­ганизации, а также индивидуальные предприниматели.

Доминирующими признаются такие хозяйствующие субъекты, доля которых составляет 50% или более на определенном товарном рынке. При этом антимонопольный орган имеет право в отношении отдельных предприятий снижать указанную долю, но она не должна составлять ме­нее 35%.

Антимонопольный орган ведет реестр хозяйствующих субъектов, до­минирующих на рынке. Согласно п. 5.3.4 Положения о Федеральной ан­тимонопольной службе[83] в этот реестр включаются хозяйствующие субъ­екты, имеющие на рынке определенного товара долю более 35%. В Законе о защите конкуренции этот документ называется реестром хозяйствую­щих субъектов, имеющих долю на рынке более чем 35%. Реестр субъек­тов естественных монополий, в отношении которых осуществляется го­сударственное регулирование и контроль цен (тарифов), ведет Федераль­ная служба по тарифам[84].

Специальное правовое регулирование организации и деятельности предприятий-монополистов направлено на защиту других хозяйствующих субъектов, государства и общества. В законодательстве предусматриваются ограничения прав и возможностей предприятий-монополистов. Хотя по общему правилу в нашем государстве в настоящее время отменено обяза­тельное установление цен, в отношении предприятий-монополистов при­меняется утверждение цен государственными органами. Например, ут­верждаются цены на энергоресурсы, тарифы на тепловую и электричес­кую энергию, тарифы на железнодорожные перевозки и т.д.

Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, доминирующих на рынке, осуществляет антимонопольный орган — Федеральная антимо­нопольная служба (ФАС). Этот государственный орган обладает широки­ми полномочиями в отношении предприятий-монополистов. Он может давать им обязательные предписания по вопросам, входящим в его ком­петенцию. Этот орган осуществляет, в частности, государственный конт­роль за созданием и реорганизацией коммерческих организаций.

В Законе о защите конкуренции предусмотрено осуществление го­сударственного контроля за экономической концентрацией. Согласно ст. 27 этого закона слияние коммерческих организаций, если суммарная стоимость их активов превышает 3 млрд руб., или их суммарная выручка превышает 6 млрд руб. в год, либо если одна из этих организаций вклю­чена в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке более чем 35%, может осуществляться только с предварительного согласия ан­тимонопольного органа. Аналогичный порядок установлен и в отноше­нии присоединения коммерческих организаций.

С предварительного согласия антимонопольного органа может так­же осуществляться приобретение указанными выше коммерческими ор­ганизациями (лицом, группой лиц) более 25% голосующих акций, если стоимость активов акционерного общества превышает ] 50 млн руб. Это правило установлено в ст. 28 Закона о защите конкуренции, предусмат­ривающей и запреты на совершение сделок с акциями, долями участия в обществах с ограниченной ответственностью и иным имуществом ком­мерческих организаций без предварительного согласия антимонополь­ного органа.

Антимонопольный орган должен быть уведомлен о совершении неко­торых сделок и иных действий, не требующих его предварительного со­гласия, например, о создании коммерческой организации путем слияния или о присоединении одной коммерческой организации к другой, если суммарная стоимость их активов или суммарная годовая выручка превы­шает 200 млн руб., а также в некоторых других случаях (ст. 30 Закона о защите конкуренции).

Участниками отношений, регулируемых антимонопольным законо­дательством, могут выступать не только хозяйствующие субъекты, но и «группы лиц». Группа лиц является своеобразным субъектом правовых отношений, регулируемых антимонопольным законодательством. Груп­па лиц — это совокупность юридических и физических лиц (главным об­разом, предприятий и иных коммерческих организаций), которые вместе контролируют определенный товарный рынок, доминируют на нем. При этом такая группа не обладает правами юридического лица.

Понятие группы лиц определяется в ст. 9 Закона о защите конкурен­ции. Данное определение исходит из того, что группа лиц является субъ­ектом права в сфере антимонопольных отношений. При этом конкретно определяются условия, наличие хотя бы одного из которых является осно­ванием для признания совокупности субъектов группой лиц. По существу в ст. 9 Закона о защите конкуренции содержится довольно длинный, казуи­стически составленный исчерпывающий перечень различных групп лиц.

Не воспроизводя полностью этого перечня, приведем лишь несколь­ко примеров групп лиц, которые в нем предусмотрены. Так, группой лиц признается совокупность субъектов, один из которых может определять решения, принимаемые другими. Иными словами, здесь речь идет об ос­новном и дочерних предприятиях, вместе составляющих группу лиц. Да­лее участниками группы лиц признаются организации, входящие в одну финансово-промышленную группу. Следовательно, финансово-промыш­ленная группа составляет группу лиц в смысле антимонопольного зако­нодательства.

Установленные Законом о защите конкуренции запреты на действия (бездействие) хозяйствующих субъектов распространяются и на действия (бездействие) группы лиц.

<< | >>
Источник: Вознесенская Н.Н. и др. ; под ред. В.В. Лаптева, С.С. Занковского. Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник.Рос. акад. наук, Ин-т государства и права, Академ, пра­вовой ун-т. — М. : Волтерс Клувер, — 560 с. — (Серия «Библиотека студента»).. 2006

Еще по теме 4.2. Предприятия-монополисты (хозяйствующие субъекты, доминирующие на рынке):

  1. 9.1. Понятие и виды монополистической деятельности. Понятие до­минирующего положения хозяйствующего субъекта на рынке. Инсти­тут реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке опреде­ленного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара в соответствии с другими федеральными законами. Система запретов на злоупотребления хозяй­ствующими субъектами своим доминирующим положением на рынке
  2. лекция 9. понятие и виды монополистической деятельности. Система противодействия злоупотреблениям хозяйствующими субъектами своим доминирующим положением на рынке: система запретов на злоупотребления хозяйствующими субъектами своим доминирующим положением на рынке
  3. § 5. Хозяйствующие субъекты, доминирующие на рынке
  4. лекция 10. Система противодействия злоупотреблениям хозяйствующих субъектов, доминирующим на рынке. Институт контроля экономической концентрации хозяйствующих субъектов
  5. Тема 7. Доминирующее и монопольное положение хозяйствующего субъекта на рынке
  6. 9.2. Механизмы допустимости отдельных запрещенных антимоно­польным законодательством действий хозяйствующих субъектов, зани­мающих доминирующее положение на рынке
  7. 25. ПРАВОВОЙ СТАТУС СУБЪЕКТА, ЗАНИМАЮЩЕГО ДОМИНИРУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ НА РЫНКЕ
  8. 5.3. Надзор за злоупотреблениями предприятий с доминирующим положением на рынке
  9. § 12.3. ОГРАНИЧЕНИЕ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ § 12.3.1. Определение доминирующего положения предприятия на товарном рынке
  10. § 2. Понятие и виды монополий. Доминирующее положение субъекта предпринимательства на рынке
  11. § 7. Хозяйствующие субъекты на рынке финансовых услуг
  12. Ведение реестра хозяйствующих субъектов, доля которых на соответствующем товарном рынке превышает 35%
  13. 11.1. Система запретов на ограничивающие конкуренцию монополи­стические соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъек­тов на рынке. Институт допустимости соглашений и согласованных действий хозяйствующих субъектов
  14. § 12.4.3. Определение объема товарных ресурсов рынка и доли хозяйствующего субъекта на рынке
  15. 9.3. Понятие и признаки доминирующего положения на товарном рынке
  16. Статья 14.31. Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке
  17. § 3. Определение состава участников рынка, расчет его объема и долей хозяйствующих субъектов на рынке
  18. 10.1. Понятие, цели и задачи института контроля экономической концентрации как формы предупреждения и пресечения злоупотребле­ний хозяйствующими субъектами доминирующим положением на рын­ке. Сделки и действия, подлежащие согласованию с антимонопольным органом в целях контроля экономической концентрации. Порядок та­кого согласования
  19. 6. Хозяйственные общества, предприятия и объединения хозяйствующих субъектов: проблемы разграничения.
  20. 4.2.2. МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ-МОНОПОЛИСТОВ
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -