<<
>>

§2. Предпринимательское право как учебная дисциплина о гражданско-правовом регулировании предпринимательской деятельности

Чтобы верно определить, что из себя представляет «предпринимательское право», необходимо прежде всего четко разграничить предприниматель­скую деятельность и деятельность предпринимателей.

Предприниматели не только заключают договоры, отвечают за их нарушение, но и привлекают наемных работников, платят налоги, таможенные пошлины, алименты, несут административную и даже уголовную ответственность за совершение противоправных дея­ний, принимают Хартию деловой и корпоративной этики (РГ, 25 октября 2002 г.), создают Российскую Консервативную партию предпринимателей - РКПП (РГ, 20 июня 2002 г.) и Рос­сийскую объединенную промышленную партию (от 25 октября 2002 г.). Деятельность пред­принимателей не может быть ни привилегией, ни бременем какой-либо одной отрасли пра­ва, а также некоего комплексного «предпринимательского кодекса». Она регулируется и ох­раняется нормами всех отраслей права - как частного (гражданского трудового и т.п.), так и публичного (административного, финансового, конституционного и т.п.).

Разноотраслевые нормы о деятельности предпринимателей предусматривают, на­пример, федеральные законы от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (РГ, 27 июля 2005 г.); 8 августа 2001 г. №134-Ф3 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государ­ственного контроля (надзора)» и 7 августа 2001 г. №115-ФЗ «О противодействии легали­зации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терро­ризма», вступивший в силу с 1 февраля 2002 г. - (Российская газета - 9 и 11 августа 2001 г.); в редакции Закона от 28 июля 2004 г. № 88-ФЗ (РГ, 31 июля 2004 г.); 4 июня 1995 г. №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» в редакции Закона от 21 марта 2002 г. №31-ФЗ и от 29 декабря 1995г. №222-ФЗ «Об упро­щенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпри- нимательства»[6], а также Указ Президента РФ от 4 апреля 1996 г.

№491 «О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федера- ции»[7]; Инструкция о порядке проведения сотрудниками милиции проверок и ревизий

финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности, утвер­жденная приказом МВД РФ от 2 августа 2005 г. № 636, зарегистрированная в Минюсте РФ 8 августа 2005 г., Регистрационный № 6891 (РГ, 12 августа 2005 г.), Разъяснение Министер­ства труда и социального развития РФ от 24 августа 2000 г. №10 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, применяющих упро­щенную систему налогообложения» (Российская газета - 2000 г. - 6 октября), Порядок учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предприни­мателей, утвержденный приказом Министерства финансов РФ и Министерства РФ по налогам и сборам от 13 августа 2002 г. №86 н/БГ - 3-04/30, зарегистрированным в Мин­юсте РФ 29 августа 2002 г., Регистрационный №3756 (Российская газета - 2002 г. - 11 сен­тября), Порядок заполнения расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций, индивидуаль­ных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпри­нимателями, утвержденный приказом МНС РФ от 1 февраля 2002 г. №65 - 3-05/49 (Рос­сийская газета - 2002 г. - 26 марта) и Инструкция о порядке открытия и ведения террито­риальными органами федерального казначейства Министерства финансов РФ лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финанси­руемых на основании смет доходов и расходов, утвержденная приказом Министерства фи­нансов РФ от 21 июня 2001 г. №46н, зарегистрированным в Минюсте РФ 19 июля 2001 г., рег. №2809 в редакции приказа от 23 июля 2002 г. №70н (Российская газета - 2001 г. - 1 авгу­ста, 2002 г. - 28 августа). В них, в частности, предусматриваются:

• порядок выдачи патента на право применения упрощенной системы налогообло­жения, учета и отчетности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - субъектов малого предпринимательства;

• льготы на предоставление им кредитов;

• резервирование для них определенной доли заказов на производство и поставку отдельных видов товаров и оказание услуг.

Однако это не означает, что все отрасли права в равной мере регулируют также саму предпринимательскую деятельность. Поскольку содержание предпринимательской деятельности прежде всего и главным образом со­ставляют имущественные отношения юридически равных субъектов, т.е. то, что регулируется гражданским правом, можно говорить о гражданско- правовом регулировании предпринимательской деятельности на базе ГК и иного гражданского законодательства. Это, естественно, требует усвоения основных положений гражданского права и учета на этой базе особенно­стей гражданско-правового регулирования предпринимательских отноше­ний как разновидности гражданско-правовых отношений.

Данную задачу призвано выполнять предпринимательское право как учебная дис­циплина по гражданскому праву. В ее рамках в первую очередь изучается гражданско- правовой механизм регулирования предпринимательской деятельности как комплекса имущественных отношений. Личные неимущественные правоотношения предпринима­телей (как и других участников гражданского оборота) могут затрагиваться лишь в той ме­ре, в какой они способствуют, во-первых, лучшему пониманию предпринимательства как органичного элемента свободного рынка и, во-вторых, более полной защите неимущест­венных интересов предпринимателей, к примеру их деловой репутации.

В курсе предпринимательского права как учебной дисциплины целесообразно дать характеристику регулируемой гражданским законодательством предпринимательской деятельности, ее субъектов и объектов, коммерческого представительства, особенностей вещных прав и интеллектуальной собственности, договорных обязательств. Предпринима­тельское право как учебная дисциплина отражает основные аспекты гражданско-правового регулирования предпринимательской деятельности и лишь некоторые стороны деятель­ности предпринимателей, органически связанные с указанной деятельностью.

О концепции «предпринимательского (хозяйственного) права» как «комплекс­ной отрасли права». Существует устойчивое заблуждение некоторых юристов, экономи­стов и самих предпринимателей, будто любые правовые нормы, с которыми сталкиваются предприниматели, образуют самостоятельную отрасль права.

Иногда ее называют также хозяйственным правом[8]. Предпринимательское (хозяйственное) право изображают как комплексную отрасль права, регулирующую не только имущественные отношения юри­дически равных субъектов, но и управленческие отношения, т.е. отношения предприни­мателей с органами управления[9]. Предпринимательское право именуют совокупностью юридических норм, регулирующих предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие отношения, а также отношения по государствен­ному регулированию народного хозяйства в интересах государства и общества[10].

Иными словами, реально существующее функциональное взаимодействие норм различных отраслей права в регулировании отдельных сторон деятельности предпринимателей искусственно представляют как подтверждение наличия особой комплексной отрасли - предпринимательского права. Между тем здесь можно гово­рить лишь о комплексном законодательстве и комплексных учебных курсах. В норматив­ных правовых актах могут содержаться нормы различных отраслей права. Некоторые нормы административного, финансового, трудового и даже уголовного права могут упо­минаться в учебной дисциплине по предпринимательству наряду с нормами граждан­ского права. Например, финансово-правовую природу имеет одна из немногих подоб­ных статей ГК - ст. 855, именуемая «Очередность списания средств со счета».

В принципе нет препятствий к тому, чтобы издать комплексное пособие, в кото­ром были бы освещены нормы тех отраслей права, с которыми так или иначе сталкива­ются предприниматели в своей деятельности. Но, во-первых, такое пособие надо было бы назвать не «предпринимательским правом», а «правом предпринимателей», во-вторых, его должны готовить многие узкие специалисты, хорошо владеющие соответствующими отраслями права, и, в-третьих, оно все равно не смогло бы заменить несколько полноцен­ных учебников по ряду базовых отраслей права.

По этим причинам пособия отдельных авторов являются в лучшем случае лишь «ориентировочными» изданиями, содержащими отрывочную информацию в основном из гражданского, а также из административного, финансового, уголовного и некоторых других отраслей права, замешанную на маловразумительной общей «теории». Напри­мер, одной из «форм проявления отрасли права» называют «правовую концепцию».

То есть если кто-то считает, что некая правовая общность есть отрасль права, значит так тому и быть. Обоснованная критика концепции «предпринимательского (хозяйственно­го) права» как самостоятельной отрасли права дается многим отечественным юристами[11].

Итак, предпринимательская деятельность регулируется гражданским зако­нодательством. В гражданском кодексе дается развернутое определение предпринима­тельской деятельности. В нем же находят отражение особенности гражданско-правового регулирования субъектного, объектного и иных сторон данной деятельности в сравне­нии с другими имущественными и личными частно-правовыми отношениями. Напри­мер, только предпринимательскую деятельность регулирует такой источник права как обычай делового оборота (ст. 5 ГК). Желающий (с согласия законных представителей) заниматься предпринимательской деятельностью подросток в 16 лет может быть эман­сипирован, т.е. объявлен полностью дееспособным (ст. 27 ГК). Предпринимательской деятельности граждан целиком посвящены ст. 23 и 25 ГК. Статьи 48-115 ГК регламенти­руют гражданско-правовой статус таких предпринимательских структур как коммерче­ские организации - юридические лица.

Только для осуществления предпринимательской деятельности может использо­ваться такой вид недвижимости как предприятие (ст. 132 ГК), а также такое средство индивидуализации субъекта права как фирменное наименование коммерческой орга­низации (ст. 54 ГК). В целях обеспечения эффективного осуществления и защиты иму­щественных прав предпринимателей в ст. 184 ГК предусмотрено коммерческое пред­ставительство. Благоприятные условия для развития предпринимательства создают нормы статей 209, 212, 214 и других ГК, не ограничивающих ни виды, ни количество, ни стоимость имущества, которое может находиться в частной собственности граждан и юридических лиц.

П. 2 ст. 322 ГК устанавливает солидарность обязательств нескольких должников, равно как и требований нескольких кредиторов по обязательству, связанному с предпри­нимательской деятельностью, а п.

3 ст. 401 - повышенную ответственность за нарушение обязательства при осуществлении предпринимательской деятельности. Только между предпринимателями заключаются договоры поставки, продажи и аренды предприятия как имущественного комплекса, строительного подряда, финансирования под уступку денежного требования (факторинга), франчайзинга и многие другие в соответствии со статьями 506-534, 559-566, 656-664, 740-757, 824-833, 1027-1040 и иными ГК.

Вместе с тем особенности предпринимательских гражданско-правовых отношений не только не исключают, но прямо предполагают применение к этим отношениям общих норм гражданского права - о его предмете, методе, системе, источниках, субъектах, объек­тах и т.д. Их изучение является предметом базовой учебной дисциплины - гражданского права и соответствующего учебно-практического пособия[12]. В настоящем пособии отдель­ные положения указанной базовой дисциплины излагаются лишь в качестве своеобразного «фона» для более контрастного высвечивания особенностей предпринимательских граж­данских правоотношений.

Понятие, предмет и метод, система гражданского права как отрасли права, ре­гулирующего предпринимательскую деятельность. Гражданское право - это совокуп­ность правовых норм, регулирующих имущественные и связанные с ними личные не­имущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников[13]. Гражданскому праву как ведущей отрасли частного права присущи свои предмет и метод, система и источники.

Предметом гражданского права служат имущественные и связанные с ними лич­ные неимущественные отношения (п. 1 ст. 2 ГК). Имущественными являются отношения собственности и другие вещные отношения, отношения, связанные с исключительными правами на результаты умственного труда (интеллектуальной собственностью), а также отношения, возникающие в рамках договорных и иных обязательств. Связанными с имущественными, признаются такие отношения личного характера, как, например, от­ношения авторства на произведения науки, литературы, искусства, изобретения и другие идеальные результаты интеллектуальной деятельности.

Комплекс предпринимательских имущественных отношений служит важным элементом предмета гражданского права. ГК, другие законы и иные правовые акты, со­держащие нормы гражданского права, не только дают легальное определение предпри­нимательской деятельности, но и регламентируют особенности источников ее граждан­ско-правового регулирования, ее субъектов и их участия в обязательствах.

Гражданское право не регулирует, но тем не менее защищает неотчуждаемые права и свободы человека и другие непосредственно не связанные с имущественны­ми отношениями нематериальные блага, такие как, например, жизнь и здоровье, дос­тоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, личная и семейная тайна. Не будучи сугубо предпринимательскими, данные права и свободы играют немаловажную роль в жизни и деятельности предпринимателей.

Гражданское право - не единственная отрасль права, регулирующая имущест­венные отношения. Некоторые из этих отношений регулируются другими отраслями частного или публичного права. Так, имущественные отношения по выплате заработной платы регулирует трудовое право, по уплате налогов и пошлин - финансовое право, а по уплате административных штрафов - административное право. Вследствие этого для от­граничения гражданского права как регулятора предпринимательской деятельности от других отраслей права, также регулирующих отдельные имущественные отношения предпринимателей, необходимо учитывать набор особых приемов и средств, т.е. специ­фику метода воздействия гражданского права на регулируемые им отношения.

Гражданско-правовой метод характеризуют юридическое равенство участников регулируемых отношений, автономия, т.е. независимость воли каждого из них и их иму­щественная самостоятельность. Никто из участников гражданско-правовых отношений не находится в состоянии власти и подчинения, приказа и исполнения. Предпринимате­ли-участники договорных имущественных отношений также обладают юридическим ра­венством. Вследствие этого, по прямому указанию п. 3 ст. 2 ГК, к имущественным отно­шениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной сто­роны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным от­ношениям, гражданское законодательство, по общему правилу, не применяется. Не при­меняется оно, если иное не предусмотрено законодательством, также к имущественным отношениям предпринимателей, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, например, к тем же налоговым отношениям.

Метод гражданского права иногда называют методом координации, право- наделения, дозволения, горизонтальных связей. Свойства гражданско- правового метода регулирования имущественных отношений наиболее аде­кватны условиям свободного рынка, конкурентной среды и потребностям предпринимателей. Они опираются на такие основные начала гражданского законодательства, как неприкосновенность собственности, свобода договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, беспрепятственность осуществления гражданских прав, обеспечение восста­новления нарушенных прав и их судебная защита (п. 1 ст. 1 ГК).

Важной чертой гражданско-правового метода служит диспозитивность многих граж­данско-правовых норм. Диспозитивные нормы содержат определенное общее правило (об­щую модель) поведения участников, допуская возможность формирования ими иной моде­ли, если это вытекает из другого закона и (или) соглашения самих сторон. Например, в силу п. 1 ст. 223 ГК право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Точно так же риск слу­чайной гибели или случайного повреждения имущества, по общему правилу диспозитив- ной ст. 211 ГК, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом либо договором.

Пользуясь данными статьями ГК, предприниматель-продавец вещи, желая поско­рее освободиться от риска ее случайной гибели и зная, что покупатель весьма заинтере­сован в ее приобретении, может уговорить последнего предусмотреть в договоре, что право собственности перейдет к нему не с момента передачи вещи, а, скажем, с момента подписания договора или вступлении его в силу. Гражданско-правовой метод позволяет предпринимателям - участникам рынка свободно конкурировать друг с другом, доби­ваться оптимального баланса взаимных интересов, в наибольшей мере удовлетворяя по­требности потребителей в необходимых товарах, работах и услугах.

<< | >>
Источник: Зенин И.А.. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО: Учебно-методический ком­плекс. - М.: Изд. центр ЕАОИ. - - 476 с.. 2008

Еще по теме §2. Предпринимательское право как учебная дисциплина о гражданско-правовом регулировании предпринимательской деятельности:

  1. 5. Проблема "предпринимательского" права
  2. ПРОГРАММА КУРСА "ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО"
  3. § 4. Коммерческое право как учебная дисциплина
  4. § 1. Правовое регулирование внешнеторговой деятельности
  5. 1.1. Правовое регулирование коммерческой деятельности
  6. § 3. Соотношение учебной дисциплины конституционного права с методологическими, социально-гуманитарными и юридическими дисциплинами
  7. § 5. Интернет как объект правового регулирования
  8. § 2. История становления предпринимательского права. Концепции регулирования предпринимательских отношений
  9. § 2. История становления предпринимательского права. Концепции регулирования предпринимательских отношений
  10. §5.Предпринимательское право как наука и учебная дисциплина
  11. ТЕМА 1. Предпринимательское право как учебная дисциплина по гражданскому праву
  12. §2. Предпринимательское право как учебная дисциплина о гражданско-правовом регулировании предпринимательской деятельности
  13. § 2. Предпринимательская (хозяйственная) деятельность и ее правовое регулирование
  14. 1. Предмет и метод предпринимательского права
  15. § 1. Понятие предпринимательства и предпринимательской деятельности
  16. § 2. Предпринимательское право и его место в российской правовой системе
  17. Программа учебного курса
  18. Программа учебного курса
  19. Приложение 1. Программа курса "Информационное право" Цели и задачи преподавания дисциплины
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -