Вопрос 27. Правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти

службы и федеральные агентства руководят более специальными направлениями государственной деятельности. Федеральные службы и агентства.

✓ находятся в ведении определенного федерального министерства:

• руководитель федеральной службы или агентства назначает­ся Председателем Правительства РФ по представлению со­ответствующего федерального министра;

• федеральное министерство (а не службы и агентства) издает нормативные акты по вопросам деятельности подведомст­венных федеральных служб и агентств;

✓ или непосредственно подчиняются (некоторые):

• Президенту РФ;

• Правительству РФ.

Федеральные службы и агентства организационно не входят в со­став курирующих министерств — они являются отдельными структурами. Но в Правительство РФ входят только федераль­ные министры (руководители служб и агентств в состав Пра­вительства РФ не входят).

Федеральные органы исполнительной власти также имеют свои территориальные отделения в субъектах РФ (например Управ­ление внутренних дел по субъекту РФ — территориальный ор­ган МВД РФ).

2. Общее руководство деятельностью Правительства РФ осущест­вляет Президент РФ.

Непосредственный руководитель Правительства — Председа­тель Правительства РФ, который утверждается Госдумой РФ большинством голосов от общего числа депутатов по предло­жению Президента РФ.

Максимальные сроки внесения предложения по кандидатуре Предсе­дателя Правительства РФ:

✓ две недели после вступления вновь избранного Президента РФ в должность или отставки предыдущего состава Правительства;

✓ одна неделя после отклонения кандидатуры на должность Председателя Правительства РФ.

В случае троекратного отклонения Госдумой кандидатур на долж­ность Председателя Правительства РФ Президент РФ назначает Председателя Правительства своим указом и распускает Госдуму.

Председатель Правительства в недельный срок после утвержде­ния представляет Президенту РФ для назначения на должно­сти кандидатуры своего заместителя и федеральных министров.

Правительство РФ осуществляет свои полномочия до оконча­ния срока работы Президента РФ. Возможно и досрочное сло­жение полномочий Правительством РФ:

✓ по воле Президента РФ;

✓ в случае вынесения вотума недоверия Правительству Госдумой при согласии Президента РФ;

✓ по собственной инициативе Правительства.

Председатель Правительства вырабатывает основные направ­ления деятельности Правительства и организовывает его работу.

3. Указом Президента РФ "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" от 09.03.2004 № 314 (ред. от 20.05.2004) установлена следующая система федеральных орга­нов исполнительной власти в РФ.

Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам'.

✓ Министерство внутренних дел РФ'.

• Федеральная миграционная служба;

✓ Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычай­ным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

✓ Министерство иностранных дел РФ;

✓ Министерство обороны РФ'.

• Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству;

• Федеральная служба по оборонному заказу;

• Федеральная служба по техническому и экспортному кон­тролю РФ;

• Федеральное агентство специального строительства;

✓ Министерство юстиции РФ:

• Федеральная служба исполнения наказаний;

• Федеральная регистрационная служба;

• Федеральная служба судебных приставов;

✓ Государственная фельдъегерская служба РФ (федеральная служба);

✓ Служба внешней разведки РФ (федеральная служба);

✓ Федеральная служба безопасности РФ (федеральная служба);

✓ Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиче­ских средств и психотропных веществ (федеральная служба);

✓ Федеральная служба охраны РФ (федеральная служба);

✓ Главное управление специальных программ Президента РФ (фе­деральное агентство);

✓ Управление делами Президента РФ (федеральное агентство).

Федеральные министерства, находящиеся в ведении Правитель­ства РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подве­домственные этим федеральным министерствам'.

✓ Министерство здравоохранения и социального развития РФ'.

• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потре­бителей и благополучия человека;

. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;

• Федеральная служба по труду и занятости;

• Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию;

. Федеральное агентство по физической культуре, спорту и ту­ризму;

✓ Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ.

• Федеральное архивное агентство;

. Федеральное агентство по культуре и кинематографии;

• Федеральное агентство по печати и массовым коммуника­циям;

✓ Министерство образования и науки РФ.

• Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам;

• Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;

• Федеральное агентство по науке и инновациям;

• Федеральное агентство по образованию;

✓ Министерство природных ресурсов РФ:

• Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;

• Федеральное агентство водных ресурсов;

• Федеральное агентство лесного хозяйства;

• Федеральное агентство по недропользованию;

✓ Министерство промышленности и энергетики РФ: . Федеральное агентство по промышленности;

• Федеральное агентство по строительству и жилищно-комму- нальному хозяйству;

• Федеральное агентство по техническому регулированию и мет­рологии;

. Федеральное агентство по энергетике;

✓ Министерство сельского хозяйства РФ.

• Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

• Федеральное агентство по рыболовству;

• Федеральное агентство по сельскому хозяйству;

✓ Министерство транспорта РФ:

• Федеральная служба по надзору в сфере транспорта;

• Федеральное агентство воздушного транспорта;

• Федеральное дорожное агентство;

• Федеральное агентство железнодорожного транспорта;

• Федеральное агентство морского и речного транспорта;

• Федеральное агентство геодезии и картографии;

✓ Министерство информационных технологий и связи РФ:

• Федеральная служба по надзору в сфере связи;

• Федеральное агентство по информационным технологиям;

• Федеральное агентство связи;

✓ Министерство финансов РФ:

• Федеральная налоговая служба;

.

• Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;

• Федеральная служба по финансовому мониторингу;

• Федеральное казначейство (федеральная служба);

✓ Министерство экономического развития и торговли РФ.

• Федеральная таможенная служба;

• Федеральное агентство по государственным резервам;

• Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости;

» Федеральное агентство по управлению федеральным имуще­ством.

Федеральные службы и федеральные агентства, руководство ко­торыми осуществляет Правительство РФ:

Федеральная антимонопольная служба; Федеральная служба по тарифам;

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

Федеральная служба государственной статистики; Федеральная служба по финансовым рынкам; Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;

Федеральное агентство по атомной энергии; Федеральное космическое агентство.