<<
>>

1.5. Государственный аппарат Понятие, признаки и принципы организации деятельности государственного аппарата

Государственный аппарат — это система органов и учреждений, осу­ществляющих на практике государственную власть, задачи и функции государства

Признаки государственного аппарата:

♦ всегда представляет собой целостную иерархическую систему, которая обеспечивается едиными принципами, целями и зада­чами;

♦ первичные структурные элементы — органы и учреждения, в ко­торых работают государственные служащие и которые организо­ваны на началах субординации и координации;

♦ для исполнения государственных решений применяются орудия (учреждения) принуждения, без которых не может обойтись ни одно государство;

♦ с его помощью осуществляется власть и выполняются функции государства Он и создается как раз для этого Поэтому с изме­нением функций государства неизбежно преобразуется и сам госаппарат

Принципы организации деятельности государственного аппарата:

♦ принцип территориальности: каждый орган госаппарата действует в рамках определенной территории (например, Администрация Центрального района Санкт-Петербурга или Красноярский крае­вой арбитражный суд);

♦ принцип иерархичности: органы в государственном аппарате за­нимают различное положение, но все они связаны между собой субординацией (например, нижестоящий орган всегда подчиня­ется вышестоящему);

♦ принцип централизма и децентрализма: по некоторым вопросам необходимо обращение к принципу централизма, то есть решения принимаются на высшем уровне, а затем исполняются во всех нижестоящих инстанциях. В других же ситуациях используется принцип децентрализма, когда решения принимаются тем же ор­ганом, который и будет его исполнять;

♦ принцип выборности и назначаемости: в некоторые органы госаппарата служащие назначаются, а в другие — избираются населением В первом случае проявляется бюрократическое (в хорошем смысле слова) начало, а во втором — демократиче­ское.

Например, депутаты парламента избираются, а прокурор назначается;

♦ принцип коллегиальности и единоличия: одни органы принимают решения коллегиально (например, парламент, правительство, су­дебные коллегии и пр.

), другие — только единолично (Президент, Генеральный прокурор, Уполномоченный по правам человека и пр .);

♦ принцип гласности и тайны . Необходим приоритет первого, но в отдельных ситуациях, когда, например, рассматриваются вопро­сы, составляющие государственную тайну, возможно применение и второго принципа. В этом случае даже парламентские заседания могут проводиться в закрытом режиме;

♦ принцип законности . Он имеет две стороны . Во-первых, создают­ся лишь те органы, которые предусмотрены законом Во-вторых, все они могут действовать только в рамках своей компетенции и на основе существующего закона;

♦ принцип разделения властей . Она делится на законодательную (парламенты), исполнительную (правительства) и судебную (суды) Каждая из ветвей самостоятельна и действует только в рамках своих функций, все они уравновешивают друг друга.

<< | >>
Источник: Мардалиев Р. Т.. Правоведение. Завтра экзамен. — СПб.: Питер, — 208 с. — (Серия «Завтра экзамен»).. 2010

Еще по теме 1.5. Государственный аппарат Понятие, признаки и принципы организации деятельности государственного аппарата:

  1. 1.1. Управление: основные понятия, система управления, ее признаки, принципы организации деятельности
  2. 1.3. Органы исполнительной власти: понятие, признаки, правовые основы образования и принципы деятельности
  3. 3.2. Административно-правовые нормы: понятия, признаки и виды
  4. 19.1. Понятие, признаки и принципы административного процесса
  5. 21.1. Законность в государственном управлении: понятие, общие черты, принципы
  6. § 1. Понятие, система и принципы государственной службы
  7. 36. Принципы организации деятельности государственного аппарата
  8. § 6. Политический режим: понятие, признаки, виды
  9. § 3. Принципы организации и деятельности государственного аппарата
  10. § 4. Принципы организации и деятельности государственного аппарата
  11. Понятие, признаки и функции государства. Форма правления, форма государственного устройства, политический (государственный) режим
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -