6.1.2. Система и источники финансового права

отрасли права, объединение и расположение правовых норм

в определенной последовательности.

В системе финансового права выделяются части, разделы,

подотрасли, институты.

российского финансового права — это Общая и Особенная

части.

К Общей части относятся нормы финансового права, которые

закрепляют основные принципы, правовые формы и методы

финансовой деятельности государства и муниципальных об-

разований, систему государственных органов, осуществляющих

финансовую деятельность, разграничение их полномочий в этой

области, основные черты финансово-правового положения

других органов, с которыми они вступают во взаимоотношения,

общие положения организации финансового контроля, его

формы и методы и другие подобные им финансово-правовые

нормы.

В Особенную часть финансового права входят разделы, в ко-

торых сгруппированы нормы, регулирующие отношения в об-

ласти бюджетной системы, внебюджетных государственных

и муниципальных фондов, государственных и муниципальных

доходов и расходов, государственного и муниципального кре-

дита, организации имущественного и личного страхования,

банковского кредитования, денежного обращения и расчетов,

валютного регулирования.

Являясь комплексной отраслью, финансовое право включа-

ет в себя такие подотрасли, как бюджетное, налоговое, банков-

ское, валютное право и др.

Нормы финансового права содержатся в большом количестве

разнообразных источников.

Основными из них являются Конституция РФ, конституции

и уставы субъектов РФ, уставы муниципальных образований,

закрепляющие основы правовой организации финансовой де-

ятельности публичной власти.

Кодифицированные источники финансового права представ-

лены в России и Бюджетным кодексом РФ (БК РФ) от

31.07.1998 г.

кодексом РФ (НК РФ) — часть первая от 31.07.1998 г. № 146-

ФЗ (ред. от 29.12.2014 г.), часть вторая от 05.08.2000 г. № 117-

ФЗ (ред. от 29.12.2014 г.).

Значительную роль играют некодифицированные федераль-

ные законы, в первую очередь, посвященные банковскому

и валютному праву — Федеральный закон «О банках и банков-

ской деятельности» от 02.12.1990 г. № 395-1 (ред. от 29.12.2014 г.),

Федеральный закон «О Центральном банке Российской Феде-

рации (Банке России)» от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ (ред.

29.12.2014 г.), Федеральный закон «О валютном регулировании

и валютном контроле» от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ (ред.

04.11.2014 г.) и др.

Большую группу источников финансового права составляют

подзаконные акты регуляторов финансового рынка, монетар-

ных властей и фискальных органов — Центрального банка РФ,

Министерства финансов РФ, Федеральной налоговой службы

РФ, Министерства экономического развития РФ и др.

Принятые законы субъектов РФ о бюджетном устройстве

и бюджетном процессе, о налогах, положения о внебюджетных

фондах, положения о местных налогах наряду с федеральным

законодательством формируют трехуровневый состав источ-

ников финансового права.

348 ЧАСТЬ II. МАТЕРИАЛЬНОЕ ПРАВО Глава 6. Финансовое право 349

Применительно особенно к налоговому праву большую роль

в системе источников финансового права играют решения выс-

ших судов, формирующие судебную практику по налоговым

спорам.