§ 1. Общее понятие об индексах и значение индексного метода анализа правовых явлений

Индекс — это относительный показатель сравнения (во време­ни, пространстве или сравнение фактических данных с любым эта­лоном — план, прогноз, норматив и т.д.) одного и того же явле­ния (простого или сложного, состоящего из соизмеримых или несоизмеримых элементов)¹.

Сфера использования таких показателей безгранична: с их помощью характеризуется развитие национальной экономики в целом и ее отдельных отраслей, анализируются результаты про­изводственно-хозяйственной деятельности предприятий и органи­заций, исследуется роль отдельных факторов в формировании важнейших социально-экономических показателей, индексы ис­пользуются также в международных сопоставлениях социально-эко­номических показателей, определении уровня жизни и т.д.

Так, объем валового внутреннего продукта (ВВП) России в январе 1997 г. составил в текущих ценах 201 трлн руб. (индекс состояния) при темпе его реального объема к январю 1996 г. 100,1% (индекс изменения)².

В первой половине 1997 г. продолжались процессы стабили­зации ценовой динамики, прирост потребительских цен соста­вил только 8,6% (за январь — июнь 1996 г. прирост цен соста­вил 15,556)1.

Индекс потребительских иен (ИПЦ) широко используется в ка­честве показателя инфляции. ИПЦ измеряет изменение стоимо­сти фиксированной потребительской корзины товаров и услуг, ис­пользуемых семьями. Корзина товаров и услуг фиксирована,, с тем чтобы данному уровню жизни соответствовало одно и то же зна­чение индекса. По этой причине ИПЦ называют индексом стои­мости жизни. Стоимость такой потребительской корзины (набо­ра из 25 основных продуктов питания), являющейся одним из со­ставляющих прожиточного минимума населения, рассчитываемой на основе «Методических рекомендаций по расчетам прожиточ­ного минимума по регионам России», утвержденных Министер­ством труда РФ 10 ноября 1992 г., в среднем по России в конце января 1996 г.

Широка амплитуда применения индексных показателей соци­ально-правовых явлений — от динамики тяжести последствий от­дельных видов правонарушений до изменения характера и степе­ни общественной опасности преступности в целом. В частности, показатель-индекс состояния безопасности дорожного движения является нормативно-оценочным. Его учет по количеству постра­давших в ДТП граждан возложен на медицинские учреждения (независимо от форм собственности) и органы внутренних Дел³. Органы внутренних дел исчисляют тяжесть последствий ДТП пу­тем отношения числа погибших к числу пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях людей. Определенный по такой ме­тодике показатель-индекс за 1996 г., когда было совершено 160 523 ДТП, в которых пострадало 207 846 человек (погибло 29 468 и 178 378 ранено), составил 14,2 (29 468.x 100:207 846). В 1997 г. было совершено 156 515 ДТП, в которых погибло 27 665 и ранено 177 924 человека. Индекс тяжести последствий ДТП.составил 13,5.

Юристам часто приходится иметь дело с индексами в практи­ке правоохранительных органов, например при расследовании-дел экономической направленности, преступлений против госу­дарственной власти, интересов государственной службы и служ­бы в органах местного самоуправления. Знание индексов необхо­димо для ориентировки в целом ряде важных экономических во­просов.

Этим объясняется необходимость уяснения индексного мето­да анализа социально-правовых явлений.

Чаще всего сопоставляемые показатели характеризуют явления, состоящие из разнородных элементов, непосредственное сумми-. рование которых невозможно в силу их несоизмеримости. Так, про­мышленные предприятия выпускают, как правило, разнообразные виды продукции (услуг), преступления различаются рядом при­знаков, характеризующих элементы состава преступления, и т.д. Получить общий объем продукции предприятия в таком случае нель­зя суммированием количества различных видов продукции в на­туральном выражении.

Отсюда индексы представляют собой числа-показатели, измеря­ющие среднюю динамику совокупности разнородных, непосредст­венно несоизмеримых элементов.

В международной практике индексы принято обозначать сим­волами i и / (от слова index). Буквой «i» обозначают индивидуаль­ные (частные) индексы, буквой «/» — общие индексы. Знак вни­зу справа означает период: 0 — базисный; 1 — отчетный.

В настоящее время индексный метод успешно развивается в трудах многих отечественных статистиков и получил широкое при­менение в практике статистических работ, в основном примени­тельно к экономической статистике, в известной мере и в право­вой статистике.

Индексные показатели вычисляются на высшей ступени ста­тистического обобщения и опираются на результаты сводки и об­работки данных статистического наблюдения.