<<
>>

§ 3. Система конституционного права зарубежных стран Внутренняя структура конституционного права зарубежных стран

Национальное конституционное право каждой страны обла­дает некоторыми общими характеристиками, свойственными ему как определенной отрасли права. Образующие эту отрасль право­вые нормы имеют единый объект и предмет, т.
е. определенную сферу приложения, и регулируют строго определенную область общественных отношений. Конечно, общие правила и требования, предъявляемые к нормам права вообще, приложимы и к консти­туционному праву. К ним относятся, например, требования обес­печить их юрисдикционную применимость, коими являются яс­ность, четкость, недвусмысленность и непротиворечивость.

Однако конституционно-правовые нормы и в этом отношении обладают некоторой спецификой. Прежде всего это находит свое выражение в том, что в конституционном праве важное место за­нимают нормы-принципы, конкретное содержание которых необя­зательно и не всегда детально раскрывается в нормативном акте.

Среди таких принципов фигурирует приверженность опреде­ленным ценностным ориентациям, признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, призванной предопределить построе­ние и функционирование государственного механизма. В основ­ном законе провозглашаются принципы господства права, созда­ния правового государства, светский и социальный характер го­сударства, построение и функционирование механизма власти на основе принципа разделения властей. Нередко в новейших кон­ституциях встречается также заявление о приверженности идеа­лам мира, а иногда и более конкретные постановления антимили­таристского характера.

В большинстве случаев речь идет о правовой формулировке тех ценностей, которым привержены соответствующие государ­ства и которые они стремятся реализовать в своей практической деятельности. Вместе с тем понятно и очевидно, что такого рода нормы-принципы требуют своей последующей конкретизации либо в том же основном законе, что нередко имеет место, либо в пос­ледующем законодательстве, которое развивает и дополняет кон­ституционные нормы. Вполне естественно, что все акты государ­ственных органов, а тем более судебные решения, даже если они прямо не основаны на конституционной норме, не должны проти­воречить конституционному положению. Иное делает эти акты не­легитимными.

Одна из особенностей, скорее, правда, технического поряд­ка норм конституционного права, состоит в том, что они не обя­зательно содержат все три составные части правовой нормы — гипотезу, диспозицию и санкцию. Подавляющее большинство кон­ституционно-правовых норм не содержит указание на санкцию. В крайнем случае в них устанавливается правило, в соответ­ствии с которым то или иное нарушение может преследоваться по закону. Санкции за нарушение конституционно-правовых норм обычно содержатся в нормах иных отраслей права, таких, как административное право, уголовное право и др. Нередки слу­чаи, когда конституционно-правовая норма состоит только из диспозиции. Например: "Парламент состоит из двух палат"; "Пра­вительство несет ответственность перед парламентом". Нередко, однако, гипотеза может составлять весьма существенную часть конституционно-правовой нормы. Например: "Законопроект счи­тается одобренным, если он принят в идентичной редакции каж­дой из палат парламента".

Как и любая другая отрасль права, конституционное право представляет собой строго урегулированную систему, строение которой отражает основное предназначение конституционного права, сферу его приложения, принципы, лежащие в основе кон­ституционно-правового регулирования, внутреннюю взаимосвязь и иерархию норм, образующих данную систему права.

Внутренне построение конституционного права в зарубежных странах отли­чается спецификой и своеобразием, которые предопределены осо­бенностями и уровнем развития данной страны, характером ее правовой системы в целом. Вместе с тем эта структура не может не отражать те тенденции правового развития, которые свой­ственны демократическим обществам и государствам.

Нормы конституционного права группируются обычно в пра­вовые институты в зависимости от того, к какой именно сфере конституционно-правовых отношений они относятся, т. е. в зави­симости от того, какие именно конкретные конституционно-пра­вовые отношения эти нормы регулируют. Основными элементами конституционного права выступают закрепляемые в нем прин­ципы конституционного строя, правовой статус личности, прин­ципы и нормы, регулирующие основные параметры государствен­ного устройства, а равно нормы, регламентирующие порядок формирования, структуру и функционирование механизма госу­дарственной власти. Нередко сами эти институты отличаются сложной внутренней структурой. Соответственно они включают более дробные подразделения, которые также обычно именуют­ся институтами. Например, институт личных прав и свобод, ин­ститут гражданства и другие, которые охватываются более об­щим понятием — правовой статус личности. Механизм государ­ственной власти включает такие институты, как глава государства, правительство, парламент, судебная система. Иногда отдельные институты объединяют столь значительное число правовых норм и настолько сложны, что к ним самим применяется термин "пра­во". Например, избирательное право, парламентское право.

Перечень и характер этих институтов, их внутренняя взаи­мосвязь и даже иерархия во многом зависят от особенностей по- литического режима и от принятой в стране формы правления. Так, во французской Конституции 1946 года, оформившей созда­ние парламентской республики, на первом месте фигурировали применительно к механизму власти постановления, относящиеся к парламенту. В Конституции 1958 года, оформившей переход к сме­шанной республиканской форме правления, на первом месте среди институтов власти фигурирует институт Президента Республики.

Изменения, происходящие в общественной жизни и находя­щие свое отражение в конституционном праве, могут приводить к появлению и утверждению новых институтов конституционного права. Так, в послевоенный период весьма широкое распростра­нение получает институт конституционного контроля. В последние годы все шире распространяется институт омбудсмана — уполно­моченного по правам человека.

Строго научная систематизация конституционного права по­зволяет более точно разобраться в иерархии и соподчиненности отдельных элементов этой отрасли права, следовательно, может способствовать более правильному и эффективному применению норм конституционного права.

<< | >>
Источник: Под общ. ред. чл.-корр. РАН, проф. М. В. Баглая, д. ю. н., проф. Ю. И. Лейбо и д. ю. н., проф. Л. М. Энтина. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов — М.: Норма, — 832 с.. 2004

Еще по теме § 3. Система конституционного права зарубежных стран Внутренняя структура конституционного права зарубежных стран:

  1. § 2. Источники конституционного права зарубежных стран Система источников конституционного права зарубежньх стран
  2. 2. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран
  3. 2. ПРЕДМЕТ, ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
  4. 2. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран
  5. ТЕМА 1. Предмет, метод и система конституционного права зарубежных стран и его источники
  6. 1.1. Предмет конституционного права зарубежных стран
  7. Глава 1. ПРЕДМЕТ, ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
  8. Глава 1. ПРЕДМЕТ, ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
  9. Глава 1. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран
  10. ТЕМА 1. ПРЕДМЕТ, ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
  11. Построение учебного курса конституционного права зарубежных стран
  12. § 1. Предмет конституционного права зарубежных стран
  13. 1.2. Источники конституционного права в зарубежных странах
  14. 1. Конституционное право зарубежных стран: отрасль права, наука, учебная дисциплина
  15. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО ВСЕМУ КУРСУ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
  16. 1.1. Понятие конституционного права зарубежных стран
  17. 1. Конституционное право зарубежных стран: отрасль права, наука, учебная дисциплина
  18. 3. Определение конституционного права зарубежных стран
  19. Обычай как источник конституционного права зарубежных стран
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -