<<
>>

§5. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

I. Отдельные полномочия органов местного самоуправле­ния могут временно осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией представительный орган муници­пального образования и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федераль­ным законом;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) орга­нов местного самоуправления возникает просроченная задол­женность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в по­рядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Феде­рации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюд­жетов муниципальных образований в отчетном финансовом го­ду, и (или) просроченная задолженность муниципальных обра­зований по исполнению своих бюджетных обязательств, превы­шающих 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обяза­тельств федерального бюджета и бюджетов субъектов Россий­ской Федерации в отношении бюджетов указанных муници­пальных образований;

3) если при осуществлении отдельных переданных госу­дарственных полномочий за счет предоставления субвенций ме­стным бюджетам органами местного самоуправления было до­пущено нецелевое расходование бюджетных средств либо на­рушение Конституции Российской Федерации, Федерального за­кона, иных нормативных правовых актов, установленные соот­ветствующим судом.

II. Решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федера­ции соответствующих полномочий органов местного само­управления принимается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнитель­ного органа государственной власти субъекта Российской Феде­рации) на основании решения предварительного органа местно­го самоуправления или решения законодательного (представи­тельного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

Указ (постановле­ние) высшего должностного лица субъекта Российской Федера­ции (руководителя высшего исполнительного органа государст­венной власти субъекта Российской Федерации) о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления должен (должно) содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации от­дельных полномочий органов местного самоуправления, уста­новленных федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов государственной вла­сти субъекта Российской Федерации и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти субъекта Рос­сийской Федерации, на которые (которых) возлагается осущест­вление отдельных полномочий органов местного самоуправле­ния, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами го­сударственной власти субъекта Российской Федерации осущест­вляются отдельные полномочия органов местного самоуправле­ния и который не может превышать период времени до устране­ния обстоятельств в связи со стихийным бедствием, с катастро­фой, чрезвычайной ситуацией;

4) источники и порядок финансирования временного осу­ществления исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления.

III. Не могут временно осуществляться органами государ­ственной власти субъектов Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления по принятию устава муници­пального образования, внесению в него изменений и дополне­ний, установлению структуры органов местного самоуправле­ния, изменению границ территории муниципального образова­ния, преобразованию муниципального образования.

IV. В соответствующем муниципальном образовании по ходатайству высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа го­сударственной власти субъекта Российской Федерации) и (или) представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования решением арбитражного суда субъекта Российской Федерации вводится временная финансо­вая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству высшего должностного лица субъекта Россий­ской Федерации (Руководителя высшего исполнительного орга­на государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного года со дня вступления в полномочия представи­тельного органа муниципального образования.

В целях восстановления платежеспособности муниципаль­ного образования временная финансовая администрация в соот­ветствии с федеральным законом принимает меры по реструкту­ризации просроченной задолженности муниципального образо­вания; разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муни­ципального образования на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального образования на очередной финансо­вый год, представляет их в представительный орган муници­пального образования на рассмотрение и утверждение, а в слу­чаях, предусмотренных федеральным законом, в высший испол­нительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации для утверждения законом субъекта Российской Фе­дерации; обеспечивает контроль за исполнением бюджета муни­ципального образования, а также осуществляет иные полномо­чия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

V. Решение о временном осуществлении органами испол­нительной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с одновременным изъятием со­ответствующих субвенций.

VI. Решения органов государственной власти субъектов Российской Федерации, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

VII. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправ­ления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Ответственность органов местного самоуправления и долж­ностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

<< | >>
Источник: Соколов И.А.. Конституционное право Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: МГИУ, - 260 с.. 2010

Еще по теме §5. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления:

  1. Глава 14 Бюджетные права Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
  2. ТЕСТЫ
  3. Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений
  4. § 1. Сущность и основы организации местного самоуправления на современном этапе 1. Понятие местного самоуправления
  5. 1.12. Государственные гарантии прав местного самоуправления, ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль их деятельности
  6. 8.3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
  7. 13.3. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
  8. 13.4. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
  9. 14.3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
  10. 15.5. УЧАСТИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
  11. 18.2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
  12. 18.3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ И В ОБЛАСТИ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ
  13. 20.2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
  14. 20.5. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
  15. 2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
  16. 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
  17. § 6. Государственный контроль за деятельностью органов местного самоуправления
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -