Задать вопрос юристу

§ 1. Виды законов Российской Федерации. Понятие законодательного процесса 1. Виды законов Российской Федерации

Литература

Авакьян С. А. Федеральное Собрание — парламент России. М., 1999; Он же. Десять конституционно-правововых «заповедей» законотворчест­ва // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11 «Право». 2010. № 1; Булаков О.

Н. Двухпалатный парламент Российской Федерации. СПб., 2003; Горо- бец В. Д. Парламент Российской Федерации. М., 1998; Гранкин И. В. Парламент России. М., 2001; Гузнов А. Г., Кен ен о в А. А., Рождествен­ская Т. Э. Современный законодательный процесс: основные понятия и институты. Смоленск, 1995; Законодательный процесс в России: граждане и власть. Практические советы. М., 1996; Ковачев Д. А. Зако­нодательный процесс в европейских социалистических государствах. М., 1966; Краснов Ю. К Законодательный процесс в Государственной Думе: пути совершенствования. М., 2004; Лебедев В. А., Ройзман Н. В. Законодательная инициатива — стадия законодательного процесса в Российской Федерации. Челябинск, 2010; Надеев Р. К Правовая экс­пертиза законопроектов в Государственной Думе. М., 2002; Новиц­кая Т. И. Федеральный законодательный процесс в России в условиях разделения властей: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003; Парламентское право России: учеб. пособие / под ред. Т. Я. Хабриевой. М., 2003.

Согласно ст. 105, 108 Конституции РФ на федеральном уровне су­ществуют два вида законов — федеральные законы и федеральные конституционные законы.

Как отмечалось в разд. II настоящего учебного курса, согласно ст. 135 Конституции, когда речь пойдет о положениях гл. 1, 2, 9 и па­латы примут большинством в три пятых голосов каждой палаты ре­шение о необходимости их пересмотра, придется созвать Конститу­ционное Собрание, которое либо подтвердит неизменность дейст­вующей Конституции, либо разработает проект новой Конституции. Этот проект принимается двумя третями общего числа членов Кон­ституционного Собрания либо выносится на референдум РФ (по об­ращению Конституционного Собрания его назначает Президент РФ). Таким образом, по данной процедуре возникает не просто закон РФ, а новая Конституция.

В ст. 136 Конституции РФ сказано, что поправки к гл. 3—8 Кон­ституции принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух тре­тей субъектов РФ. По запросу Думы постановлением от 31 октября 1995 г. Конституционный Суд РФ дал толкование указанной статьи: поправки в смысле ст. 136 Конституции РФ принимаются в форме особого правового акта — закона РФ о поправке к Конституции РФ. Со времени принятия Федерального закона «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» 1998 г.

приняты три закона РФ о поправках к Конституции РФ — два в 2008 г. и один в 2014 г.

Таким образом, можно говорить о трех видах законов РФ:

— законы РФ о поправках к Конституции РФ;

— федеральные конституционные законы;

— федеральные законы.

Различие между этими актами может быть проведено по двум ли­ниям.

Во-первых, по предмету:

— законы о поправках имеют целевое назначение — вносят изме­нения в Конституцию;

— федеральные конституционные законы принимаются по строго определенному перечню вопросов, перечисленных в Конститу­ции РФ;

— федеральные законы принимаются по широкому, строго не оп­ределенному кругу вопросов, исключая, однако, те, по которым при­нимаются законы о поправках к Конституции или федеральные кон­ституционные законы.

Во-вторых, по требуемому большинству и процедурам при принятии:

— федеральные законы нуждаются в простом большинстве голо­сов в каждой из палат; допускают сначала отклонение верхней пала­той (своеобразное вето Совета Федерации), преодолеваемое нижней палатой, для принятия закона в прежней редакции, двумя третями го­лосов; затем возможно вето Президента, преодолеваемое в обеих па­латах двумя третями голосов;

— федеральные конституционные законы принимаются последо­вательно двумя третями голосов в Государственной Думе и тремя чет­вертями голосов в Совете Федерации (если не будет три четверти го­лосов в этой палате, закон считается непринятым, и Дума ничего не может сделать, ее возможности преодолеть решение Совета Федера­ции относительно федерального конституционного закона не преду­смотрено), после чего подлежат подписанию и обнародованию Пре­зидентом (его вето по этому виду актов не предусмотрено);

— законы РФ о поправках к Конституции РФ принимаются по приведенной процедуре федерального конституционного закона, но после этого подлежат одобрению органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ. На рассмотрение закона о по­правке субъектам дается срок до одного года. Далее Совет Федерации на своем первом заседании, следующем за днем истечения данного срока, устанавливает результаты рассмотрения закона в субъектах и принимает соответствующее постановление. В течение семи дней со дня установления результатов Советом Федерации его Председатель направляет закон Президенту. Не позднее 14 дней со дня получения закона о поправке Президент подписывает закон и осуществляет его официальное опубликование. Со дня официального опубликования закон вступает в силу, если в законе не установлена иная дата вступ­ления его в силу.

<< | >>
Источник: Авакьян С. А.. Конституционное право России. Учебный курс : учеб. посо­бие : в 2 т. Т.2. / С. А. Авакьян. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма: ИНФРА-М.- 912с .. 2014

Еще по теме § 1. Виды законов Российской Федерации. Понятие законодательного процесса 1. Виды законов Российской Федерации:

  1. Статья 98. Структура государственного долга Российской Федерации, виды и срочность долговых обязательств Российской Федерации (в ред. Федерального закона от26.04.2007 № 63-Ф3)
  2. Статья 99. Структура государственного долга субъекта Российской Федерации, виды и срочность долговых обязательств субъекта Российской Федерации (в ред. Федерального закона от26.04.2007 № 63-Ф3)
  3. Законодательный процесс и виды законов Российской Федера­ции.
  4. § 3. Закон в системе источников конституционного права. Виды законов в Российской Федерации
  5. Вопрос 63. Виды законов в Российской Федерации
  6. Статья 98.1. Прекращение долговых обязательств Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с государственного долга Российской Федерации (введена Федеральным законом от26.04.2007 № 63-Ф3 (ред. 01.12.2007))
  7. ПРИЛОЖЕНИЕ 7. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Российской Федерации от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ Налоговый кодекс Российской Федерации часть вторая (в ред. Федерального закона от 05.12.2006 № 208-ФЗ)
  8. ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 № 232-ФЭ)
  9. Статья 99.1. Прекращение долговых обязательств субъекта Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с государственного долга субъекта Российской Федерации (введена Федеральным законом от 26.04.2007 № 63-Ф3 (ред. 01.12.2007))
  10. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЧАСТИ ЧЕТВЕРТОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 n 202-ФЗ)
  11. Статья 18.7. Неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации
  12. Статья 102. Ответственность по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (в ред. Федерального закона от26.04.2007 № 63-Ф3)
  13. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  14. Глава 42. Основы местного самоуправления в Российской Федерации по Конституции Российской Федерации 1993 г. и Федеральному закону 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -