<<
>>

2. Виды субъектов Российской Федерации

По видовой принадлежности в ст. 5 Конституции обозначены шесть видов субъектов РФ — республики, края, области, города феде­рального значения, автономная область, автономные округа.

По родовой принадлежности, как говорилось выше, субъекты РФ можно подразделить: на государства — это республики; национально- территориальные образования — автономная область, автономные ок­руга; территориальные образования — края, области, города федераль­ного значения.

Если республики по Конституции отнесены к числу государств, то остальные субъекты можно назвать государственными (государствопо- добными) образованиями, соответственно автономная область и авто­номные округа — национально-государственными образованиями, а края, области, города федерального значения — территориально-го­сударственными образованиями.

Характеристика субъектов как государств или государственных об­разований обусловлена тем, что они имеют ряд черт, приближающих их к государству, — права на свой основной закон, на законодательст­во, на самостоятельное управление своими внутренними делами, на определенное участие во внешнеполитических и внешнеэкономиче­ских отношениях.

Но названные черты лишь отделяют субъекты Федерации от обыч­ных административно-территориальных единиц, возвышают над ни­ми. Однако эти черты никак не делают субъекты РФ, в том числе и республики, равными самому федеративному государству. Ничего не меняет и характеристика отдельных субъектов Федерации как госу­дарств. Кстати, она используется и в зарубежных странах, например «штат» (state) в США в буквальном переводе на русский — «государ­ство», но это скорее дань истории, но никак не восприятие субъекта в качестве независимой единицы.

По поводу наименования республик государствами определенно высказался Конституционный Суд РФ в постановлении от 7 июня 2000 г.: «Субъект Российской Федерации, не обладающий суверени­тетом, по своему статусу не может быть равноправным с суверенным государством».

Использование в ч. 2 ст. 5 Конституции РФ понятия «республика (государство)» применительно к установленному ею фе­деративному устройству не означает признание государственного су­веренитета этих субъектов Российской Федерации, а лишь «отражает определенные особенности их конституционно-правового статуса, связанные с факторами исторического, национального и иного ха­рактера».

Перечень субъектов РФ содержится в ст. 65 действующей Консти­туции. При ее принятии в 1993 г. в составе Российской Федерации было 89 субъектов: 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города фе­дерального значения, 1 автономная область и 10 автономных округов. Это деление осталось в наследство от советского периода, на послед­нем этапе, как уже видел читатель, количество республик в составе Российской Федерации возросло с 16 до 21, соответственно из пяти автономных областей осталась лишь одна — Еврейская.

На сегодня в составе Российской Федерации 83 субъекта, умень­шение общего количества произошло за счет того, что один край и несколько областей и входящие в их состав автономные округа обра­зовали путем объединения новые субъекты РФ.

Как уже говорилось в разд. II настоящего учебного курса, 25 марта 2004 г. был принят Федеральный конституционный закон об образова­нии нового субъекта РФ — Пермского края в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, далее по­следовали федеральные конституционные законы от 14 октября 2005 г. об образовании нового субъекта РФ — Красноярского края в результа­те объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненец- кого) и Эвенкийского автономных округов, от 12 июля 2006 г. об обра­зовании нового субъекта РФ — Камчатского края в результате объеди­нения Камчатской области и Корякского автономного округа, от 30 декабря 2006 г. об образовании нового субъекта РФ — Иркутской об­ласти в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынско­го Бурятского автономного округа, от 21 июля 2007 г. об образовании нового субъекта РФ — Забайкальского края в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа.

Таким образом, при этом прекратили свое существование шесть автономных округов — они стали просто округами — административ­но-территориальными единицами в новых субъектах РФ (см. об этом ниже). Некоторые вновь образованные субъекты получили статус краев вместо прежнего статуса областей.

Соответственно сейчас в составе Российской Федерации 21 рес­публика, 9 краев (вместо прежних 6), 46 областей (ранее — 49), 2 го­рода федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных ок­руга (прежде было 10).

В Конституцию РФ вносились новые наименования трех респуб­лик и одного автономного округа (об этом говорилось в разд. II на­стоящего учебного курса).

<< | >>
Источник: Авакьян С. А.. Конституционное право России. Учебный курс : учеб. посо­бие : в 2 т. Т.2. / С. А. Авакьян. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма: ИНФРА-М.- 912с .. 2014

Еще по теме 2. Виды субъектов Российской Федерации:

  1. § 8. Правовые акты управления субъектов Российской Федерации
  2. 1. Понятие и виды жилищных фондов Российской Федерации
  3. § 3 Жилищное законодательство субъектов Российской Федерации как источник жилищного права
  4. 2. Виды субъектов Российской Федерации
  5. § 3. Конституционные начала и виды судопроизводства в Российской Федерации
  6. § 1. Выборы в системе государственной власти: понятие, принципы, уровни и виды выборов в Российской Федерации
  7. § 3. Закон в системе источников конституционного права. Виды законов в Российской Федерации
  8. Тема 22. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
  9. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации
  10. § 7. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
  11. Статья 132. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета
  12. Статья 12. Виды налогов и сборов в Российской Федерации. Полномочия законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований по установлению налогов и сборов
  13. Всероссийский съезд судей, конференции судей субъектов Российской Федерации, общие собрания судей.
  14. Вопрос 63. Виды законов в Российской Федерации
  15. Статья 6. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений
  16. Статья 59. Полномочия субъектов РоссийскойФедерации по формированию доходов бюджетов субъектов Российской Федерации (в ред. Федерального закона от26.04.2007 № 63-ФЗ)
  17. 13.3. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  18. Федеральный бюджет. Бюджеты субъектов Российской Федерации. Федеральный бюджет: формирование доходов, условия возникновения расходных обязательств
  19. § 8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
  20. 3.3. Правотворчество органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по ведению государственного земельного кадастра
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -