<<
>>

Тема 22. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации

План

1. Понятие и система органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: порядок формирования, структура, виды, основные полномочия.

3. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации: понятие и виды.

4. Правовой статус высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

5. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации: понятие, порядок формирования, полномочия.

Методические рекомендации по изучению темы

Вначале следует отметить, что данная тема не всегда раскрывается в учебниках по конституционному праву России. Для того чтобы восполнить этот пробел, рекомендуется воспользоваться учебным пособием «Конституционное право субъектов Российской Федерации», подготовленным группой известных специалистов под руководством профессора В. А. Кряжкова.

Обсуждение вопросов данной темы должно строиться на основе ст. 77, 78 Конституции Российской Федерации и федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». При этом надо иметь в виду, что субъекты федерации имеют свою систему органов государственной власти, которая устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации государственной власти, установленными указанным федеральным законом.

При характеристике системы органов государственной власти (государственных органов) субъектов Российской Федерации студенты нередко допускают методологическую ошибку. Они называют в числе таких органов:

1) высшее должностное лицо субъекта федерации;

2) высший исполнительный орган государственной власти субъекта и

3) законодательный (представительный) орган государственной власти данного субъекта.

При этом не упоминаются:

• исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации специальной компетенции (департаменты, комитеты, службы, агентства, инспекции и т. д.);

• специализированные контрольные органы, формируемые законодательным (представительным) органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;

• конституционные (уставные) суды субъектов Российской Феде-рации.

При подготовке ответа на второй вопрос темы надо обратить внимание на то, что не менее половины состава законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации формируются с использованием пропорциональной избирательной системы.

Содержание третьего вопроса составляет общая характеристика всех исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Студенты должны знать, что во главе исполнительной власти субъекта федерации стоит высшее должностное лицо, которое, как правило, возглавляет высший исполнительный орган государственной власти субъекта федерации.

Основное внимание при подготовке четвертого вопроса темы надо уделить анализу порядка наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. В региональном законодательстве закреплены следующие наименования данной должности:

• губернатор;

• президент республики;

• глава республики;

• глава администрации;

• мэр;

• председатель правительства.

Далее необходимо проанализировать основные функции, полномочия и акты высшего должностного лица субъекта федерации.

Начиная подготовку по последнему вопросу темы, надо учитывать, что высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации являются постоянно действующими. Полномочия высших исполнительных органов государственной власти субъектов федерации определены в указанном выше федеральном законе и конкретизированы в региональном законодательстве.

Контрольные вопросы и задания

1.

Каковы полномочия субъектов Российской Федерации в области установления их собственной системы органов государственной власти?

2. Назовите формы взаимодействия законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Каковы причины учреждения двухпалатных законодательных (представительных) органов государственной власти в отдельных субъектах Рос-сийской Федерации?

4. Кто определяет структуру и систему органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации?

5. Сколько депутатов в законодательных (представительных) ор­ганах государственной власти субъектов Российской Федерации могут работать на постоянной основе?

6. Какое место в системе органов государственной власти субъектов Российской Федерации занимают избирательные комиссии субъектов Российской Федерации?

7. Может ли в состав высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации входить выборное должностное лицо местного самоуправления; федеральный государственный гражданский служащий?

8. Чем обусловлена численность депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации?

<< | >>
Источник: Добрынин Н. М.. Конституционное (государственное) право Российской Федерации: Учеб. пособие / Н. М. Добрынин. — Новосибирск: Наука, — 308 с.. 2007

Еще по теме Тема 22. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

  1. § 5. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  2. 7.1. Общая характеристика органов государственной власти субъектов Российской Федерации
  3. § 5. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  4. § 2. Компетенция органов государственной власти субъекта Российской Федерации
  5. 3.2. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации
  6. § 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
  7. Статья 1547. Отчуждение права на технологию, принадлежащего Российской Федерации или субъекту Российской Федерации
  8. Статья 13. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений
  9. § 2. Современная система органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ее нормативно-правовые основы, общие требования к организации и деятельности
  10. § 3. Особенности построения системы органов государственной власти в Российской Федерации по Конституции Российской Федерации 1993 г.
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -