<<
>>

2. Советы и комиссии при Президенте Российской Федерации

Начиная рассмотрение этого блока вопросов, отметим, что прак­тика образования советов и комиссий при Президенте РФ весьма ди­намична. За годы существования президентуры ряд таких органов появился, какое-то время функционировал, далее их упраздняли, ре­организовывали, создавали новые.
Каких-то четких критериев обра­зования или советов, или комиссий при Президенте тоже не обнару­живается, скорее всего это вопросы усмотрения Президента, тем бо­лее что были факты преобразования одного органа в другой (например, как увидит читатель далее, Комиссия по правам человека при Президенте была преобразована в Совет при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека; Совет по делам инвалидов преобразован в Комиссию при Президенте РФ по делам инвалидов; сначала образуется Комиссия при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России, но в 2012 г. она упраздняется, поскольку создан Совет при Президенте РФ по модернизации экономики и инноваци­онному развитию России). Некоторые комиссии, первоначально соз­данные при Президенте РФ, в последующем преобразовывались и функционировали далее при Правительстве РФ, соответствующих ве­домствах. Есть некоторые межведомственные комиссии, которые созданы Президентом РФ, и нет ясности в том, считать ли их органа­ми при Президенте РФ. На официальном сайте Президента РФ в Ин­тернете в соответствующих перечнях не указаны некоторые советы и комиссии, но нет и данных об их упразднении. С учетом этого ниже дается информация о советах и комиссиях при Президенте РФ на ос­нове его действующих указов и распоряжений об этих органах.

Советы. Важнейшую роль выполняет Совет Безопасности РФ, пре­дусмотренный Конституцией РФ (п. «ж» ст. 83). Частично о роли это­го органа и о его составе ранее говорилось. Правовую основу его дея­тельности составляют уже упоминавшийся Федеральный закон «О безопасности» и Положение о Совете Безопасности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 6 мая 2011 г.

Совет Безопасности является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военно­го строительства, оборонного производства, военно-технического со­трудничества России с иностранными государствами, по иным во­просам, связанным с защитой конституционного строя, суверените­та, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.

Основными задачами Совета Безопасности являются: 1) обеспече­ние условий для осуществления Президентом РФ полномочий в об­ласти обеспечения безопасности; 2) формирование государственной политики в области обеспечения безопасности и контроль за ее реа­лизацией; 3) прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, выработ­ка мер по их нейтрализации; 4) подготовка предложений Президен­ту РФ: о мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных си­туаций и преодолению их последствий; о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности; о введении, продлении и об отмене чрезвычайного положения; 5) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по реализации принятых Пре­зидентом РФ решений в области обеспечения безопасности; 6) оцен­ка эффективности деятельности федеральных органов исполнитель­ной власти в области обеспечения безопасности.

Решения Совета Безопасности принимаются на его заседаниях и совещаниях постоянными членами Совета Безопасности в порядке, определяемом Президентом РФ (это сделано в Положении о Совете Безопасности). Постоянные члены Совета Безопасности обладают равными правами при принятии решений. Члены Совета Безопасно­сти принимают участие в заседаниях Совета Безопасности с правом совещательного голоса.

Решения Совета Безопасности вступают в силу после их утверж­дения Президентом РФ.

Вступившие в силу решения Совета Безопас­ности обязательны для исполнения государственными органами и должностными лицами. В целях реализации решений Совета Безо­пасности Президентом РФ могут издаваться указы и распоряжения.

Работой Совета Безопасности руководит Председатель Совета Безопасности. Деятельность Совета Безопасности осуществляется в форме заседаний и совещаний. По решению Председателя Совета Безопасности могут проводиться совместные заседания Совета Безо­пасности и совещательных и консультативных органов при Прези­денте РФ.

Заседания Совета Безопасности проводятся на регулярной основе в соответствии с планами, утверждаемыми Председателем Совета Безопасности по представлению Секретаря Совета Безопасности, как правило, один раз в квартал. В случае необходимости могут прово­диться внеочередные заседания Совета Безопасности. Заседания Со­вета Безопасности ведет Председатель Совета Безопасности. Органи­зацию подготовки заседаний Совета Безопасности и проектов его ре­шений осуществляет Секретарь Совета Безопасности.

Присутствие на заседаниях Совета Безопасности постоянных чле­нов Совета Безопасности и членов Совета Безопасности обязательно. Делегирование постоянными членами Совета Безопасности и члена­ми Совета Безопасности своих полномочий в Совете Безопасности иным должностным лицам не допускается.

В целях обсуждения текущих вопросов обеспечения национальной безопасности, требующих принятия управленческих решений, Пред­седатель Совета Безопасности проводит с постоянными членами Со­вета Безопасности оперативные совещания Совета Безопасности, как правило, один раз в неделю.

Совет Безопасности в соответствии с своими задачами и функция­ми образует рабочие органы — постоянные межведомственные ко­миссии Совета Безопасности и научный совет при Совете Безопасно­сти. Межведомственные комиссии Совета Безопасности могут созда­ваться по функциональному или региональному признаку. Для подготовки предложений по отдельным проблемам обеспечения на­циональной безопасности могут образовываться временные межве­домственные комиссии Совета Безопасности.

Положения о межве­домственных комиссиях Совета Безопасности и их состав по должно­стям утверждаются Президентом РФ по представлению Секретаря Совета Безопасности.

Указом Президента РФ от 6 мая 2011 г. утверждены Положения о следующих межведомственных комиссиях Совета Безопасности: по безопасности в экономической и социальной сфере; по военной безопасности; по информационной безопасности; по общественной безопасности; по проблемам СНГ; по проблемам стратегического планирования; по экологической безопасности. Тем же Указом утверждено также Положение о научном совете при Совете Безопас­ности Российской Федерации.

Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета Безопасности осуществляет его аппарат. Поло­жение об аппарате Совета Безопасности утверждено Указом Прези­дента РФ от 6 мая 2011 г. Возглавляет аппарат Секретарь Совета Безо­пасности. Он имеет первого заместителя, заместителей Секретаря Совета Безопасности и помощников Секретаря Совета Безопасности, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Прези­дентом РФ по представлению Секретаря Совета Безопасности.

При Президенте действует Государственный совет РФ. Этот орган не предусмотрен Конституцией РФ, он был образован Указом Прези­дента РФ от 1 сентября 2000 г. «О Государственном совете Россий­ской Федерации», которым утверждено и Положение об этом органе.

Мы частично касались данного органа и эволюции его состава в данном разделе курса. Не будем повторяться и добавим следующее. Предпосылки образования Государственного совета в 2000 г. были та­ковы. В начале 1990-х гг. Президент создал Совет глав республик и Совет глав администраций других субъектов РФ, с их помощью обсу­ждались проблемы субъектов. В перспективе должен был функциони­ровать единый Совет глав исполнительной власти субъектов РФ при Президенте, но с образованием Совета Федерации как палаты пар­ламента и формированием его первого состава путем выборов в субъ­ектах РФ почти все они были избраны в палату. По Федеральному за­кону 1995 г.

о порядке формирования Совета Федерации членами Со­вета Федерации стали по должности главы законодательной власти и главы исполнительной власти каждого субъекта РФ. Став Президен­том, В. В. Путин не был доволен излишне высокой ролью Совета Фе­дерации на федеральном уровне и хотел в большей мере сконцентри­ровать усилия указанных руководителей на заботах их субъектов РФ. По Федеральному закону 2000 г. о порядке формирования Совета Фе­дерации в него стали входить члены Совета Федерации, избираемые органами законодательной власти субъектов РФ, и члены Совета Фе­дерации, назначаемые высшими должностными лицами субъектов. Руководители органов власти субъектов потеряли членство в Совете Федерации и тем самым свое личное представительство на федераль­ном уровне. Чтобы как-то смягчить ситуацию и наладить свои отно­шения с главами исполнительной власти субъектов РФ, Президент В. В. Путин и пошел на образование Государственного совета, в кото­рый включил по должности главы исполнительной власти субъектов. Однако, как было показано ранее, состав Государственного совета постепенно стал расширяться за счет некоторых бывших глав субъек­тов РФ, председателей обеих палат Федерального Собрания, глав партийных фракций в Государственной Думе, полномочных предста­вителей Президента РФ в восьми федеральных округах.

Согласно Положению Государственный совет является совеща­тельным органом, содействующим реализации полномочий главы го­сударства по вопросам обеспечения согласованного функционирова­ния и взаимодействия органов государственной власти.

Основные задачи Государственного совета: содействие реализации полномочий Президента по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной вла­сти; обсуждение имеющих особое государственное значение проблем, касающихся взаимоотношений Российской Федерации и ее субъек­тов, важнейших вопросов государственного строительства и укреп­ления основ федерализма, внесение необходимых предложений Пре­зиденту; обсуждение вопросов, касающихся исполнения (соблюде­ния) федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного само­управления, их должностными лицами Конституции РФ, федераль­ных конституционных законов, федеральных законов, указов и рас­поряжений Президента, постановлений и распоряжений Правитель­ства, и внесение соответствующих предложений Президенту; содействие Президенту при использовании им согласительных про­цедур для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также между органа­ми государственной власти субъектов РФ; рассмотрение по предло­жению Президента проектов федеральных законов и указов Прези­дента, имеющих общегосударственное значение; обсуждение проекта федерального закона о федеральном бюджете; обсуждение информа­ции Правительства о ходе исполнения федерального бюджета; обсуж­дение основных вопросов кадровой политики; обсуждение по пред­ложению Президента иных вопросов, имеющих важное государствен­ное значение.

Председателем Государственного совета является Президент, круг членов Госсовета мы называли ранее. Заседания Государственного совета проводятся регулярно, как правило, не реже трех раз в год. По решению председателя Государственного совета могут проводиться внеочередные заседания Государственного совета. Заседание Госу­дарственного совета является правомочным, если на нем присутству­ет большинство от общего числа членов Государственного совета. За­седания Государственного совета проводятся, как правило, в Москов­ском Кремле. Решения Государственного совета принимаются на его заседании путем обсуждения. По решению председателя Государст­венного совета голосование может проводиться по любому вопросу повестки дня. Председатель Государственного совета вправе также устанавливать порядок принятия решений по вопросам, имеющим особое государственное значение, путем достижения консенсуса. Ре­шения Государственного совета оформляются протоколом, который подписывает секретарь Государственного совета. При необходимости решения Государственного совета оформляются указами, распоряже­ниями или поручениями Президента РФ.

Для решения оперативных вопросов формируется президиум Го­сударственного совета в составе восьми членов Совета. Персональ­ный состав президиума определяется Президентом РФ и подлежит ротации один раз в полгода. Президиум Государственного совета рас­сматривает план работы Совета, а также повестку дня его очередного заседания и материалы к заседанию. Президиум анализирует реализа­цию плана работы Государственного совета и его решений. Заседания президиума Государственного совета проводятся по мере необходи­мости, но, как правило, не реже одного раза в три месяца.

В 2007 г. было определено, что для оказания консультативной по­мощи членам Государственного совета, президиуму Государственно­го совета по вопросам, включенным в план его работы, формируется консультативная комиссия Государственного совета. Ее персональ­ный состав определяется Президентом РФ. По решению Президента в состав консультативной комиссии Государственного совета могут быть включены лица, имеющие опыт публичной (государственной и общественной) деятельности. Члены консультативной комиссии уча­ствуют в работе Государственного совета. Члены комиссии участвуют в ее работе на общественных началах или на платной основе.

Обязанности секретаря Государственного совета возлагаются Ру­ководителем Администрации Президента на одного из помощников Президента. Секретарь Государственного совета не входит в его со­став. Он обеспечивает подготовку проекта плана работы Совета и его текущую деятельность.

Государственный совет и его президиум могут создавать постоян­ные и временные рабочие группы для подготовки вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании Совета, привлекать в уста­новленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

О значительном внимании к роли Государственного совета РФ свидетельствует тот факт, что сначала в Положении об этом органе была общая формулировка: обеспечение его деятельности осуществ­ляют соответствующие подразделения Администрации Президен­та РФ и Управление делами Президента РФ. Однако далее создается Управление Президента РФ по обеспечению деятельности Государст­венного совета РФ, Положение о нем утверждено Указом Президен­та РФ от 21 августа 2012 г.

Совет при Президенте РФ по модернизации экономики и инновацион­ному развитию России образован в соответствии с Указом Президен­та РФ от 18 июня 2012 г. в целях содействия модернизации экономи­ки и инновационному развитию России, совершенствованию госу­дарственного управления в этой сфере. Одновременно тем же Указом упразднена Комиссия при Президенте РФ по модернизации и техно­логическому развитию экономики России. Названным Указом утверждены Положение о Совете и его состав. Председателем Совета является Президент РФ.

Основные задачи Совета вытекают уже из названия данного орга­на. Совет в соответствии с возложенными на него основными задача­ми создает из числа своих членов, а также из представителей органов власти и организаций, не входящих в состав Совета, межведомствен­ные комиссии. Для решения текущих вопросов деятельности Совета формируется президиум Совета. В состав президиума Совета входят председатель президиума Совета, заместители председателя пре­зидиума Совета, секретарь и члены президиума Совета. Состав прези­диума Совета утверждается Президентом РФ. Председателем пре­зидиума Совета является Председатель Правительства РФ.

Экономический совет при Президенте РФ образован Указом от 16 июля 2012 г. Несмотря на создание ряда советов и комиссий при Президенте по народно-хозяйственному направлению данный Совет при Президенте РФ, образован как сказано в преамбуле акта, «в целях координации деятельности по обеспечению устойчивого социально- экономического развития Российской Федерации». Названным Ука­зом утверждены Положение о Совете и его состав (документы обнов­лялись в 2013 г.).

Среди основных задач Совета — экспертно-аналитическое и ин­формационное обеспечение деятельности Президента РФ по вопро­сам социально-экономической политики Российской Федерации, в том числе по макроэкономической ситуации, подготовка соответст­вующих предложений, аналитика, обеспечение реализации проектов национальной предпринимательской инициативы, направленных на улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации и уст­ранение барьеров для развития предпринимательства, рассмотрение предложений по подготовке «дорожных карт» национальной пред­принимательской инициативы и проведение оценки результатов их реализации и т. п.

Председателем Совета является Президент РФ, заместителем председателя Совета — помощник Президента РФ. В целях эффек­тивного осуществления своей деятельности Совет создает рабочие группы по следующим направлениям: а) макроэкономическая и фи­нансовая политика; б) отраслевая и инфраструктурная политика; в) социальная политика и развитие человеческого потенциала; г) ре­гиональные аспекты социально-экономической политики; д) разви­тие международной экономической интеграции; е) национальная предпринимательская инициатива. Совет вправе создавать рабочие группы и подгруппы по иным направлениям своей деятельности. В составе Совета — Руководитель и ряд ответственных лиц Админи­страции Президента РФ, заместители Председателя Правительст­ва РФ, федеральные министры, представители общественных объ­единений соответствующего профиля, ученые и др.

Совет при Президенте РФ по развитию финансового рынка Россий­ской Федерации образован Указом Президента РФ от 17 октября 2008 г., которым утверждено Положение о нем. Основными его зада­чами являются: рассмотрение вопросов, связанных с развитием фи­нансового рынка и обеспечением его стабильности, а также оценка эффективности принимаемых в этой области мер; подготовка пред­ложений Президенту РФ по защите прав инвесторов и предотвраще­нию кризисов на финансовом рынке, дальнейшему развитию финан­сового рынка и обеспечению его стабильности; проведение по пору­чению Президента РФ экспертизы проектов федеральных законов, касающихся развития финансового рынка и обеспечения его стабиль­ности; представление Президенту РФ ежегодного доклада по вопро­сам состояния и развития финансового рынка; рассмотрение вопро­сов, связанных с развитием и регулированием финансового рынка в границах единого экономического пространства.

Председателем Совета являлся, по Положению, первый замести­тель Председателя Правительства РФ (он был и министром финан­сов). При утрате этого поста последовало исключение нормы из По­ложения — без уточнения, кто же теперь является председателем Со­вета. Члены Совета — некоторые министры и руководители иных федеральных органов исполнительной власти, представители палат Федерального Собрания и другие лица.

Совет при Президенте РФ по реализации приоритетных националь­ных проектов и демографической политике образован Указом Прези­дента РФ от 31 августа 2012 г. Согласно утвержденному Указом Поло­жению о данном Совете он является совещательным органом при Президенте РФ, образованным в целях обеспечения взаимодействия между органами власти всех уровней, общественными объединени­ями, научными и другими организациями при рассмотрении вопро­сов, связанных с реализацией приоритетных национальных проектов и демографической политики.

Председателем Совета является Президент РФ. Совет в соответст­вии с возложенными на него основными задачами создает из числа членов Совета, а также из числа представителей органов и организа­ций, не входящих в состав Совета, постоянные рабочие группы. Для решения текущих вопросов деятельности Совета формируется прези­диум Совета. Состав президиума Совета утверждается Президен­том РФ. Председателем президиума Совета является Председатель Правительства РФ.

В состав Совета входят: ряд помощников Президента РФ, замес­тителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров и руководителей федеральных служб, представители руководства палат Федерального Собрания, некоторые полномочные представители Президента РФ в федеральных округах, главы отдельных субъек­тов РФ, представители Общественной палаты РФ и иных обществен­ных структур.

Совет при Президенте РФ по противодействию коррупции образо­ван в целях создания системы противодействия коррупции в Россий­ской Федерации и устранения причин, ее порождающих, как сказано в Указе Президента РФ от 19 мая 2008 г. «О мерах по противодейст­вию коррупции». Правда, нельзя сказать, что Совет образован впер­вые. Существование такого Совета предусматривалось и ранее, а Ука­зом от 24 ноября 2003 г. (в настоящее время утратил силу) было утверждено Положение о нем. Появление Указа 2008 г. можно объяс­нить тем, что вновь избранный Президент РФ считал борьбу с кор­рупцией одним из главных направлений своей деятельности.

Председателем Совета является Президент РФ. Основными зада­чами Совета являются: подготовка предложений Президенту РФ, ка­сающихся выработки и реализации государственной политики в об­ласти противодействия коррупции; координация деятельности орга­нов власти всех уровней по реализации государственной политики в области противодействия коррупции; контроль за реализацией меро­приятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции.

Указом образован для решения текущих вопросов деятельности Совета президиум Совета. Председателем президиума Совета являет­ся Руководитель Администрации Президента РФ.

Указом Президента от 25 февраля 2011 г. «О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Рос­сийской Федерации по противодействию коррупции» роль президиу­ма существенно повышена — утверждено Положение о порядке рас­смотрения президиумом вопросов, касающихся соблюдения требова­ний к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности РФ и отдельные должности федеральной государственной службы, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан. По существу, на президиум возложены контрольные и даже следственные функции, поскольку ему полагается рассматривать вопросы, касающиеся соблюдения тре­бований к служебному (должностному) поведению, а также ограниче­ний при исполнении служебных полномочий (включая и причины непредставления сведений о доходах супругов и несовершеннолетних детей) по широкому кругу лиц, замещающих: государственные долж­ности РФ, должности федеральной государственной службы, назна­чение на которые и освобождение от которых осуществляются Пре­зидентом РФ и Правительством РФ, а также должности руководите­лей и заместителей руководителей аппаратов Совета Федерации, Государственной Думы, ЦИК РФ, Счетной палаты РФ, и урегулиро­вания конфликта интересов; в круг проверяемых включен и еще ряд категорий лиц.

Особенностью утвержденного Указом от 28 июля 2012 г. состава Совета по противодействию коррупции является то, что в основном это лица, занимающие самые высокие позиции в органах государства.

Совет при Президенте РФ по науке и образованию. Сначала по дан­ному направлению существовал Совет по науке и высоким техноло­гиям при Президенте РФ; по Указу Президента РФ от 30 августа 2004 г. ему на смену пришел Совет при Президенте РФ по науке, тех­нологиям и образованию. Наконец по Указу Президента РФ от 28 июля 2012 г. он был преобразован в Совет при Президенте РФ по науке и образованию.

В соответствии с Положением о Совете, утвержденным Указом Президента РФ от 28 июля 2012 г., основными задачами Совета явля­ются: подготовка предложений Президенту РФ по определению при­оритетных направлений и механизмов развития науки и образования в стране, а также мер, направленных на реализацию государственной политики в сфере науки и образования; координация деятельности органов власти, общественных объединений, научных и образова­тельных организаций, государственных академий наук, государствен­ных фондов поддержки научной и научно-технической деятельности в области развития науки и образования; рассмотрение вопросов, ка­сающихся присуждения Государственных премий РФ в области науки и технологий, премий Президента РФ в области науки и инноваций для молодых ученых, и подготовка соответствующих предложений Президенту РФ; решение вопросов о выдаче дубликатов почетных знаков, дипломов, удостоверений и справок по ряду государственных премий.

Председателем Совета является Президент РФ. Совет создает из числа своих членов, а также из представителей органов власти и орга­низаций, не входящих в состав Совета, межведомственные рабочие группы по следующим направлениям: а) приоритетные и междисцип­линарные научные исследования; б) инфраструктура научных иссле­дований; в) механизмы поддержки научно-образовательной сферы; г) научно-образовательное обеспечение инженерной деятельности.

Для решения текущих вопросов деятельности Совета формируется президиум Совета. Состав президиума Совета утверждается Прези­дентом РФ. Председателем президиума Совета является заместитель председателя Совета.

Особенностью состава данного Совета является то, что в него включены не только должностные лица высокого ранга, но и предста­вители образовательного и научного сообществ.

Совет при Президенте РФ по культуре и искусству в соответствии с Указом Президента РФ от 30 августа 2004 г. и утвержденным им По­ложением о данном Совете является консультативным органом, соз­данным для информирования главы государства о положении дел в сфере культуры и искусства, обеспечения его взаимодействия с твор­ческими объединениями, организациями культуры и искусства, пред­ставителями творческой интеллигенции, выработки предложений Президенту по актуальным вопросам государственной политики в об­ласти культуры и искусства.

Вместе с тем Совет организует прием и экспертизу представлений на соискателей Государственных премий РФ в области литературы и искусства, Государственной премии РФ за выдающиеся достижения в области гуманитарной деятельности, а также премий Президента РФ для молодых деятелей культуры, рассматривает вопросы, касающиеся присуждения указанных премий, и вносит соответствующие предло­жения Президенту РФ. Совет решает вопросы выдачи дубликатов знаков и удостоверений по соответствующим премиям.

Председателем Совета является Президент РФ, членами Совета — известные российские деятели культуры и искусства. Совет в соответ­ствии с возложенными на него основными задачами создает из числа своих членов, а также из представителей органов власти, организаций и творческих работников, деятелей культуры и искусства, не входя­щих в состав Совета, межведомственные комиссии по следующим на­правлениям: современная культурная политика и развитие творче­ских инициатив; гуманитарное развитие, художественное образова­ние и творческое воспитание подрастающего поколения; сохранение, использование и популяризация историко-культурного наследия, развитие культурно-познавательного туризма; международное куль­турное сотрудничество. Помимо названных межведомственных ко­миссий Совет вправе создавать временные рабочие группы и эксперт­ные комиссии по иным направлениям своей деятельности.

Геральдический совет при Президенте РФ создан в соответствии с Указом Президента РФ от 29 июня 1999 г., которым утверждено и По­ложение о нем. Является совещательным и консультативным органом и образуется в целях проведения единой государственной политики в области геральдики. Председатель Совета является государственным герольдмейстером, члены Совета в основном ученые и художники — специалисты в данной области.

Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Сначала была образована Комиссия по правам чело­века при Президенте РФ. Указом Президента РФ от 6 ноября 2004 г. она преобразуется в Совет при Президенте РФ по содействию разви­тию институтов гражданского общества и правам человека. В свою очередь, Указом от 1 февраля 2011 г. данный Совет преобразуется в Совет с указанным выше названием. Новым Указом утверждены По­ложение о Совете и его состав (в оба акта вносились изменения).

Основные задачи Совета предопределены его названием. Он ока­зывает содействие главе государства в реализации его конституцион­ных полномочий в области обеспечения и защиты прав и свобод че­ловека и гражданина, содействует развитию институтов гражданского общества в Российской Федерации.

Это один из немногих Советов при Президенте РФ, председателем которого является ученый, одновременно представляющий общест­венные объединения, а среди членов Совета — журналисты, правоза­щитники, политики, ученые, и нет чиновников публичной власти.

Более регулярными являются заседания Совета — не реже одного раза в два месяца (другие советы заседают, как правило, один раз в шесть месяцев). В случае необходимости могут проводиться внеоче­редные заседания. Совет формирует из числа членов Совета постоян­ные и временные комиссии и рабочие группы по направлениям своей деятельности.

Для решения текущих вопросов деятельности Совета формируется президиум Совета. В состав президиума Совета входят представители комиссий и рабочих групп Совета, избираемые из составов комиссий и рабочих групп на их заседаниях. Персональный состав президиума Совета подлежит ротации один раз в полгода. Президиум Совета воз­главляют три сопредседателя, одним из которых по должности явля­ется председатель Совета, а двое других избираются из состава прези­диума Совета на заседании президиума Совета.

Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Прези­денте РФ. Назначение Совета отражено в его наименовании и в По­ложении о нем, утвержденном распоряжением Президента РФ от 2 августа 1995 г. Председателем Совета является Руководитель Адми­нистрации Президента, членами Совета — представители Админист­рации, духовенства различных конфессий, ученые.

Совет при Президенте РФ по межнациональным отношениям обра­зован Указом Президента РФ от 5 июня 2012 г. в целях совершенство­вания государственной политики в области межнациональных отно­шений. Утверждены Положение о Совете и его состав. Основными задачами Совета являются: рассмотрение концептуальных основ, це­лей и задач государственной национальной политики Российской Федерации, определение способов, форм и этапов ее реализации; об­суждение практики реализации государственной национальной по­литики Российской Федерации и т. д.

Председателем Совета является Президент РФ. В состав Совета по Положению могут входить (и действительно входят) представители Администрации Президента РФ, Правительства РФ, федеральных ор- танов государственной власти, общественных объединений, научных и других организаций.

Совет в соответствии с возложенными на него задачами может создавать из числа своих членов, а также из числа привлеченных к его работе специалистов, не входящих в состав Совета, постоянные и временные комиссии (рабочие группы). Для решения текущих вопро­сов деятельности Совета формируется президиум Совета. Председа­телем президиума Совета является ответственный секретарь Совета.

Координационный совет при Президенте РФ по реализации Нацио­нальной стратегии действий в интересах детей на 2012—2017 гг. обра­зован Указом Президента РФ от 10 сентября 2012 г. Этим же Указом утверждены Положение о Совете и его состав. Задачи Совета предо­пределены Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012—2017 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 1 июня 2012 г. в целях формирования государственной политики по улучше­нию положения детей в Российской Федерации. Спецификой состава Совета является то, что его председателем является Председатель Со­вета Федерации, заместителем председателя — заместитель Председа­теля Правительства РФ, секретарем Совета — председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информацион­ной политике, членами комитета — ряд членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, уполномоченных по правам ребен­ка, членов Общественной палаты РФ, общественных объединений, занимающихся проблемами детей, и др.

Совет при Президенте РФ по развитию физической культуры и спор­та в прежние годы существовал в числе совещательных органов при Президенте РФ. Такой Совет был создан в соответствии с указами Президента РФ от 14 августа и 15 октября 2002 г.

В связи с масштабными задачами нашей страны, обусловленными проведением Олимпийских игр и других соревнований мирового уровня, в 2007 г. было признано целесообразным создать Совет при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, чемпио­ната мира по футболу 2018 года. Указом Президента РФ от 28 июля 2012 г. названный Совет с длинным названием преобразуется в Совет при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта. Ут­верждены Положение о Совете и его состав.

В п. 1 Положения сохранены характеристики Совета как органа, занимающегося как, образно говоря, повседневными вопросами, ка­сающимися населения, так и спортом высоких достижении. Цели Со­вета — обеспечение взаимодействия между органами власти всех уровней, общественными объединениями, физкультурно-спортивны­ми объединениями и организациями, другими организациями при рассмотрении вопросов, касающихся выработки и реализации госу­дарственной политики в области физической культуры и спорта, спорта высших достижений, а также подготовки, проведения Олим­пийских и Паралимпийских игр, Всемирных универсиад, чемпиона­тов мира по различным видам спорта и участия в них российских спортсменов.

Председателем Совета является Президент РФ. В составе Сове­та — представители Администрации Президента РФ, Правительст­ва РФ, спортивных обществ и др.

Совет при Президенте РФ по развитию местного самоуправления в структуре совещательных органов при Президенте РФ создавался ра­нее в связи с увеличением внимания к местному самоуправлению, а когда внимание ослабевало — упразднялся. При очередном усиле­нии озабоченности Президента РФ тем, что в развитии местного са­моуправления немало неувязок и проблем, Совет был создан, а Ука­зом от 2 ноября 2007 г. утверждено Положение об этом Совете. В со­ответствии с Положением Совет является совещательным органом при Президенте РФ, созданным в целях совершенствования государ­ственной политики в области местного самоуправления.

Совет формируется в составе председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря и членов Совета, которые принимают участие в его работе на общественных началах. Председателем Совета является Президент РФ. Состав Совета утверждается Президен­том РФ, при этом должностные лица местного самоуправления вклю­чаются в него сроком на один год. По решению Президента указан­ный срок может быть продлен либо в состав Совета включаются иные должностные лица местного самоуправления.

Совет в соответствии с возложенными на него основными задача­ми создает из числа своих членов, а также из числа привлеченных квалифицированных специалистов, не входящих в состав Совета, экспертные рабочие группы. Для решения текущих вопросов деятель­ности Совета формируется президиум Совета, возглавляемый Пред­седателем Правительства РФ, состав президиума утверждается Пре­зидентом РФ.

Совет при Президенте РФ по делам казачества образован распоря­жением Президента РФ от 12 января 2009 г., которым утверждены Положение о нем и его состав. Совет призван готовить предложения

Президенту РФ по определению приоритетных направлений государ­ственной политики в данной сфере, обеспечивать взаимодействие ор­ганов публичной власти с казачьими обществами и общественными объединениями казачества. Нынешний состав Совета утвержден рас­поряжением Президента РФ от 31 июля 2012 г. Председателем Совета является полномочный представитель Президента РФ в Центральном федеральном округе, заместителем председателя — заместитель Пред­седателя Правительства РФ, члены Совета — чиновники в ранге за­местителей министров, полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, отдельные губернаторы, представители каза­чества, духовенства и др.

Совет при Президенте РФ по вопросам совершенствования правосу­дия в соответствии с Указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. и утвержденным им Положением о данном органе является консульта­тивным органом, созданным в целях подготовки предложений о при­оритетных направлениях проводимой в стране судебной реформы, расширения взаимодействия федеральных органов судебной власти, органов судейского сообщества, организаций и учреждений, осущест­вляющих деятельность в области права. Члены Совета — в основном судьи или работники преимущественно высших судов РФ, представи­тели комитетов Государственной Думы и Совета Федерации, Гене­ральной прокуратуры РФ, МВД России, адвокатского сообщества и юридической науки.

Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. Задачи Совета соответствуют его на­именованию, записаны в Указе Президента РФ от 5 октября 1999 г. о создании Совета и в утвержденном им Положении о Совете. Предсе­дателем Совета является экс-Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ — советник Президента РФ, членами — ряд судей высших и других судов, известные ученые и др. Есть президиум Совета.

Совет при Президенте РФ по жилищной политике и повышению дос­тупности жилья — это один из новых консультативных и координа­ционных органов при Президенте РФ, создан Указом от 27 июля 2013 г. с утверждением Положения о Совете и его состава. Основные задачи Совета обусловлены его наименованием: координация реали­зации государственной жилищной политики, рассмотрение вопро­сов, связанных с повышением доступности жилья для различных категорий граждан, оценка эффективности принимаемых в этой об­ласти мер государственного регулирования и государственной под­держки, рассмотрение вопросов, связанных с развитием жилищного строительства, в первую очередь строительства жилья экономическо­го класса, подготовка предложений Президенту РФ, представление ему ежегодных докладов по вопросам состояния и развития жилищ­ной сферы, об итогах реализации государственной жилищной поли­тики. Совет в соответствии с возложенными на него основными зада­чами может создавать из числа своих членов, а также из числа пред­ставителей органов и организаций, не входящих в состав Совета, межведомственные рабочие группы по направлениям своей деятель­ности. В целях информационно-аналитического и экспертного обес­печения своей деятельности Совет создает координационно-эксперт- ную группу как постоянно действующий орган Совета, утверждает ее состав и порядок работы.

Председателем Совета является первый заместитель Председателя Правительства РФ, в состав Совета входят некоторые высшие долж­ностные лица государства, а также представители ряда банков, про­фильных фондов и иных организаций. Заседания Совета проводит его председатель, но они могут проходить и под председательством Президента РФ.

Комиссии. Комиссия при Президенте РФ по вопросам государствен­ной службы и резерва управленческих кадров образована Указом Прези­дента РФ от 9 февраля 2013 г. с утверждением Положения о Комис­сии и ее состава.

Предшественницами новой Комиссии были комиссии при Прези­денте РФ с разными названиями: по вопросам реформирования и развития государственной службы, по формированию и подготовке резерва управленческих кадров, по вопросам совершенствования го­сударственного управления и правосудия.

В соответствии с названным Положением Комиссия образуется в целях содействия развитию системы государственной службы, а так­же совершенствования порядка формирования и эффективного ис­пользования резерва управленческих кадров. Спецификой задач дан­ной Комиссии является то, что она не только занимается вопросами федерального уровня в своей области, готовит предложения Прези­денту РФ, но и вырабатывает рекомендации главам субъектов РФ по совершенствованию работы с резервом управленческих кадров в субъектах РФ и его эффективному использованию.

Председателем Комиссии является Руководитель Администрации Президента РФ. В состав Комиссии входят ответственные лица Ад­министрации Президента РФ, Правительства РФ, полномочные представители Президента РФ в ряде федеральных округов, предста­вители Общественной палаты РФ, Российской академии наук, ректо­ры некоторых вузов и др.

Комиссия при Президенте РФ по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федера­ции, определенных Президентом РФ, образована Указом Президента от 11 июля 2012 г., им же утверждено Положение о Комиссии и ее со­став. В Положении определено, что Комиссия является совещатель­ным и консультативным органом при Президенте РФ, образованным в целях совершенствования деятельности по обеспечению достиже­ния целевых показателей социально-экономического развития Рос­сийской Федерации, определенных Президентом РФ. Среди задач Комиссии: рассмотрение вопросов, касающихся динамики целевых показателей социально-экономического развития России, подготов­ка предложений Президенту РФ, анализ практики реализации в от­дельных субъектах РФ, отраслях экономики, организациях решений по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы и перехо­ду на новые механизмы оплаты труда с учетом достижения конкрет­ных показателей качества и количества оказываемых услуг, оценка эффективности мер, направленных на решение задач в области соци­ально-экономического развития Российской Федерации, и подготов­ка предложений по их совершенствованию.

Председателем Комиссии является Президент РФ. Среди членов Комиссии — ответственные работники Администрации Президен­та РФ, председатели Совета Федерации и Государственной Думы, за­местители Председателя Правительства РФ, федеральные министры, полномочные представители Президента в федеральных округах и др.

Комиссия по вопросам военно-технического сотрудничества Россий­ской Федерации с иностранными государствами первоначально имено­валась Комиссией при Президенте РФ, однако Указом Президен­та РФ от 1 декабря 2000 г. преобразована просто в Комиссию. По По­ложению о Комиссии, утвержденному Указом от 10 сентября 2005 г., она остается совещательным и консультативным органом, разрабаты­вающим для главы государства предложения, касающиеся основных направлений государственной политики в области военно-техниче- ского сотрудничества Российской Федерации с иностранными госу­дарствами.

Нынешний состав Комиссии утвержден Указом Президента РФ от 9 июня 2012 г. Председателем Комиссии является Президент РФ, за­местителями председателя — Председатель Правительства РФ и Ру­ководитель Администрации Президента РФ. В составе Комиссии — заместитель Председателя Правительства РФ, ряд министров и руко­водителей федеральных служб, секретарь Совета Безопасности РФ.

Комиссия при Президенте РФ по вопросам стратегии развития топ­ливно-энергетического комплекса и экологической безопасности образо­вана Указом Президента РФ от 15 июня 2012 г. с утверждением Поло­жения о Комиссии и ее состава. Задачи Комиссии являются довольно широкими, охватывают обеспечение согласованных действий феде­ральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по разработке и реализации основных направле­ний государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, рассмотрение предложений о структурных преобразова­ниях в соответствующих отраслях, разработку мер по модернизации мощностей нефте- и газоперерабатывающих предприятий, обеспече­нию внутреннего рынка сырьем и продуктами его переработки, рас­смотрение программ перспективного развития электроэнергетики, вопросов обеспечения транспортировки нефти, нефтепродуктов и га­за, предложений по совершенствованию законодательства о налогах и сборах в целях стимулирования развития отраслей топливно-энерге- тического комплекса, включая разработку новых систем налогообло­жения по отдельным направлениям деятельности. На Комиссию воз­ложено также рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением недропользователям права пользования участками недр, включая оп­ределение условий его предоставления и обязательств недропользова­телей при предоставлении им такого права; анализ состояния ресурс­ной базы минерального сырья распределенного и нераспределенного фондов недр, текущего состояния и перспектив освоения ресурсов континентального шельфа и др.

Председателем Комиссии является Президент РФ. Члены Комис­сии — заместители Председателя Правительства РФ, федеральные министры и руководители иных федеральных органов исполнитель­ной власти, нефтяных, газовых и энергетических компаний и др.

Комиссия при Президенте РФ по вопросам развития авиации общего назначения образована Указом Президента РФ от 13 ноября 2012 г. с утверждением Положения о Комиссии и ее состава. Комиссия обра­зована в целях обеспечения взаимодействия при формировании и реализации единой государственной политики в области авиации об­щего назначения, а также стратегии и программ развития такой авиа­ции. Среди задач Комиссии, помимо прочего, рассмотрение предло­жений о структурных преобразованиях в области авиации общего на­значения и обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по их реализации; разработка мер по модернизации предприятий, работающих в области гражданской авиации, развитию аэродромной сети, совершенствованию системы подготовки и пере­подготовки пилотов, а также обеспечение взаимодействия органов власти соответствующих уровней и организаций в реализации мер, касающихся авиации общего назначения.

Председателем Комиссии является помощник Президента РФ. В целях эффективного осуществления своей деятельности Комиссия создает рабочие группы. Члены Комиссии — ответственные работни­ки Администрации Президента РФ, федеральные министры, их за­местители, руководители ряда авиакорпораций и акционерных об­ществ и др.

Комиссия при Президенте РФ по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов создана на основа­нии Указа Президента РФ от 4 октября 2001 г. В соответствии с Поло­жением о ней, утвержденным данным Указом, Комиссия подготавли­вает Президенту рекомендации по кандидатурам на должности всех федеральных судей, а также предложения, направленные на совер­шенствование законодательства и единой государственной политики в области подбора кадров на должности судей федеральных судов. В состав Комиссии входят руководители и ответственные сотрудники подразделений Администрации Президента, Верховного Суда РФ, ряд ученых и др.

Комиссия при Президенте РФ по вопросам кадровой политики в пра­воохранительных органах образована Указом Президента РФ от 29 июля 2011 г. с утверждением Положения о Комиссии и ее состава, однако Указом от 12 июля 2012 г. утвержден новый состав Комиссии.

В соответствии с Положением Комиссия является консультатив­ным органом при Президенте РФ, обеспечивающим реализацию пол­номочий главы государства по осуществлению кадровой политики в следующих органах: МВД России, МЧС России, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба РФ по контролю за обо­ротом наркотиков, Федеральная миграционная служба, Федеральная служба судебных приставов, Государственная фельдъегерская служ­ба РФ и Следственный комитет РФ (далее — правоохранительные ор­ганы).

Комиссия рассматривает кадровые вопросы в отношении лиц, претендующих на замещение воинских должностей, подлежащих за­мещению высшими офицерами, должностей высшего начальствую­щего состава, должностей, по которым предусмотрено присвоение высших специальных званий, должностей, относящихся к высшей группе должностей федеральной государственной гражданской служ­бы (далее — высшие должности), включенных в соответствующие пе­речни должностей, не имеющие грифа ограниченного доступа, а так­же в отношении лиц, замещающих высшие должности. Материалы, необходимые для рассмотрения кадровых вопросов в отношении ука­занных лиц, представляются руководителями правоохранительных органов в установленном порядке.

Рассматривая представленные материалы, Комиссия дает оценку служебной деятельности лиц, претендующих на замещение высших должностей в правоохранительных органах, и лиц, замещающих выс­шие должности в правоохранительных органах, их профессиональ­ных и личностных качеств, рассмотрение вопросов, касающихся со­блюдения ими требований антикоррупционного законодательства. Комиссия рассматривает также иные вопросы кадрового обеспечения деятельности правоохранительных органов.

Комиссия рассматривает соответствующие вопросы на своих засе­даниях. По результатам заседания Комиссией принимается одно из следующих решений: а) рекомендовать для назначения на высшую должность; б) рекомендовать для прохождения службы на должности с меньшим объемом полномочий или на нижестоящей должности; в) рекомендовать продолжить службу в ином подразделении на дру­гой, в том числе нижестоящей, должности; г) не рекомендовать для назначения на высшую должность; д) рекомендовать продлить срок службы; е) не рекомендовать для дальнейшего прохождения службы и рекомендовать к освобождению от занимаемой высшей должности; ж) рекомендовать к увольнению с военной службы высших офицеров.

Председателем Комиссии является помощник Президента РФ. В состав Комиссии входят также другие помощники Президента РФ, иные ответственные сотрудники Администрации Президента РФ, за­местители некоторых федеральных министров и руководителей служб, заместители Генерального прокурора РФ, Председателя След­ственного комитета РФ и др.

Комиссия при Президенте РФ по государственным наградам сущест­вует с 1995 г., свое нынешнее название получила согласно Указу Пре­зидента РФ от 2 декабря 2008 г., которым утверждено новое Положе­ние о ней. Она является консультативным органом при Президен­те РФ, обеспечивающим реализацию его полномочий в сфере награждения государственными наградами РФ. Вместе с тем у Ко­миссии есть ряд полномочий, скажем так, организационного характе­ра, это: рассмотрение представлений о награждении государственны­ми наградами, внесенных Президенту РФ; представление Президен­ту РФ заключений о награждении государственными наградами, восстановлении в правах на государственные награды, об отмене ука­за (о внесении изменения в указ) Президента РФ о награждении госу­дарственными наградами; решение вопросов о выдаче дубликатов ор­денов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным зва­ниям, передаче государственных наград и документов о награждении в государственные и муниципальные музеи для постоянного хране­ния и экспонирования и др. Решения Комиссии являются основани­ем для подготовки проектов наградных указов Президента РФ. Кроме того, Комиссия может принять решение об изменении вида или сте­пени государственной награды, к награждению которой представлено лицо, либо о нецелесообразности награждения лица государственной наградой.

Председателем Комиссии является помощник Президента РФ, члены Комиссии — представители ряда федеральных органов испол­нительной власти, палат Федерального Собрания, общественных структур и др. Есть президиум Комиссии.

Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ в соответст­вии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г., является консультативным и совещательным орга­ном при Президенте РФ, обеспечивающим реализацию конституци­онных полномочий главы государства по решению вопросов граж­данства Российской Федерации и предоставления политического убежища. Комиссия предварительно рассматривает материалы по во­просам приема в гражданство, выхода из него, предоставления поли­тического убежища, поступающие на имя Президента.

Нынешний состав Комиссии утвержден Указом Президента РФ от 30 сентября 2012 г. Председателем Комиссии является помощник Президента РФ. В состав Комиссии входят представители Админист­рации Президента РФ, ведомств, которым чаще всего приходится за­ниматься соответствующими вопросами.

Комиссия при Президенте РФ по реабилитации жертв политических репрессий образована в соответствии с Указом Президента РФ от 2 де­кабря 1992 г. Положение о Комиссии утверждено Указом Президен­та РФ от 25 августа 2004 г. Помимо создания условий для реализации Президентом своих полномочий, изучения, анализа и оценки полити­ческих репрессий, Комиссия призвана оказывать содействие деятель­ности по своему направлению федеральным органам исполнительной власти, а также помощь аналогичным комиссиям субъектов РФ, ин­формировать по данной проблеме общественность. В состав Комис­сии включены представители общественности, органов публичной власти.

Комиссия при Президенте РФ по делам инвалидов образована Указом Президента РФ от 21 августа 2012 г. (как указывалось ранее, до этого существовал Совет при Президенте с тем же названием). Тем же Ука­зом утверждены Положение о Комиссии и ее состав. Задачи Комис­сии очевидны и объединены необходимостью содействия Президен­ту РФ в проведении государственной политики в отношении инвали­дов, определении способов, форм и этапов ее реализации.

Председателем Комиссии является помощник Президента РФ. В состав Комиссии входят ответственные сотрудники Администра­ции Президента РФ, заместители некоторых федеральных минист­ров, депутаты Государственной Думы, представители ряда фондов и др.

Комиссия при Президенте РФ по делам ветеранов образована Ука­зом Президента РФ от 21 августа 2012 г. с утверждением Положения о ней и состава Комиссии. Название Комиссии предопределяет ее зада­чи: они связаны с оказанием содействия Президенту РФ в объедине­нии органов власти, различных организаций в решении вопросов, связанных с осуществлением социальной защиты ветеранов и пен­сионеров.

Председателем Комиссии является помощник Президента РФ. В составе Комиссии — ответственные работники Администрации Президента РФ, депутаты Государственной Думы, заместители ряда федеральных министров, представители ветеранских организаций и др.

<< | >>
Источник: Авакьян С. А.. Конституционное право России. Учебный курс : учеб. посо­бие : в 2 т. Т.2. / С. А. Авакьян. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма: ИНФРА-М.- 912с .. 2014

Еще по теме 2. Советы и комиссии при Президенте Российской Федерации:

  1. Глава 4. Президент Российской Федерации
  2. ГЛАВА 4. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  3. 11.1. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации
  4. 5. Исполнение Председателем Правительства Российской Федерации обязанностей Президента Российской Федерации
  5. § 5. Органы при Президенте Российской Федерации. Администрация Президента Российской Федерации 1. Общие положения
  6. 9. Отклонение федерального закона Президентом Российской Федерации (вето Президента). Повторное рассмотрение палатами отклоненного закона
  7. ГЛАВА 4. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  8. § 5. Организационные формы и методы деятельности Президента Российской Федерации
  9. § 6. Выборы Президента Российской Федерации. Порядок вступления в должность Президента Российской Федерации
  10. § 3. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: порядок формирования, состав, компетенция, организация работы
  11. §1. Порядок выборов и вступление в должность Президента Российской Федерации
  12. §3. Полномочия Президента Российской Федерации
  13. § 2. Порядок избрания Президента Российской Федерации. Прекращение его обязанностей
  14. § 3. Полномочия Президента Российской Федерации
  15. § 2. Порядок избрания Президента Российской Федерации. Прекращение его обязанностей
  16. § 3. Полномочия Президента Российской Федерации
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -