<<
>>

§5. Система конституционного права

Система отрасли конституционного права выражается в ее внутреннем строении, обусловленном теми связями, которые суще­ствуют между ее нормами и определяют основы дифференциации данных норм и их интеграции в правовые институты, обладающие признаками элемента системы, а также структуры этих институтов.

В системе конституционного права можно выделить сле­дующие институты, которые составляют основные элементы от­расли и объединяют нормы, закрепляющие:

1) основы конституционного строя;

2) основы правового статуса человека и гражданина;

3) федеративное устройство государства;

4) систему органов государственной власти и систему ор­ганов местного самоуправления.

Различия, отражающие специфику каждого их этих инсти­тутов, можно проводить:

- по специфике правового воздействия на соответствующую сферу общественных отношений. Такое воздействие может осущест­вляться в формах установления, закрепления, провозглашения и т.д.;

- по особенностям механизма действия конституционно- правовых норм, способам их реализации. Действие нормы может реализовываться через конкретные правоотношения или через правоотношения общего характера;

- по степени конкретной направленности конституционно- правового регулирования. Нормы одних институтов устанавли­вают лишь принципы правового воздействия на обширные сфе­ры общественных отношений, нормы других конкретно регули­руют те или иные общественные отношения;

- по субъектному составу. Нормы одних институтов адре­сованы к конкретным субъектам, нормы других - ко всем субъ­ектам права;

- по способу правовой защиты действия конституционно - правовых норм, формам и методам ответственности правообя- занных субъектов. В одних институтах преобладает общий ме­ханизм охраны конституции, в других - конкретное воздействие на субъекта, нарушающего конституционно-правовые нормы, пу­тем отмены соответствующих неправомерных актов и действий;

- по специфике форм выражения охватываемых данным ин­ститутом правовых норм.

В одних институтах нормы имеют по преимуществу конституционную форму выражения, в других - преобладающая часть норм выражена в текущем законодательстве;

- по видовому характеру норм соответствующего консти­туционно-правового института. В одних институтах преобла­дают нормы-принципы, нормы-цели, нормы дефиниции, в дру­гих - нормы конкретного регулирующего действия;

- по степени и масштабам включенности других отраслей права в реализацию целей, заложенных в содержании конститу­ционно-правовых норм;

- по целенаправленности правового регулирования. Общая целенаправленность конституционно-правового регулирования определяется закономерностями развития той стороны социаль­ной действительности, правовое воздействие на которую оказы­вает данный конституционно-правовой институт;

- по функциям, присущим каждому конституционно- правовому институту. Они определяют его место в системе от­расли в целом, характер связи отрасли и института, его воздей­ствие с другими правовыми институтами. Функции каждого правового института показывают его назначение в общем воз­действии отрасли на предмет правового регулирования;

- по принципам, свойственным каждому из конституционно- правовых институтов, т.е. по тем руководящим началам, которым подчинено совокупное действие всех норм данного института.

Институту, который объединяет нормы, закрепляющие ос­новы конституционного строя, свойственны следующие специ­фические черты:

1) воздействуют на общественные отношения путем установ­ления определенных начал устройства общества и государства;

2) не порождают конкретных правоотношений;

3) определяют содержание правового воздействия на все сфе­ры общественных отношений, все стороны социальной реальности;

4) адресованы всем субъектам права, всем правоприме- няющим субъектам;

5) имеют способом своей защиты общий режим охраны конституции, конституционного строя, могут быть изменены только путем принятия новой конституции;

6) устанавливаются преимущественно в конституционной форме;

7) являются в преобладающей части нормами-принципами, нормами-дефинициями, нормами-целями;

8) предполагают для практической и правовой реализации содержащихся в них целей «включение» всех отраслей права;

9) призваны обеспечить системное закрепление конституцион­ных идей, основополагающих для данного общества и государства;

Нормы института конституционного права, закрепляющие основы правового статуса человека и гражданина:

1) воздействуют на общественные отношения путем про­возглашения, признания государством прав человека;

2) субъекты возникающих на их основе конституционно - правовых отношений обязательно включают гражданина или иное лицо с иным статусом;

3) реализуются по преимуществу вне конкретных правоот­ношений;

4) входят в сферу взаимоотношений государства и личности;

5) включают в качестве субъекта прав человека, граждани­на вне связи его с каким-либо особым правовым статусом;

6) предусматривают особую систему охраны, не могут быть пересмотрены без принятия новой конституции;

7) по сравнению с нормами других институтов в наиболь­шей мере воплощают общепризнанные принципы и нормы меж­дународного права, признание приоритета международных до­говоров Российской Федерации перед федеральными законами;

8) включают в систему гарантий право жалобы граждан в Конституционный суд о проверке конституционности приме­ненного или подлежащего применению судом закона в отноше­нии гражданина;

9) охраняются правом на обращение в Европейский Суд по правам человека;

10) предполагают подключение других отраслей права, в которых реализация конституционных прав граждан осуществ­ляется путем возникновения конкретных правоотношений (тру­довых, гражданских и др.).

Нормы института, который определяет систему органов го­сударственной власти и систему органов местного самоуправле­ния, имеют следующие особенности:

1) это нормы прямого действия, которые реализуются в конкретных правоотношениях;

2) в качестве субъектов возникающих на их основе право­отношений, выступают органы государства и органы местного самоуправления в их статусе органов народовластия;

3) преобладающая часть данных норм устанавливается на основе Конституции Российской Федерации, в законодательстве, определяющем порядок образования органов, их компетенцию, формы деятельности;

4) для норм этого института характерно специфическое, отличное от других институтов, соотношение норм общефеде­ральных и норм, действующих на территории каждого из субъ­ектов Федерации, а также на территориях, в которых осуществ­ляется местное самоуправление.

<< | >>
Источник: Соколов И.А.. Конституционное право Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: МГИУ, - 260 с.. 2010

Еще по теме §5. Система конституционного права:

  1. Система конституционного права РФ
  2. 2. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран
  3. Глава 1. ПРЕДМЕТ, ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
  4. Глава 1. ПРЕДМЕТ, ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
  5. 4. Система конституционного права
  6. Глава 1. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран
  7. § 3. Система конституционного права зарубежных стран Внутренняя структура конституционного права зарубежных стран
  8. ТЕМА 1. ПРЕДМЕТ, ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
  9. 1.5. Система конституционного права России и его место в системе национального права
  10. Глава 2. Источники и система конституционного права
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -