<<
>>

4. Рассмотрение вопросов, связанных с взаимоотношениями Государственной Думы и Центрального банка Российской Федерации (Банка России)

В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 103 Конституции РФ к ведению Го­сударственной Думы относится назначение на должность и освобож­дение от должности Председателя Центрального банка РФ.
На деле полномочий у Думы в банковской сфере гораздо больше. И чтобы как-то сконцентрировать вопросы их реализации, в Регламент Госу­дарственной Думы включена гл. 21 «Порядок рассмотрения вопросов, связанных с взаимоотношениями Государственной Думы и Цен­трального банка Российской Федерации (Банка России)».

В соответствии с п. «г» ст. 83 Конституции РФ кандидатура на должность Председателя Банка России представляется Государствен­ной Думе Президентом РФ. Делается это не позднее чем за три меся­ца до истечения срока полномочий Председателя Центрального бан­ка (ст. 167 Регламента Государственной Думы). Кандидатура предва­рительно рассматривается на заседании Комитета Государственной Думы по финансовому рынку. Данный Комитет вносит проект поста­новления Государственной Думы по указанному вопросу на рассмот­рение палаты.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О Центральном банке (Бан­ке России) Российской Федерации» в случае отклонения Государст­венной Думой кандидатуры, представленной для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ, Президент РФ в течение двух недель вновь представляет кандидатуру. Одна кандида­тура не может быть представлена более двух раз. В случае досрочного освобождения от должности Председателя Центрального банка РФ Президент РФ представляет на рассмотрение Государственной Думы кандидатуру для назначения на указанную должность в течение двух недель со дня освобождения от должности Председателя Центрально­го банка РФ.

Кандидат для назначения на должность Председателя Централь­ного банка РФ выступает перед Государственной Думой с краткой программой предстоящей деятельности. Депутаты вправе задавать во­просы кандидату, высказывать свое мнение по предложенной канди­датуре, выступать за или против нее.

Преимущественное право на вы­ступление принадлежит представителям фракций и комитетов пала­ты. Председатель Центрального банка РФ считается назначенным, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Государственной Думы. Способ голосования определяется Государст­венной Думой в ходе обсуждения данного вопроса.

В соответствии с п. «г» ст. 83 Конституции РФ вопрос об освобож­дении от должности Председателя Центрального банка РФ ставится Президентом РФ. По названному Федеральному закону о Банке Рос­сии Председатель может быть освобожден от должности только в слу­чаях: истечения срока полномочий; невозможности исполнения слу­жебных обязанностей, подтвержденной заключением государствен­ной медицинской комиссии; подачи личного заявления об отставке; совершения уголовно наказуемого деяния, установленного вступив­шим в законную силу приговором суда; нарушения федеральных за­конов, которые регулируют вопросы, связанные с деятельностью Банка России. В 2012 г. (с доп. 2013 г.) определено, что основанием освобождения от должности могут быть также непринятие Председа­телем мер по предотвращению или урегулированию конфликта инте­ресов, стороной которого он является, а также непредставление или представление неполных или недостоверных сведений о своих дохо­дах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного харак­тера либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, несоответствие его расходов, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, открытие (наличия) счетов (вкладов), хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за преде­лами территории РФ, владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми.

Названный выше Комитет палаты предварительно рассматривает вопрос и вносит в Думу проект ее постановления по указанному во­просу.

Решение об освобождении от должности Председателя Цен­трального банка РФ принимается Государственной Думой большин­ством голосов от общего числа депутатов. Способ голосования опре­деляется Государственной Думой в ходе обсуждения данного вопроса.

Помимо Председателя, согласно названному Федеральному зако­ну о Банке России Государственной Думой также назначаются члены Совета директоров Центрального банка РФ — по представлению Председателя Центрального банка, согласованному с Президен­том РФ. Кандидатура для назначения в Совет директоров предвари­тельно рассматривается на заседании Комитета по финансовому рын­ку. Кандидат выступает перед Государственной Думой с изложением своих взглядов на предстоящую деятельность. Член Совета директо­ров считается назначенным, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Государственной Думы. Способ голосова­ния определяется Государственной Думой в ходе обсуждения данного вопроса.

В случае если срок полномочий членов Совета директоров не ис­тек, они освобождаются от должности Государственной Думой по представлению Председателя Центрального банка РФ (в аналогичном порядке).

Кроме того, палата избирает трех представителей Государственной Думы в состав Национального банковского совета — коллегиального органа Банка России. Кандидатуры выдвигаются депутатами Госу­дарственной Думы из числа депутатов палаты и рассматриваются предварительно тем же Комитетом. Кандидат выступает перед Госу­дарственной Думой с изложением своих взглядов на предстоящую деятельность, Решение Государственной Думы по вопросу формиро­вания Национального банковского совета считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Госу­дарственной Думы. Способ голосования определяется Государствен­ной Думой в ходе обсуждения данного вопроса.

Банк России ежегодно не позднее 15 мая представляет Государст­венной Думе годовой отчет, утвержденный Советом директоров. Го­сударственная Дума направляет годовой отчет Банка России Прези­денту РФ, а также на заключение в Правительство РФ. Государствен­ная Дума рассматривает годовой отчет Банка России до 1 июля года, следующего за отчетным.

Помимо этого, Банк России ежегодно не позднее 26 августа пред­ставляет в Государственную Думу проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год и не позднее 1 декабря — основные направления единой государствен­ной денежно-кредитной политики на предстоящий год. Государст­венная Дума рассматривает основные направления и принимает со­ответствующее постановление не позднее принятия ею федерального закона о федеральном бюджете на предстоящий год.

<< | >>
Источник: Авакьян С. А.. Конституционное право России. Учебный курс : учеб. посо­бие : в 2 т. Т.2. / С. А. Авакьян. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма: ИНФРА-М.- 912с .. 2014

Еще по теме 4. Рассмотрение вопросов, связанных с взаимоотношениями Государственной Думы и Центрального банка Российской Федерации (Банка России):

  1. § 2. Особенности финансово-правового статуса Центрального банка Российской Федерации
  2. § 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РФ
  3. 2. Принципы, определяющие порядок построения, функционирования и развития банковской системы Российской Федерации
  4. § 5. Перспективы дальнейшего реформирования банковской системы и банковского законодательства Российской Федерации
  5. Правовое положение Центрального банка РФ
  6. §3. Источники избирательного права Российской Федерации
  7. 2. Советы и комиссии при Президенте Российской Федерации
  8. 4. Рассмотрение вопросов, связанных с взаимоотношениями Государственной Думы и Центрального банка Российской Федерации (Банка России)
  9. § 3. Полномочия Президента Российской Федерации
  10. § 3. Полномочия Президента Российской Федерации
  11. § 6. Основные центры международного коммерческого арбитража. Международный коммерческий арбитраж в Российской Федерации
  12. Приложение 1. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  13. § 2. Содержание банковской деятельности и роль Центрального банка Российской Федерации как органа государственного управления ею
  14. § 2. Особенности финансово-правового статуса Центрального банка Российской Федерации
  15. § 1. Понятие банковской системы России
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -