<<
>>

6. Принцип единства системы государственной власти в Российской Федерации

Этот принцип закреплен в ч. 3 ст. 5 Конституции РФ, где сказано, что федеративное устройство Российской Федерации основано, в частности, на единстве системы государственной власти. Исходя из этого ст.
72 Конституции относит к совместному ведению Федерации и ее субъектов «установление общих принципов организации систе­мы органов государственной власти и местного самоуправления» (п. «н»). Согласно ч. 1 ст. 77 Конституции РФ система органов госу­дарственной власти субъектов РФ устанавливается ими самостоятель­но «в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом».

Принцип единства системы государственной власти имеет не­сколько проявлений.

Во-первых, прежде всего речь должна идти о единстве сути орга­нов государственной власти на федеральном уровне и в субъектах РФ. Согласно ч. 2 ст. 11 Конституции «государственную власть в субъек­тах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы го­сударственной власти». И хотя образование этих органов осуществля­ется субъектами самостоятельно, они должны учитывать и другое по­ложение Конституции, сформулированное в ст. 10: государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделе­ния на законодательную, исполнительную и судебную. Следователь­но, не только федеральные, но и органы государственной власти субъектов должны по своей природе и функциям соответствовать од­ной из групп этих органов, обозначенных в ст. 10.

Во-вторых, органы государственной власти РФ и ее субъектов должны быть именно тех видов, которые обозначены в Конституции, т. е. для законодательной деятельности должен быть создан предста­вительный орган государственной власти субъекта, исполнительную власть осуществляет соответствующий орган этой ветви власти. Су­дебная власть в Федерации в целом централизована и является феде­ральной системой, хотя ее отдельные звенья функционируют в рамках субъектов; субъекты могут создать в качестве своих судебных органов конституционные (уставные) суды, к числу судов субъектов относятся и мировые суды.

Не могут быть созданы органы, в которых соединя­лись бы законодательные и исполнительные, а тем более судебные функции, поскольку это противоречило бы ст. 10 Конституции РФ.

В-третьих, органы власти Федерации и ее субъектов образуются в единообразном порядке, основы которого предопределяются федераль­ным законодательством. Иначе говоря, это могут быть выборы насе­лением депутатов, президентов или глав исполнительной власти. Де­путаты не могут быть назначены Президентом РФ, главой исполни­тельной власти субъекта.

В-четвертых, принцип единства проявляется в основных полномо­чиях, которыми наделяются органы государственной власти. Только представительный орган власти принимает законы, исполнительная власть осуществляет оперативное управление хозяйственным и соци­ально-культурным строительством на данной территории и т. д.

В-пятых, единство выражается также в главных линиях взаимоот­ношений между ветвями государственной власти на федеральном уровне и в субъекте. Они не подменяют друг друга, каждый занимает­ся своими делами в соответствии с принципом разделения властей. Органы законодательной и исполнительной власти используют сис­тему сдержек и противовесов в воздействии друг на друга. Но у них нет права взаимной отмены актов, все спорные вопросы решаются согласительными процедурами либо в судебном порядке.

<< | >>
Источник: Авакьян С. А.. Конституционное право России. Учебный курс : учеб. посо­бие : в 2 т. Т.2. / С. А. Авакьян. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма: ИНФРА-М.- 912с .. 2014

Еще по теме 6. Принцип единства системы государственной власти в Российской Федерации:

  1. 1.6. Принципы осуществления исполнительной власти в Российской Федерации
  2. 3.7 ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  3. 7.1. Общая характеристика органов государственной власти субъектов Российской Федерации
  4. § 3. Понятие, принципы построения и звенья системы органов исполнительной власти
  5. § 2. Современная система органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ее нормативно-правовые основы, общие требования к организации и деятельности
  6. § 2. Государственно-правовой статус Российской Федерации как суверенного государства
  7. § 3. Особенности построения системы органов государственной власти в Российской Федерации по Конституции Российской Федерации 1993 г.
  8. § 4. Принципы организации и деятельности государственных органов в Российской Федерации
  9. § 1. Конституционно-правового регулирования порядка организации и деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации
  10. § 1. Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов Российской Федерации
  11. § 2. Система органов государственной власти субъекта Российской Федерации
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -