<<
>>

§ 5. Порядок формирования и компетенция (полномочия) Совета Федерации. Реформирование Совета Федерации

Совет Федерации - это верхняя палата Федерального Собрания, в которую входят по два представителя от каждого субъекта Федерации: один представитель от законодательного и один от исполнительного органов государственной власти.

Порядок формирования Совета Федерации второго и третьего созывов определялся Федеральным законом от 5 декабря 1995 г. «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ». Данный закон устанавливал, что в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ - главы законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти, по должности. В двухпалатном законодательном (представительном) органе субъекта совместным решением обеих палат определяется его представитель в Совет Федерации. В Совет Федерации, таким образом, входили представители органов государственной власти субъекта РФ исключительно по должности. Федеральный закон от 3 августа 2000 г. «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» существенно изменил порядок формирования верхней палаты. Согласно этому Закону в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: один от законодательного (представительного) и один от исполнительного органов государственной власти субъекта РФ (ст. 1). При этом представитель от законодательного (представительного) органа в Совете Федерации избирается этим органом из числа депутатов путем тайного голосования. Кандидатуру для избрания представителя вносит на рассмотрение данного органа его председатель; кроме того, она может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее 1/3 от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа субъекта РФ. Представитель в Совете Федерации от исполнительного органа власти субъекта назначается высшим должностным лицом субъекта РФ, т.е. руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ - губернатором края, области, президентом республики, мэром города федерального значения.
Такое решение о назначении представителя в Совете Федерации оформляется указом (постановлением) высшего должного лица субъекта РФ, после чего в трехдневный срок направляется в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ и вступает в силу при условии: против назначения представителя не проголосуют 2/3 от общего числа его (органа) депутатов на очередном или внеочередном заседании данного органа. Оба представителя назначаются на срок полномочий представляемых ими органов власти субъекта РФ. Решения об избрании (о назначении) членов Совета Федерации направляются в верхнюю палату не позднее 5 дней после вступления в силу принятых решений. Закон устанавливает, что срок полномочий избранного (назначенного) члена Совета Федерации начинается со дня вступления в силу решения об избрании (назначении) и прекращается со дня вступления в силу решения об избрании (назначении) члена Совета Федерации вновь избранным соответственно законодательным (представительным) органом власти или высшим должностным лицом субъекта РФ. Согласно Закону (ст. 11) избрание (назначение) всех членов Совета Федерации должно было завершиться не позднее 1 января 2002 г. Федеральный закон от 3 августа 2000 г. «О порядке формирования Совета Федерации» содержит оговорку относительно ныне действующего состава Совета Федерации. В соответствии со ст. 11 данного Закона члены Совета Федерации - представители по должности (т.е. главы законодательных и исполнительных органов государственной власти) от субъектов РФ в Совете Федерации продолжали исполнять свои полномочия после вступления Закона в силу до вступления в силу решений об избрании (назначении) в установленном данным Законом порядке членов Совета Федерации. Полномочия (компетенция) Совета Федерации отражены в Конституции (ч. 1 ст. 102). При этом большинство полномочий отражают двойственную природу Совета Федерации как верхней палаты парламента и как «палаты регионов». К компетенции Совета Федерации относятся: утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; утверждение указов Президента Российской Федерации о введении военного положения и о введении чрезвычайного положения; решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации вне ее территории; назначение выборов Президента РФ; назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; назначение на должность Генерального прокурора Российской Федерации; назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации и половины состава ее аудиторов.

<< | >>
Источник: Червонюк В.И.. Конституционное право России. М.: Термика, Инфра-М, — 432 с.. 2004

Еще по теме § 5. Порядок формирования и компетенция (полномочия) Совета Федерации. Реформирование Совета Федерации:

  1. § 2. Президент Российской Федерации и исполнительная власть
  2. § 7. Система безопасности Российской Федерации
  3. § 3. Перспективы развития законодательства об адвокатуре в Российской Федерации
  4. § 5. Перспективы дальнейшего реформирования банковской системы и банковского законодательства Российской Федерации
  5. § 1. Военные суды в Российской Федерации
  6. §1. Понятие, предмет и система избирательного права Российской Федерации
  7. §3. Источники избирательного права Российской Федерации
  8. §6. История развития Конституции Российской Федерации
  9. § 3. Полномочия Президента Российской Федерации
  10. § 3. Состав, формирование и отставка Правительства Российской Федерации
  11. § 3. Полномочия Президента Российской Федерации
  12. § 5. Порядок формирования и компетенция (полномочия) Совета Федерации. Реформирование Совета Федерации
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -