<<
>>

Понятие избирательной системы и избирательного права. Сис­тема источников избирательного права.

При рассмотрении вопроса надо дать понятия избирательной системы и избирательного пра­ва, показать их связь и значение.

Кроме того, следует выявить широту круга источников избира­тельного права, в их число включаются акты Федерации и субъек­тов РФ, посвященные избранию перечисленных выше депутатов и должностных лиц.

Система источников избирательного права представлена пре­жде всего такими избирательными законами, как:

— Об основных гарантиях избирательных прав и права на уча­стие в референдуме граждан Российской Федерации. Федеральный

закон от 12 июня 2002 г., с изм. и доп., поел. ред. от 22 июля 2008 г. // СЗ РФ. 2002. №24. Ст. 2253; 2008. №30 (ч. 1). Ст. 3605;

— О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Федеральный закон от 18 мая 2005 г., с изм. и доп., поел. ред. от 24 июля 2007 г. // СЗ РФ. 2005. №21. Ст. 1919; 2007. №31. Ст. 4011;

— О выборах Президента Российской Федерации. Федеральный закон от 10 января 2003 г., с изм. и доп., поел. ред. от 24 июля 2007 г. // СЗ РФ. 2003. №2. Ст. 171; 2007. №31. Ст. 4011;

— избирательные законы субъектов РФ. Эти законы могут быть нескольких видов: о выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ; о выборах депутатов представительных органов местного самоуп­равления и глав муниципальных образований.

Ряд субъектов РФ вместо нескольких законов принял единый кодифицированный акт — избирательный кодекс (Воронежская область, Белгородская область и др.). На федеральном уровне к вопросу об избирательном кодексе РФ нет единообразного под­хода. Студенты моїут высказать на семинаре свое мнение о том, нужен или нет избирательный кодекс Российской Федерации.

К числу источников избирательного права следует далее отне­сти нормативные документы Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Российской Федерации, а в субъектах РФ — их избира­тельных комиссий.

Большое значение для правильного понимания требований избирательного законодательства имеют постановления Консти­туционного Суда РФ, их довольно много. Для примера можно по­смотреть постановления:

от 15 января 2002 г. по делу о проверке конституционности от­дельных положений статьи 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 92 Федерального зако­на «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина A.M. Траспова // СЗ РФ. 2002. №6. Ст. 626;

от 11 июня 2002 г. по делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 64, пункта 11 статьи 32, пунктов 8 и 9 статьи 35, пунктов 2 и 3 статьи 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запро­сами Верховного Суда Российской Федерации и Тульского област­ного суда // СЗ РФ. 2002. №25. Ст. 2515;

от 30 октября 2003 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных га­рантиях избирательных прав и права на участие в референ­думе граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова // СЗ РФ. 2003. №44. Ст. 4358;

от 25 февраля 2004 г. по делу о проверке конституционности пункта 10 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части первой статьи 259 Гражданско­го процессуального кодекса Российской Федерации в связи с за­просом Верховного Суда Российской Федерации // СЗ РФ. 2004. № 9. Ст. 831;

от 14 ноября 2005 г. по делу о проверке конституционно­сти положений пункта 5 статьи 48 и статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пункта 7 статьи 63 и статьи 66 Федерального закона «О выбо­рах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ.

2005. № 47. Ст. 4968.

Поскольку голосование имеет место не только на выборах, но и на референдумах, регулирование выборов зачастую произво­дится вместе с регулированием порядка проведения референдума. Это видно уже по ведущему источнику избирательного права — За­кону «Об основных гарантиях...». Кроме того, голосование имеет место и при отзыве депутатов и выборных должностных лиц, по­этому порой к числу источников избирательного права относят все, что касается названных трех институтов конституционного права — выборов, референдумов и отзыва.

Строго говоря, хотя во всех случаях можно говорить об осу­ществлении народом власти непосредственно, речь идет все-таки о трех самостоятельных институтах конституционного права с разным целевым назначением: при референдуме принимается решение по важному вопросу государственной или местной жизни; при выборах формируются органы власти; при отзыве досрочно прекращаются полномочия депутатов или выборных должностных лиц. Включение норм о референдумах и отзыве в круг источни­ков избирательного права у ряда ученых и практиков не находит поддержки.

2.

<< | >>
Источник: Авакьян С.А.. Конституционное право России: Практикум. 2-е изд. М.: ОАО «Издательский Дом "Городец"», — 400 с.. 2009

Еще по теме Понятие избирательной системы и избирательного права. Сис­тема источников избирательного права.:

  1. § 1. Понятие и виды юридического процесса
  2. ТЕМА 5. Источники электорального права и система избирательного законодательства Российской Федерации
  3. ТЕМА 7. Избирательные правоотношения
  4. Тема 3. Порядок разработки и утверждения схемы избирательных округов
  5. Тема 7. Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы»
  6. Тема 9. Конституционно-правовая ответственность в избирательном праве
  7. Понятие избирательной системы
  8. ПРОГРАММА КУРСА «КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН »
  9. § 8. Место конституционного права в системе права Российской Федерации. Роль и перспективы конституционного права в современных условиях
  10. § 2. Тоталитарное конституционное (государственное) право
  11. Понятие избирательной системы и избирательного права. Сис­тема источников избирательного права.
  12. § 1. Конституционное право как объект науки конституционного права
  13. § 1. Круг общественных отношений, регулируемых конституционным правом
  14. § 4. Система конституционного права России
  15. § 2. Федеральные источники конституционного права
  16. § 4. Региональные источники конституционного права
  17. § 4. Структура Конституции РФ и система конституционного права России
  18. Глава 24. Проблемы теории социального государства. Права человека
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -