<<
>>

§3. Полномочия Президента Российской Федерации

В соответствии с Конституцией Президент РФ обладает широким кругом полномочий, которые могут быть объединены в несколько групп:

1. Полномочия по формированию и деятельности органов го­сударственной власти.

Президент назначает с согласия Государст­венной Думы Председателя Правительства Российской Федерации. Заместители Председателя Правительства и федеральные минист­ры назначаются на должность и освобождаются от должности Пре­зидентом РФ по предложению Председателя Правительства Рос­сийской Федерации. Он руководит деятельностью федеральных ор­ганов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безо­пасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрез­вычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедст­вий, утверждает систему и структуру федеральных органов исполнительной власти. Президент РФ назначает выборы Государ­ственной Думы, распускает Государственную Думу в случаях и по­рядке, предусмотренных Конституцией РФ, назначает референду­мы, вносит законопроекты в Государственную Думу, подписывает и обнародует федеральные законы.

В целях эффективности участия в законотворческой дея­тельности Указами Президента учреждены должности уполно­моченных представителей Президента в Совете Федерации и Го­сударственной Думе. В ходе обсуждения законопроектов они вправе вносить к ним предложения и поправки.

Президент представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, Генерального прокурора. Прези­дент назначает судей других федеральных судов.

Президент участвует в формировании некоторых других федеральных органов государства. Президент представляет Го­сударственной Думе кандидатуры для назначения на должность Председателя Центрального банка России, Председателя и шесть аудиторов Счетной палаты, Совету Федерации - заместителя Председателя и шести аудиторов Счетной палаты; назначает пять членов Центральной избирательной комиссии.

В обеспечении осуществления полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федера­ции Президент назначает полномочных представителей в феде­ральном округе.

Полномочный представитель Президента Российской Фе­дерации в федеральном округе - должностное лицо, представ­ляющее Президента Российской Федерации в пределах соответ­ствующего федерального округа.

Согласно Указу Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 (в ред. от 21 марта 2005 г.) «О полномочном представителе Пре­зидента Российской Федерации в федеральном округе» полно­мочный представитель осуществляет следующие функции:

- обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в соответствующем федераль­ном округе;

- анализирует эффективность деятельности правоохрани­тельных органов в федеральном округе, а также состояние с кад­ровой обеспеченностью в указанных органах, вносит Президен­ту Российской Федерации соответствующие предложения;

- организует взаимодействие федеральных органов испол­нительной власти с органами государственной власти субъектов

Российской Федерации, органами местного самоуправления, по­литическими партиями, иными общественными и религиозными объединениями;

- осуществляет контроль за исполнением федеральных за­конов, программ социально-экономического развития террито­рий в пределах Федерального округа;

- согласовывает назначение кандидатов на должности, вхо­дящие в компетенцию Президента.

Перечень федеральных округов (утвержден вышеприве­денным Указом Президента РФ)

- Центральный федеральный округ (центр - г. Москва);

- Северо-Западный федеральный округ (центр - г. Санкт- Петербург);

- Южный федеральный округ (центр - г. Ростов-на-Дону);

- Приволжский федеральный округ (центр - г. Нижний Новгород);

- Уральский федеральный округ (центр - г. Екатеринбург);

- Сибирский федеральный округ (центр - г. Новосибирск);

- Дальневосточный федеральный округ (центр - г. Хаба­ровск).

По представлению Президента Российской Федерации за­конодательный (представительный) орган власти субъектов фе­дерации назначает руководителя высшего исполнительного ор­гана государственной власти субъекта Федерации.

Президент РФ наделен правом распустить законодательный (представительный) орган субъекта Федерации при недостиже­нии соглашения по кандидатуре на назначение главы исполни­тельной власти субъекта Федерации, в случае принятия Консти­туции (устава), иного нормативного правового акта, противоре­чащих Конституции РФ, федеральным законам.

Президент РФ вправе приостанавливать действие актов ор­ганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в случае противоречия этих актов Конституции России и феде­ральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

Президент осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации. Он ведет переговоры и подписывает меж­дународные договоры Российской Федерации; подписывает рати­фикационные грамоты; принимает верительные грамоты и отзыв­ные грамоты аккредитованных при нем дипломатических предста­вителей. Президент назначает и отзывает после консультации с со­ответствующим комитетом или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Президент РФ решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища; осущест­вляет помилование. Он награждает государственными награда­ми России, присваивает почетные звания, высшие воинские и высшие специальные звания.

Правотворческая деятельность также входит в полномочия Президента РФ. Он издает указы и распоряжения. Указы Президен­та можно разделить на нормативные и индивидуальные акты, т.е. акты применения норм права. Указы и распоряжения Президента РФ обязательны для исполнения на всех территории России. Указы и распоряжения, принятые Президентом, не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Конституция России к прерогативе Президента относит формирование Администрации Президента РФ. Администрация является государственным органом, обеспечивающим деятель­ность главы государства.

Функции Администрации весьма раз­нообразны. Важную роль в ней играет руководитель Админист­рации. Президент в своей деятельности опирается на советников, помощников, референтов и других лиц, обладающих профессио­нальными знаниями и опытом в сфере управления. Указом Пре­зидента РФ от 25 мая 2004 года была утверждена структура Ад­министрации Президента РФ.

Конституция России гарантирует неприкосновенность Пре­зидента. Она также определяет начало исполнения полномочий Президента (момент принесения присяги) и прекращения их ис­полнения с истечением срока его пребывания в должности с мо­мента принесения присяги вновь избранным Президентом РФ.

Президент РФ прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. Конституция России определяет порядок отрешения от должности Президента РФ. Решение Государственной Думы о вы­движении обвинения против Президента РФ и решение Совета Фе­дерации об отрешении Президента от должности должны быть при­няты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат, по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.

<< | >>
Источник: Соколов И.А.. Конституционное право Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: МГИУ, - 260 с.. 2010

Еще по теме §3. Полномочия Президента Российской Федерации:

  1. 5.4. Статус Президента Российской Федерации
  2. § 2. АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  3. 7.3. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
  4. § 2. АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  5. § 4. Полномочия Президента Российской Федерации всфере исполнительной власти
  6. § 8. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
  7. § 1. Контрольные полномочия Президента Российской Федерации
  8. ВОПРОС 26. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
  9. § 3. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
  10. 5. Исполнение Председателем Правительства Российской Федерации обязанностей Президента Российской Федерации
  11. § 3. Компетенция Президента Российской Федерации
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -