<<
>>

§ 3. Основы деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации

Высший исполнительный орган государственной власти субъек­та РФ является постоянно действующим органом исполнительной власти. Наиболее распространенные наименования этого органа в субъектах РФ — правительство, кабинет министров, администрация.

Наименование органа, его структура, порядок формирования уста­навливаются конституцией (уставом) и законами субъекта с учетом исторических, национальных и иных традиций.

В трактовке структуры данного органа в субъектах РФ имеются два разных подхода: узкий и широкий. Суть первого заключается в том, что исполнительным органом считается лишь собственно правитель­ство или кабинет министров как совокупность входящих в его состав высших должностных лиц. При втором подходе правительством, ад­министрацией считается вся совокупность органов исполнительной власти, т. е., помимо собственно руководящего органа в него входят отраслевые министерства, комитеты, управления, департаменты, от­делы.

Высший исполнительный орган государственной власти субъек­та РФ обеспечивает исполнение Конституции РФ, федеральных зако­нов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституции (устава), законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ на территории субъекта.

Основные направления деятельности и полномочия высшего испол­нительного органа государственной власти обусловлены его ответст­венностью за экономическое, социальное и культурное строительство в субъекте РФ. Именно этот орган разрабатывает проект бюджета субъекта, проекты программ социально-экономического развития для последующего внесения главой исполнительной власти в законо­дательный (представительный) орган власти субъекта. Этот же орган обеспечивает исполнение бюджета субъекта, выполнение названных программ, готовит отчет об исполнении бюджета, выполнении про­грамм, который затем вносится главой исполнительной власти на рассмотрение представительного органа субъекта.

Высший исполнительный орган управляет и распоряжается собст­венностью субъекта, а также федеральной собственностью, передан­ной в управление субъекту в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Он содействует раз­витию иных форм собственности на территории субъекта, создает ус­ловия для функционирования единого рынка на основе сочетания всех форм собственности и демонополизации экономики.

Данный орган участвует в реализации федеральной политики и за­дач субъекта в области здравоохранения, социальной защиты населе­ния, культуры, науки, образования, экологии, охраны окружающей среды.

В рамках своих полномочий орган осуществляет меры по реализа­ции, обеспечению и защите прав и свобод граждан, охране общест­венного порядка и борьбе с преступностью.

Высший исполнительный орган субъекта ведет непосредственную работу по обеспечению хозяйственных и иных деловых связей субъ­екта с федеральными структурами, другими субъектами, зарубежны­ми партнерами. Взаимодействуя с ними, орган может заключать с ни­ми соглашения.

Орган также обеспечивает формирование всей системы исполни­тельной власти в субъекте РФ. Кроме того, он взаимодействует с ор­ганами местного самоуправления, оказывает им необходимое содей­ствие, особенно в составлении и исполнении бюджета, в хозяйствен­ной деятельности.

Как говорилось ранее, в большинстве субъектов РФ главой выс­шего коллегиального исполнительного органа власти является выс­шее должностное лицо — глава республики, губернатор, глава прави­тельства. В некоторых субъектах имеется специальная должность гла­вы высшего исполнительного органа, как правило, это председатель правительства, премьер-министр. В таком случае отношения органа и его руководителя с главой исполнительной власти субъекта напоми­нают отношения Правительства и Президента РФ.

Если высший исполнительный орган субъекта представлен прави­тельством, кабинетом министров, тогда у него есть и свои виды юри­дических актов — постановления и распоряжения. Если используется понятие «администрация субъекта» РФ, тогда соответствующие акты исходят от возглавляющего ее высшего должностного лица субъекта.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

<< | >>
Источник: Авакьян С. А.. Конституционное право России. Учебный курс : учеб. посо­бие : в 2 т. Т.2. / С. А. Авакьян. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма: ИНФРА-М.- 912с .. 2014

Еще по теме § 3. Основы деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации:

  1. § 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
  2. 7.1. Общая характеристика органов государственной власти субъектов Российской Федерации
  3. § 7. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
  4. § 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
  5. § 2. Современная система органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ее нормативно-правовые основы, общие требования к организации и деятельности
  6. § 1. Общие начала статуса, виды и структура законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации 1. Общие положения
  7. § 3. Особенности построения системы органов государственной власти в Российской Федерации по Конституции Российской Федерации 1993 г.
  8. § 1. Конституционно-правового регулирования порядка организации и деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации
  9. § 2. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
  10. § 3. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации
  11. § 3. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации
  12. § 1. Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов Российской Федерации
  13. § 3. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации
  14. § 2. Органы государственной власти субъектов федерации
  15. Тема 19. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -