<<
>>

§ 9. Конституционно-правовые основы национальной и региональной политики в Российской Федерации 1. Конституционно-правовые основы национшьной политики

Литература

Абдулатипов Р., Михайлов В., Чичановский А. Национальная политика Российской Федерации. От концепции к реализации. М., 1997; Андри- ченко Л. В., Белоусова Е. В. Основы правового статуса национальных меньшинств в Российской Федерации.

М., 1995\ Андриченко Л. В. Регу­лирование и защита прав национальных меньшинств и коренных ма­лочисленных народов в Российской Федерации. М., 2005; Замети - на Т. В. Конституционные основы национальной политики Россий­ской Федерации / под ред. В. Т. Кабышева. Саратов, 2006; Она же. Конституционные вопросы реализации национальной политики в субъектах Российской Федерации / под ред. В. Т. Кабышева. Энгельс, 2008; Комментарий к Федеральному закону «О национально-культур- ной автономии» / рук. авт. кол. Б. С. Крылов. М., 1997; Кряжков В. А. Коренные малочисленные народы Севера в российском праве. М., 2010; Национальный вопрос и государственное строительство: проб­лемы России и опыт зарубежных стран: материалы науч. конф. Моск­ва, 27—28 апреля 2000 г. / под ред. С. А. Авакьяна. М., 2001; Статус малочисленных народов России. Правовые акты. Кн. 3 / сост. В. А. Кряжков. М., 2005; Хабриева Т. Я. Национально-культурная авто­номия в Российской Федерации. М., 2003; Харючи С. Н. Коренные ма­лочисленные народы: проблемы законодательства. Томск, 2004; Он же. Правовые проблемы сохранения и развития коренных малочис­ленных народов Севера России (конституционно-правовое исследова­ние): дис. ... д-ра юрид. наук. Тюмень, 2009; Шамба Т. М. Националь­ная политика и национально-государственное устройство Российской Федерации. М., 2000.

Российская Федерация — многонациональное государство. Как отмечалось ранее, в одних случаях национальный фактор наряду с территориальным учитывается при создании субъектов РФ, в дру­гих — у этносов нет собственной территориально-государственной единицы, но их интересы все равно подлежат учету.

Кроме того, меж­ду нациями и народностями — и с учетом, и вне формы их государст­венного бытия — существуют многообразные отношения.

Отсюда наше государство — при любой форме его устройства, а тем более при наличии федеративной организации — обязано осу­ществлять продуманную национальную политику. Говоря обобщен­но, ее суть состоит в создании атмосферы дружбы, мира, сотрудниче­ства и взаимопонимания между всеми этносами (нациями и народно­стями), проживающими на территории Федерации, в защите интересов различных этносов.

Указом Президента РФ от 15 июня 1996 г. была утверждена Кон­цепция государственной национальной политики Российской Феде­рации. Сейчас ей на смену пришла Стратегия государственной на­циональной политики Российской Федерации на период до 2025 го­да, она утверждена Указом Президента РФ от 19 декабря 2012 г. В документе говорится, что данная Стратегия — это система совре­менных приоритетов, целей, принципов, основных направлений, за­дач и механизмов реализации государственной национальной поли­тики Российской Федерации.

Стратегия разработана в целях обеспечения интересов государст­ва, общества, человека и гражданина, укрепления государственного единства и целостности России, сохранения этнокультурной само­бытности ее народов, сочетания общегосударственных интересов и интересов народов России, обеспечения конституционных прав и свобод граждан. Стратегия основывается на принципах построения демократического федеративного государства, служит основой для координации деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, иных государ­ственных органов и органов местного самоуправления, их взаимодей­ствия с институтами гражданского общества при реализации государ­ственной национальной политики Российской Федерации. Стратегия направлена на активизацию всестороннего сотрудничества народов России, развития их национальных языков и культур.

В соответствии со Стратегией (п. 17) целями государственной на­циональной политики Российской Федерации являются: а) упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской на­ции); б) сохранение и развитие этнокультурного многообразия наро­дов России; в) гармонизация национальных и межнациональных (ме­жэтнических) отношений; г) обеспечение равенства прав и свобод че­ловека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; д) успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов.

В Стратегии закреплено, что основными принципами государст­венной национальной политики РФ являются:

а) государственная целостность, национальная безопасность Рос­сийской Федерации, единство системы государственной власти;

б) равноправие и самоопределение народов Российской Федера­ции;

в) равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

г) предотвращение и искоренение любых форм дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или рели­гиозной принадлежности;

д) уважение национального достоинства граждан, предотвращение и пресечение попыток разжигания расовой, национальной и религи­озной розни, ненависти либо вражды;

е) государственная поддержка и защита культуры и языков наро­дов Российской Федерации;

ж) взаимное уважение традиций и обычаев народов Российской Федерации;

з) обеспечение гарантий прав коренных малочисленных народов (малочисленных этнических общностей), включая поддержку их эко­номического, социального и культурного развития, защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни;

и) обеспечение прав национальных меньшинств;

к) содействие добровольному переселению в Россию соотечест­венников, проживающих за рубежом, а также обеспечение поддержки их деятельности по сохранению и развитию родного языка и культу­ры, укреплению связей с Россией;

л) обеспечение интеграции в российское общество иностранных граждан и лиц без гражданства, переселившихся в Россию на посто­янное место жительства;

м) разграничение предметов ведения и полномочий органов госу­дарственной власти РФ, органов государственной власти субъек­тов РФ и органов местного самоуправления в сфере государственной национальной политики России;

н) комплексность решения задач государственной национальной политики Российской Федерации с учетом ее межотраслевого харак­тера;

о) недопустимость создания политических партий по признаку ра­совой, национальной или религиозной принадлежности;

п) взаимодействие государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества при реализации государствен­ной национальной политики Российской Федерации;

р) преемственность исторических традиций солидарности и взаи­мопомощи народов России;

с) своевременное и мирное разрешение межнациональных (ме­жэтнических) противоречий и конфликтов;

т) пресечение деятельности, направленной на подрыв безопасно­сти государства, нарушение межнационального мира и согласия, раз­жигание расовой, национальной и религиозной розни, ненависти ли­бо вражды.

Стратегия закрепляет механизмы реализации государственной на­циональной политики Российской Федерации и подчеркивает, что эффективность реализации данной политики обеспечивается непре­рывной и согласованной деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления, институтов гражданского общест­ва с комплексным использованием политических, правовых, органи­зационных, социально-экономических, информационных и иных мер, разработанных в соответствии с настоящей Стратегией.

Важно то, что Стратегия входит в систему документов государст­венного стратегического планирования (п. 23). Указом Президен­та РФ от 5 июня 2012 г. образован Совет при Президенте РФ по меж­национальным отношениям и утверждено Положение об этом Сове­те; Указом от 1 августа 2012 г. образован Совет при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографи­ческой политике. Председателем обоих Советов является Прези­дент РФ.

Правительство РФ разрабатывает план мероприятий по реализа­ции Стратегии, который должен быть учтен при формировании феде­рального бюджета. Реализация Стратегии осуществляется Правитель­ством РФ во взаимодействии с федеральными и региональными госу­дарственными органами. Финансовое обеспечение реализации Стратегии осуществляется за счет средств федерального и региональ­ных бюджетов. В качестве инструмента реализации Стратегии на фе­деральном уровне может рассматриваться государственная програм­ма. На региональном и муниципальном уровнях инструментом реа­лизации Стратегии могут стать региональные и муниципальные целевые программы.

По решению Президента РФ проблемы реализации государствен­ной национальной политики Российской Федерации могут рассмат­риваться на заседаниях Совета Безопасности РФ, Государственного совета РФ с участием представителей Общественной палаты РФ, со­вещательных и консультативных органов при Президенте РФ.

В соответствии со Стратегией Правительство РФ: а) разрабатывает и утверждает основные характеристики (индикаторы), позволяющие оценивать состояние межнациональных (межэтнических) отношений в стране, эффективность деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по реализации задач государственной национальной политики РФ; б) осуществляет кон­троль за ходом реализации Стратегии и представляет Президенту РФ ежегодные доклады, составленные с учетом докладов субъектов РФ.

В конституционно-правовом плане можно выделить такие направ­ления государственной национальной политики Российской Федера­ции:

1) обеспечение полного юридического равенства народов страны, в том числе и этнических общностей, недопущение какой-либо их дискриминации;

2) создание условий для самоопределения народов, сочетающего­ся с федеративной организацией всего государства и наличием субъ­ектов РФ;

3) специальные меры по гарантированию интересов коренных ма­лочисленных народов;

4) защита прав национальных меньшинств.

О первом и втором направлениях достаточно говорилось в преды­дущих частях настоящего учебного курса. Поэтому мы остановимся несколько подробнее на третьем и четвертом направлениях.

Согласно ст. 69 Конституции Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнан­ными принципами и нормами международного права и международ­ными договорами РФ. Для реализации конституционных положений приняты федеральные законы от 30 апреля 1999 г. «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», от 20 июля 2000 г. «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Россий­ской Федерации», иные федеральные нормативные акты. Законода­тельство ряда субъектов РФ также регламентирует данные вопросы.

Закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Рос­сийской Федерации» определил, что коренные малочисленные наро­ды Российской Федерации — это народы, проживающие на террито­риях традиционного расселения своих предков, сохраняющие тради­ционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тыс. человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями. Единый перечень ко­ренных малочисленных народов Российской Федерации утвержда­ется Правительством РФ по представлению органов государственной власти субъектов РФ, на территориях которых проживают эти наро­ды. Закон, учитывая уникальность этнического состава населения Республики Дагестан по числу проживающих на ее территории наро­дов, дал Государственному совету этой Республики право определить количественные и иные особенности ее коренных малочисленных народов, а также установить их перечень с последующим включением его в Единый перечень коренных малочисленных народов Россий­ской Федерации.

Под традиционным образом жизни малочисленных народов Феде­ральный закон понимает исторически сложившийся способ жизне­обеспечения малочисленных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социаль­ной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обы­чаев и верований. Исконной средой обитания малочисленных народов считается исторически сложившийся ареал, в пределах которого мало­численные народы осуществляют культурную и бытовую жизнедеятель­ность и который влияет на их самоидентификацию, образ жизни.

Федеральное законодательство возрождает общины и иные формы общественного самоуправления малочисленных народов — формы самоорганизации лиц, относящихся к малочисленным народам и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) террито- риально-соседскому принципам, создаваемые в целях защиты их ис­конной среды обитания, сохранения и развития традиционных об­раза жизни, хозяйствования, промыслов и культуры. Вводится кате­гория уполномоченных представителей малочисленных народов — это физические лица или организации, которые в соответствии с за­конодательством РФ представляют интересы этих народов.

Законодательство предусматривает, что органы государственной власти Федерации, ее субъектов и органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ обеспечивают права малочисленных народов на само­бытное социально-экономическое и культурное развитие, защиту их исконной среды обитания, традиционных образа жизни и хозяйство­вания. Организации всех форм собственности, общественные объ­единения и физические лица вправе оказывать содействие малочис­ленным народам в осуществлении их прав в порядке, определяемом федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ.

Так, федеральные органы государственной власти имеют право принимать федеральные законы и иные нормативные правовые акты о защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хо­зяйствования и промыслов малочисленных народов. Эти органы мо­гут принимать федеральные программы социально-экономического и культурного развития малочисленных народов, развития, сохранения и возрождения их языков, защиты их исконной среды обитания, тра­диционных образа жизни, хозяйствования, использования и охраны земель и других природных ресурсов. Осуществление указанных про­грамм обеспечивается за счет средств федерального бюджета и вне­бюджетных источников. К реализации указанных программ могут привлекаться органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления с передачей им необходимых материальных и финансовых средств, а также уполномоченные представители мало­численных народов.

Федерация устанавливает порядок создания, реорганизации и лик­видации организаций, находящихся в федеральной собственности, в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности ма­лочисленных народов. По согласованию с органами государственной власти субъектов РФ и уполномоченными представителями малочис­ленных народов могут устанавливаться ограничения нетрадиционной для малочисленных народов хозяйственной деятельности таких органи­заций в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельно­сти малочисленных народов. Федеральные органы решают вопросы возмещения убытков, причиненных им в результате нанесения ущерба исконной среде обитания малочисленных народов деятельностью орга­низаций, находящихся в федеральной собственности. Они вправе уста­навливать границы земель традиционного природопользования мало­численных народов и порядок предоставления указанным народам для этих целей земель, находящихся в федеральной собственности.

Органы государственной власти субъектов РФ участвуют в реализа­ции соответствующих федеральных программ, принимают региональ­ные программы социально-экономического и культурного развития малочисленных народов, а также использования и охраны земель тра­диционного природопользования малочисленных народов и других природных ресурсов. Эти органы вправе в пределах своих полномочий ограничивать хозяйственную деятельность организаций всех форм соб­ственности в местах традиционного проживания и хозяйственной дея­тельности малочисленных народов. Субъекты РФ регулируют порядок передачи их собственности общинам малочисленных народов и лицам, относящимся к малочисленным народам, устанавливают порядок отво­да, использования и охраны находящихся в собственности субъек­тов РФ земель традиционного природопользования малочисленных на­родов. При органах исполнительной власти субъектов могут создавать­ся на общественных началах советы представителей малочисленных народов для защиты прав и законных интересов указанных народов.

Органы местного самоуправления вправе принимать участие в реа­лизации названных выше федеральных и региональных программ и в осуществлении контроля за использованием материальных и финан­совых средств, выделяемых в соответствии с указанными программа­ми, а также за использованием и охраной земель в местах традицион­ного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных на­родов. Они могут осуществлять контроль за отводом, использованием и охраной лицами, относящимися к малочисленным народам, земель, необходимых для ведения традиционного образа жизни и занятия тра­диционными промыслами малочисленных народов. Органам местно­го самоуправления также дано право устанавливать общие принципы организации и деятельности территориального общественного само­управления малочисленных народов в местах их традиционного про­живания и хозяйственной деятельности.

Сами малочисленные народы могут:

— безвозмездно пользоваться в местах традиционного прожива­ния и хозяйственной деятельности землями различных категорий, не­обходимыми для осуществления их традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами, и общераспространенными полезными ископаемыми в порядке, установленном федеральным за­конодательством и законодательством субъектов РФ;

— участвовать в осуществлении контроля за использованием зе­мель различных категорий, необходимых для осуществления тради­ционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами, и общераспространенных полезных ископаемых в местах традиционно­го проживания и хозяйственной деятельности;

— участвовать в осуществлении контроля за соблюдением феде­ральных законов и законов субъектов РФ об охране окружающей природной среды при промышленном использовании земель и при­родных ресурсов, строительстве и реконструкции хозяйственных и других объектов в местах традиционного проживания и хозяйствен­ной деятельности малочисленных народов;

— получать от органов государственной власти и местного само­управления, организаций всех форм собственности, международных организаций, общественных объединений и физических лиц матери­альные и финансовые средства, необходимые для своего социально- экономического и культурного развития;

— участвовать через своих уполномоченных представителей в под­готовке и принятии решений органов власти по вопросам защиты ис­конной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствова­ния и промыслов малочисленных народов;

— участвовать в проведении экологических и этнологических экс­пертиз при разработке федеральных и региональных государственных программ освоения природных ресурсов и охраны окружающей при­родной среды в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов;

— делегировать уполномоченных представителей малочисленных народов в советы представителей малочисленных народов при орга­нах исполнительной власти субъектов РФ и органах местного само­управления;

— получать возмещение убытков, причиненных им в результате нанесения ущерба исконной среде обитания малочисленных народов хозяйственной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физическими лицами;

— получать от государства помощь для реформирования всех форм воспитания и обучения подрастающего поколения малочислен­ных народов с учетом традиционных образа жизни и хозяйствования.

Ряд прав имеют лица, относящиеся к малочисленным народам, в том числе:

— безвозмездно пользоваться в местах традиционного прожива­ния и хозяйственной деятельности землями различных категорий, не­обходимыми для осуществления их традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами, и общераспространенными полезными ископаемыми в порядке, установленном федеральным за­конодательством и законодательством субъектов РФ;

— участвовать в формировании и деятельности советов представи­телей малочисленных народов при органах исполнительной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления;

— получать возмещение убытков, причиненных им в результате нанесения ущерба исконной среде обитания малочисленных народов хозяйственной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физическими лицами;

— пользоваться льготами по землепользованию и природопользо­ванию;

— быть принятыми в первоочередном порядке на работу по своей специальности в организации традиционных отраслей хозяйствова­ния и традиционных промыслов малочисленных народов, создавае­мые в местах их традиционного проживания и хозяйственной дея­тельности;

— создавать в порядке, установленном гражданским законода­тельством, хозяйственные товарищества и общества, производствен­ные и потребительские кооперативы, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся промыслами малочисленных наро­дов совместно с лицами, не относящимися к малочисленным наро­дам, при условии, что в создаваемых организациях не менее полови­ны рабочих мест будет предоставляться лицам, относящимся к мало­численным народам;

— приобретать в первоочередном порядке в собственность орга­низации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов малочисленных народов в местах их традиционного про­живания и хозяйственной деятельности;

— получать социальное обслуживание в порядке, устанавливае­мом законодательством Российской Федерации;

— получать бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Лица, относящиеся к малочисленным народам, ведущие традици­онный образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами, имеют право на заме­ну военной службы альтернативной гражданской службой.

В местах их компактного проживания малочисленные народы вправе в соответствии с законами субъектов РФ создавать органы тер­риториального общественного самоуправления этих народов с учетом национальных, исторических и иных традиций.

Кроме того, такие лица вправе создавать на добровольной основе общины малочисленных народов и иные объединения малочисленных наро­дов в соответствии со своими национальными, историческими и культурными традициями в целях социально-экономического и куль­турного развития малочисленных народов, защиты их исконной сре­ды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промы­слов.

Закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Рос­сийской Федерации» в первоначальной редакции предусматривал, что законами субъектов РФ могут устанавливаться квоты представи­тельства малочисленных народов в законодательных (представитель­ных) органах субъектов Федерации и представительных органах мест­ного самоуправления. Однако при изменении Закона в 2004 г. эта норма была исключена.

Говоря о защите национальных меньшинств, напомним, что соглас­но ст. 71 и 72 Конституции РФ к ведению Российской Федерации от­носится регулирование и защита прав национальных меньшинств, а к совместному ведению Федерации и ее субъектов — защита прав на­циональных меньшинств. Несмотря на эти конституционные нормы, четкости в том, кто относится к национальным меньшинствам, пока нет. Статус национальных меньшинств не получил отражения в спе­циальном законе. Федеральным законом от 18 июня 1998 г. ратифи­цирована международная Рамочная конвенция о защите националь­ных меньшинств от 1 февраля 1995 г., подписанная от имени Россий­ской Федерации в Страсбурге 28 февраля 1996 г. Однако в этом и других международных документах нет четкого определения, что есть национальные меньшинства, хотя в целом документы исходят из осо­бенностей, проявляемых в этнических (надо полагать, что сюда отно­сятся также быт, образ жизни), культурных, языковых и религиозных факторах.

Специфика нашей страны позволяет учитывать следующие подхо­ды при трактовке категории «национальное меньшинство».

С одной стороны, речь можно вести об этнической (национальной и бытовой), языковой, культурной, возможно, и религиозной общно­сти людей, которые живут на исторической территории своего обита­ния. В свою очередь, их можно условно дифференцировать в двух плоскостях: а) они составляют на своей территории большинство (т. е. «пришлых людей» явно меньше), хотя и являются национальным меньшинством в масштабах всего государства; б) они настолько раз­бавлены мигрантами, что стали меньшинством уже на своей террито­рии, а тем более в пределах страны. Решение проблем этих общностей возможно путем создания национально-государственной единицы (республика, автономная область, автономный округ) либо террито­риальной национальной единицы (национальное муниципальное об­разование, национальный населенный пункт). Кроме того, возможно использование рассмотренной выше категории «коренной малочис­ленный народ». И уж во всяком случае основной закон государства, его субъекта должен фиксировать соответствующее направление госу­дарственной политики. Это делают как Конституция РФ, так и кон­ституции, уставы субъектов РФ. Например, ст. 21 Конституции Рес­публики Карелия гласит, что в республике «осуществляются меры по возрождению, сохранению и свободному развитию карелов, вепсов и финнов, проживающих на ее территории».

С другой стороны, как о национальных меньшинствах речь можно вести об общностях людей, проживающих за пределами исторической территории своей нации. Например, национальными меньшинства­ми в России в этом плане будут считаться украинцы, грузины, азер­байджанцы, армяне и представители других национальностей. Есте­ственно, что как граждане РФ они имеют все права. А главным спосо­бом учета их специфических языковых, культурных и других интересов может быть национально-культурная автономия. Именно это отражает уже упоминавшийся нами Федеральный закон «О на­ционально-культурной автономии», в котором она определяется (ст. 1) как форма национально-культурного самоопределения, пред­ставляющая собой объединение граждан РФ, относящих себя к опре­деленной этнической общности, находящейся в ситуации национально­го меньшинства на соответствующей территории.

В Российской Федерации проблема национальных меньшинств приобрела неожиданный ракурс в некоторых субъектах РФ: предста­вители коренной нации, давшей имя субъекту, не прочь считать, что именно их интересы выражает в первую очередь субъект РФ (мы ка­сались данного вопроса в разд. III в связи с соотношением народного и национального суверенитетов), следовательно, остальные граждане других национальностей, многие из которых с давних времен прожи­вают на данной территории и попали в состав субъекта в силу волевых общегосударственных территориальных решений, представляют со­бой национальные меньшинства. Чаще всего это касается русских, причем в парадоксальной ситуации, когда по численности они либо существенно превосходят коренную нацию, либо равны ей. Результат такого подхода очевиден: именно представители коренной нации должны быть на руководящих должностях, составлять большинство среди депутатов и т. д. А «национальное меньшинство» пусть доволь­ствуется гарантиями языка и культуры.

Этот подход крайне нежелателен, поскольку группа лиц, относя­щихся к основной государствообразующей нации, не может стать на­циональным меньшинством на какой-то части территории своего го­сударства. К тому же, поскольку территориальные границы были в свое время установлены весьма произвольно, они начнут требовать передачи территорий своего проживания в соседние русскоязычные субъекты РФ. Есть только один путь: равный учет национального фактора (язык, культура, обычаи, религия) в отношении всех лиц, проживающих на территории субъекта; вместе с тем равное участие независимо от национальной принадлежности в управлении делами субъекта и каждой части его территории.

<< | >>
Источник: Авакьян С. А.. Конституционное право России. Учебный курс : учеб. посо­бие : в 2 т. Т.2. / С. А. Авакьян. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма: ИНФРА-М.- 912с .. 2014

Еще по теме § 9. Конституционно-правовые основы национальной и региональной политики в Российской Федерации 1. Конституционно-правовые основы национшьной политики:

  1. § 9. Конституционно-правовые основы национальной и региональной политики в Российской Федерации 1. Конституционно-правовые основы национшьной политики
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -