<<
>>

2. Самоорганизация группы как политического субъекта

Действие причин, побуждающих политиче-

ское участие группы, влечет за собой создание

необходимых механизмов и институтов, обес­печивающих ее реальное вступление в политическое пространство.

Основными составляющими этого сложного и многогранного процесса являются процеду­ры и технологии артикуляции и агрегирования интересов, а также формирова­ние представительных структур.

Процесс артикуляции представляет собой преобразование исходящих от принадлежащих группе граждан социальных эмоций и ожиданий в чет­кие и определенные политические цели и требования. При этом, как счита­ют Г. Алмонд и А. Пауэлл, артикуляции подвергаются не только явные, но и латентные (внешне не выраженные) интересы. Поэтому артикулированы могут быть и рационально понятая солидарность с властями, выражающая, к примеру, удовлетворенность граждан своим уровнем жизни, и смутно ощущаемый людьми социальный дискомфорт, чувства социального одиночества, жизненной неустроенности и т.д.

Артикуляция направлена на то, чтобы донести до принимающих государ­ственные решения лиц пожелания различных частей населения и тем самым включить последних в политический процесс как равноправных носителей вла­стных прав, утвердив их в качестве субъектов политики. За счет артикулирова­ния групповые интересы начинают «снизу» встраиваться в систему сложив­шихся в стране политических взаимоотношений. В целом, способствуя выдви­жению перед правительством массы разнородных, нескоординированных меж­ду собой запросов различных групп, процесс артикуляции усложняет и одно­временно оптимизирует принятие государственных решений. Это связано с тем, что правящие структуры получают возможность видеть наиболее трево­жащие общество проблемы, определять соответствующие приоритеты в разре­шении социальных конфликтов, координировать свой курс в соответствии с изменяющейся ситуацией и оценками общественного мнения.

Способностью к артикуляции обладают практически все социальные группы, независимо от уровня их самоорганизации. В качестве субъектов груп­повой артикуляции могут выступать и представители данного слоя населения, и даже отдельные лица, действующие вне рамок посреднических структур. В ли­тературе обычно выделяют следующих субъектов артикуляции: все население (макросоциальная группа); корпус граждан (особая часть населения); компе­тентная группа (посредническая структура) и лидер. Каждый из них обладает собственными возможностями в деле политической трансформации групповых потребностей, придания этим интересам той субъективной формы, которая наиболее точно выражает чаяния и замыслы людей.

В основе субъективного оформления групповых требований лежит задача вычленения подлинной проблемы, которая является источником либо полити­ческого протеста, либо поддержки властей. Например, в качестве причины па­дения своего уровня жизни, заставляющего людей обращаться к государству, могут быть признаны следующие факторы: неэффективное управление эконо­микой со стороны центральных властей, ошибки местного руководства, внеш­неполитические причины, предполагающие необходимость несения дополни­тельных расходов в связи с ведением военных действий за рубежом, и т.д. По­нятно, что в зависимости от признания той или иной причины ухудшения сво­его положения люди будут выдвигать и различные требования к власти, т.е. по- разному трактовать вызвавшую их недовольство проблему.

Политические требования, как правило, связаны с наличием у группы многих нерешенных вопросов, поэтому артикуляция предполагает селекцию ее властно значимых потребностей, которая заканчивается выстраиванием опре­деленных проблемных иерархий и отбором наиболее важных и значимых за­просов к власти.

Политически оформленные интересы могут иметь и самые разнообразные формы выражения. Они могут быть представлены не только в виде конкретно выраженных просьб, требований, лозунгов или ясно сформулированных про­граммных целей той или иной партии, но и в виде неопределенных деклараций.

Принципиальным требованием к артикуляции интересов является приве­дение выдвигаемых к власти требований в соответствие с наиболее общими, принятыми в конкретном обществе «правилами игры». В большинстве случаев такое соответствие предполагает, что требования солидарности или протеста со стороны групп будут иметь конвенциональный характер и не выходить за рам­ки правового пространства. Однако потребность в соответствии политических требований принятым в данном государстве нормам имеет несколько более широкий характер, поскольку поставленные цели могут исходить от партий, пытающихся осуществить полномасштабный пересмотр конституции и потому не считающих для себя возможным придерживаться установлений прежней правовой системы. В таком же положении могут оказаться и партии, находя­щиеся на нелегальном положении.

Таким образом, требование соответствия выдвигаемых группой требова­ний правилам политической игры предусматривает поиск и нахождение ею та­кого способа оформления своих политических претензий, который заставил бы власть реально реагировать на них, а следовательно, признать группу в качестве партнера, оппонента, политического противника и даже врага. Это предполага­ет установление довольно широких, но вместе с тем весьма определенных кри­териев оценки групповых требований. С одной стороны, они должны быть дос­таточно «громко» заявлены, чтобы обратить на себя внимание властей, заста­вить государственные органы реагировать на выдвигаемые требования. С дру­гой стороны, они не должны переходить границы превращения даже самого ра­дикального протеста в такие формы социального поведения (например, в тер­рористические), которые заставили бы государство обратиться уже не к поли­тическим, а к административно-силовым формам ведения диалога с этой груп­пой.

Процесс агрегирования Любые группы - это общности, в которых

групповых интересов плотность социальных отношений или субъ­

ективная приверженность людей к группо­вым ценностям неравномерна, поэтому внутри них всегда складываются какие- то отдельные микрогруппы.

Как правило, эти внутригрупповые объединения занимают специфическое положение в группе и соответственно имеют особое отношение к общеколлективным интересам и понимание общегрупповых це­лей. В силу этого артикуляция властно значимых интересов чаще всего приво­дит к возникновению нескольких различающихся позиций, которых придержи­ваются микрообъединения внутри того или иного социального слоя.

Противоречивость артикулированных интересов, способствуя внутренней раздробленности группы, уменьшает ее возможности в сфере политики, снижа­ет ее политический вес в отношениях с властью. Как показывает практический опыт, та часть населения, которая не может консолидаризироваться в качестве внутренне единой и сплоченной группы, располагает весьма незначительными шансами на политической арене.

Итак, задача усиления внутренней сплоченности, интеграции группы предполагает дополнение артикуляции механизмами и процедурами агрегиро­вания, которое выступает как процесс координации и согласования частных внутригрупповых требований, установления между ними определенной иерархии и выработки на согласованной основе единых общегрупповых целей, обеспечивающих целостность группы и повышение ее политическо­го влияния на власть.

В качестве наиболее характерных для агрегирования способов сосования внутригрупповых целей выступают проведение дискуссий, различных обсуж­дений по типу направленных на выяснение позиций и поиск компромиссов «круглых столов», применение консенсусных технологий и др. Как правило, агрегирование в основном касается поиска консенсуса относительно понимания первостепенных и второстепенных целей и особенно определения основных средств решения задачи. Это предполагает отбор не только наиболее политиче­ски значимых требований, но и таких, которые имеют наибольшие шансы для своего практического воплощения. Таким образом, в процессе агрегирования политические требования проходят дополнительный отбор по их практической целесообразности.

<< | >>
Источник: Соловьев А.И.. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов/А. И. Соловьев -М.: Аспект Пресс, - 559 с.. 2003

Еще по теме 2. Самоорганизация группы как политического субъекта:

  1. § 3. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ
  2. § 3. ЖЕСТКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИЛИ САМООРГАНИЗАЦИЯ
  3. Глава девятая. ТЕОРИЯ ПРАВА КАК ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА
  4. § 3. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ
  5. § 3. ЖЕСТКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИЛИ САМООРГАНИЗАЦИЯ
  6. § 3. Внутренняя организация и деятельность представительных органов субъектов Российской Федерации
  7. § 6. Проблемы формирования гражданского общества в России
  8. Глава девятая. ТЕОРИЯ ПРАВА КАК ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА
  9. §4.4. Форма государственного (политического) режима
  10. Основные методологические подходы к исследованию проблем государственного и муниципального управления
  11. 1.2.3. Самоуправление и самоорганизация
  12. Глава 3. МОДЕРНИЗАЦИОННАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
  13. 1. Политический конфликт как социальное явление.
  14. 2. Свойства политики
  15. 2. Сущность, структура и функции политической элиты
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -