<<
>>

Особенности политического развития

Особое значение для характеристики полити ческого процесса имеют изменения типа раз вития, которые связаны с определением каче ственной направленности эволюции полити

ческих систем и потому предполагают ту или иную трактовку прогресса, опре­деление целевых стратегий политических режимов, качественную идентифика­цию организации власти.

Как правило, в рамках стабильных политических процессов существует возможность применения моделей линейного развития. Иными словами, каче­ственная идентификация политической системы основывается здесь на хорошо известных моделях - социализма, либерализма, консерватизма и др., обладаю­щих строго разработанной системой критериев развитости. Например, с точки зрения марксистов, о развитости системы власти позволяют говорить полити­ческие изменения, свидетельствующие о господстве коллективных форм собст­венности, гегемонии рабочего класса и лидирующей роли коммунистической партии в политической системе. Преобладание идеологии прав человека, за­щищенность личности в отношениях с государством, контроль гражданского общества над государством, плюрализм, духовная свобода свидетельствуют о развитии системы, с точки зрения либералов. Консерваторы при определении развития делают упор на преобладании моральных стимулов политического поведения, обеспечении преемственности с предыдущими формами правления, сохранении базовых норм и принципов организации власти и т.д. Словом, при­менение такого рода критериев дает возможность одним говорить о предпочти­тельности, к примеру, демократии над тоталитаризмом, другим - социализма над капитализмом.

Благодаря использованию таких концептуальных моделей, обретение по­литической системой той или иной степени развитости может быть представле­но в качестве относительного линейного процесса, который предполагает на­растание у нее определенных качеств за счет изменений, осуществляющихся по мере эволюции (или революционных трансформаций) свойств строго опреде­ленного типа.

Однако в переходных обществах в условиях незавершенности политиче­ских процессов использование данных критериев не только затруднительно, но нередко противостоит самой идее развития. К примеру, институциализация де­мократических процедур отправления власти, расширение плюрализма могут вести в этих условиях к установлению деспотических форм правления, потере управляемости обществом и другим, явно негативным для организации власти последствиям.

В силу неприменимости в данном случае идеологически определенных критериев оценки развития в науке сложилось немало подходов, предлагающих собственные критерии для такой оценки. Например, сторонники «теории ката­строф», усматривая причины политической кризисности и неустойчивости пе­реходных систем в наличии определенных «архетипов» (некритически усваи­ваемых людьми ценностей, отношений к действительности), провоцирующих массовые протесты и ведущих к неравновесности положения политических сил. Таким образом они связывают развитие с поиском «архетипов-антагонистов», способных стимулировать обратные по направленности поведенческие реакции населения и власти.

Приверженцы идеи циклической (социокультурной, цившшза-ционной) динамики (Хемфри, Тоффлер, Пригожий), рассматривая переходные процессы в качестве необходимой составной части циклического чередования политиче­ских взлетов и падений, т.е. определенной фазы зарождения и упадка глобаль­ных политических (социальных) сдвигов в истории общества, выдвинули иные критерии развитости. В соответствии с их воззрениями, различая длинные и ко­роткие волны таких изменений, а также временные параметры их продолжения, необходимо вырабатывать соответствующие технологии приспособления к этим промежуточным этапам, искать «поворотные точки», способные усилить управление событиями и сократить время для наступления восходящей фазы развития.

Собственную версию трактовки развития в переходных условиях пред­ложили Ф. Теннис, М. Вебер и Т. Парсонс, заложившие основы так называемой социологии развития.

Сторонники этого направления рассматривали все мо­дификации политических систем в рамках долговременного перехода от тради­ционного к современному обществу. При этом первое понималось по преиму­ществу как аграрное, основанное на простом воспроизводстве и отличающееся закрытой социальной структурой, низким индивидуальным статусом гражда­нина, жестким патронажем государственного правления. Современное же об­щество трактовалось ими как индустриальное (постиндустриальное), базирую­щееся на открытости социальной структуры и рациональной организации вла­сти.

С этой точки зрения политическое развитие достигается в той мере, в ка­кой политические структуры, нормы и институты способны к оперативному, гибкому реагированию на новые социальные, экономические и прочие пробле­мы, к восприятию общественного мнения. Иными словами, политическая сис­тема, формируя механизмы с устойчивой обратной связью, рациональной орга­низацией звеньев управления, способных к учету мнений населения и реализа­ции решений, превращается в гибкий механизм для адресного регулирования конфликтов и выбора оптимальных вариантов применения власти. Этот про­цесс и выражает позитивную динамику данной системы власти, означает ее пе­реход на качественно новый уровень ее существования. В таком случае не име­ет значения, какую конкретную национально-государственную форму примут политические изменения (унитарную, федеративную или другую), какая партия получит статус правящей, какая идеология станет определять политику в буду­щем. В этом смысле политическое развитие интерпретируется как нарастание способности политической системы гибко приспосабливаться к изменяющимся социальным условиям (требованиям групп, новому соотношению сил и ресур­сов власти), сохраняя и увеличивая возможности для элит и рядовых граждан выполнять свои специфические функции в управлении обществом и государст­вом.

Понимаемое таким образом развитие неразрывно связывается с наличием институциональных возможностей для артикуляции групповых интересов, на­личием нормативной (прежде всего законодательной) базы, способной обеспе­чить равенство политического участия традиционных и новых социальных групп, а также усилить влияние ценностей, предполагающих интеграцию со­циума и идентификацию граждан.

Это обусловливает высокие требования к компетентности политических (и правящих, и оппозиционных) элит, к их спо­собности использовать консенсусные, правовые технологии властвования, ис­ключать насилие и политический радикализм.

Одним из основных условий успешного эволюционного политического развития является своевременное выделение по преимуществу кратковремен­ных задач в проведении реформ и преобразований, нацеленных на реальное, а не декларативное продвижение общества вперед. В противоположность этому проекты, сориентированные на длительную историческую перспективу, не мо­гут учесть динамизм текущих изменений и при последовательном их воплоще­нии превращаются в фактор, усиливающий сопротивление реформам и веду­щий к обвальному, неконтролируемому развитию событий. В результате госу­дарство, по мнению Э. Бёрка, не только лишается средств проведения реформ, но и прекращает свое существование.

Такого рода подходы, соединившись с некоторыми идеями Дж. Локка, А. Смита, легли в основу теории модернизации, представляющей собой сово­купность различных схем и моделей анализа, позволяющих описывать и раскрывать динамику преодоления отсталости традиционных государств.

<< | >>
Источник: Соловьев А.И.. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов/А. И. Соловьев -М.: Аспект Пресс, - 559 с.. 2003

Еще по теме Особенности политического развития:

  1. 1. Нормативная основа политической системы Древней Руси
  2. § 7. Традиционно-нравственные особенности формирования и развития российской правовой системы
  3. § 31. Развитие феодальной государственности в Испании
  4. § 80. Развитие государственно-политической системы Франции
  5. § 87. Развитие государственно-политического строя Японии
  6. Образование Римского государства, его особенности и этапы развития
  7. 1. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ СРЕДНЕВЕКОВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В ГЕРМАНИИ
  8. § 7. Традиционно-нравственные особенности формирования и развития российской правовой системы
  9. 3. Особенности и тенденции развития международной маркетинговой среды
  10. 3.3.3. Особенности политического процесса в России
  11. 2. Сущность и характерные особенности политического лидера
  12. Глава I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО БЫТИЯ
  13. 1. Особенности становления национального государства.
  14. Особенности политического развития
  15. 1. Сущность и особенности политической психологии
  16. 1. Сущность и отличительные особенности политических технологий
  17. 1. Сущность и особенности политического анализа
  18. 1. Понятие и особенности политической социализации
  19. 8.2. Сущность и характерные особенности политической идеологии консерватизма и либерализма
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -