<<
>>

Формирование представительных структур

Особый механизм, обеспечивающий процес­сы артикуляции и агрегирования, образуют представительные органы и структуры. В

принципе эти специальные объединения, формирующиеся на основе выдвиже­ния отдельных представителей граждан, которым передаются дополнительные права на выдвижение и отстаивание общегрупповых требований и целей, соз­даются в связи и по мере артикуляции интересов.

Последующая институциализация этих представительных структур спо­собствует формированию особых «вторичных ассоциаций» (Токвиль), которые опосредуют отношения власти и населения. Неизбежность возникновения по­добных представительных образований свидетельствует о том, что широкие социальные слои как самостоятельно выходящие на политический рынок субъ­екты не могут непосредственно участвовать в отношениях с властью.

Иными словами, социальные группы как политические субъекты участ­вуют в отношениях с государственной властью опосредованно, через деятель­ность особого слоя медиаторов (посредников). В качестве таких посредников выступают многочисленные группы интересов, партии, СМИ и другие анало­гичные образования. От их активности зависит эффективность трансляции и реализации групповых интересов. При этом интересы одной социальной груп­пы могут быть представлены как одним, так и несколькими посредниками.

Политические ассоциации подобного типа могут формироваться само­стоятельно, за счет последовательной организации действий принадлежащих к группе граждан, например, на основе таких наиболее распространенных проце­дур отбора и выдвижения представителей, как жребий, голосование, ротация, референдум, плебисцит. В то же время группы могут делегировать право пред­ставительства и ранее сформированным объединениям, действующим на поли­тическом рынке.

В целом деятельность представительных структур способствует повыше­нию самоорганизации группы, социальному сближению ее членов. Но сущест­вуют и негативные последствия их деятельности.

Скажем, амбициозность раз­ных представителей группы может существенно усложнить процесс ее полити­ческой консолидации. Например, среди работников той или иной отрасли про­изводства может быть создано несколько профсоюзов, каждый из которых, претендуя на выражение интересов всех тружеников, будет неизбежно способ­ствовать росту напряженности, усилению противоречивости внутригрупповых отношений. Более того, автономность этих ассоциаций такова, что они могут защищать социальные группы, которые существуют только в пропагандистских лозунгах. В таком случае под прикрытием интересов несуществующих общно­стей эти объединения реализуют в основном собственные потребности.

Формирование посреднических структур свидетельствует о трансформа­ции социальных источников и причин групповой активности в политическую деятельность, а следовательно, дополняет социальную стратификацию страти­фикацией политической. Дифференциация внутри политической стратифика­ции определяется следующими различиями между посредниками: степенью их влияния на власть (правящие и оппозиционные партии); различиями в идеоло­гических ориентациях (группы, исповедующие различные - левые, правые, нейтральные и пр. - ценности и цели); функциональными различиями (наличие специфических объединений: заинтересованных групп, лобби, партий и т.д.).

Российский исследователь С. П. Перегудов в связи с характеристикой по­литической стратификации разделяет структуры, относящиеся, во-первых, к ее функциональной (лобби, корпорации) и, во-вторых, собственно политической (выражающей функционирование партий, их территориальных организаций и т.д.) составляющим системы представительства.

<< | >>
Источник: Соловьев А.И.. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов/А. И. Соловьев -М.: Аспект Пресс, - 559 с.. 2003

Еще по теме Формирование представительных структур:

  1. 5.5. Структура «поиска» рабочих мест в российской переходной экономике
  2. Глава шестая . ФУНКЦИИ И ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ИХ СТРУКТУРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВА
  3. Понятие и структура избирательного процесса
  4. § 1. Понятие и структура парламентов
  5. § 2. Порядок формирования и состав Правительства. Структура федеральных органов исполнительной власти
  6. § 1. Особенности,понятие и структура современной организованной преступности
  7. 8.1. Организационная структура местной администрации
  8. § 1. Понятие территориальной основы местного самоуправления и факторы, влияющие на ее формирование
  9. 2.4. Двухстепенные выборы представительных органов муниципальных районов
  10. § 3. Депутат представительного органа, член выборного органа местного самоуправления
  11. Содержание и структура местного бюджета
  12. 10.3. Депутат представительного органа, член выборного органа местного самоуправления
  13. § 7. Противодействие организованных преступных формирований в и его нейтрализация в ходе оперативной разработки
  14. § 3. Система, структура и организация органов прокуратуры
  15. § 2. Структура механизма государства
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -