<<
>>

§ 1. Понятие правоохранительных органов и основные направления их деятельности

Как указано в статье 2 Конституции Российской Феде­рации, человек, его права и свободы являются высшей со­циальной ценностью государства и общества, а защита прав и свобод является одной из важнейших задан государства.
Выполнение этой задачи государство в значительной сте­пени возлагает на правоохранительные органы.

Правоохранительные органы — это государствен­ные органы, основной функцией которых является охрана законности, безопасности и правопорядка, защита прав и свобод человека, борьба с преступностью'.

1 Большой юридический словарь. М , 1998

124

Прежде чем перейти к изучению основных направле­ний деятельности правоохранительных органов, необходи­мо уяснить понятия «законность» и «правопорядок».

Принцип законности закреплен в Конституции. Закон­ность — это основа нормальной жизнедеятельности циви­лизованного общества. «Законность есть строгое и пол­ное осуществление предписаний правовых законов и осно­ванных на них юридических актов всеми субъектами пра­ва»[18].

Законности как правовому явлению присущи определен­ные признаки:

1. Такой признак законности как всеобщность озна­чает, что обязанность соблюдать законы и другие норма­тивные акты распространяется на всех членов государствен­но организованного общества. При этом следует учесть, что требования законности подлежат соблюдению не только гражданами, но и самим государством. Обеспечение всеоб­щности соблюдения юридических норм возложено на госу­дарственные органы — правоохранительные.

2. Законность имеет неразрывную связь с правом, по­скольку нормативной основой законности являются право­вые акты.

Основными требованиями законности являются:

1. Верховенство закона по отношению к другим норматив­ным актам.

2. Единство понимания и применения законов на всей тер­ритории их действия.

3. Равная возможность для всех граждан пользоваться за­щитой закона и их равная обязанность следовать его предписаниям (равенство всех перед законом и судом).

4. Осуществление прав и свобод человеком не должно на­рушать права и свободы других лиц.

5. Недопустимость противопоставления законности и це­лесообразности. Закон отражает необходимые обще­ственные и индивидуальные интересы членов общества, поэтому закон обладает высшей целесообразностью. Если закон устарел (стал нецелесообразным), в него могут быть внесены изменения или он может быть от­менен .

6 Важным требованием законности является предотвра­щение и эффективная борьба с правонарушениями. Эта функция возложена государством на правоохранитель­ные органы: суд, прокуратуру, арбитраж, милицию и другие.

Принцип законности находит реальное воплощение в правопорядке. Правопорядок — это результат действия за­конности. Правопорядок представляет собой систему обще­ственных отношений, являющуюся результатом точного и полного соблюдения предписаний правовых норм всеми субъектами права.

Содержание правопорядка составляет правомерное по­ведение субъектов права.

Для деятельности правоохранительных органов харак­терен ряд признаков. Правоохранительные органы:

• созданы на демократических принципах;

• осуществляют свою деятельность в строгом соответ­ствии с законом;

• предназначены для обеспечения законности и право­порядка, защиты прав и свобод личности, трудовых коллективов, общества и государства;

• обладают необходимым объемом компетенции по пре­дупреждению, пресечению правонарушений и рас­смотрению вопросов, связанных с правонарушения­ми;

• правомочны применять меры государственного и об-

ГІОНЯШ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ, СУДЕБНАЯ СИСТРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

JO

щественного воздействия к правонарушителям. Сле­дует отметить, что воспрепятствование законной де- ьности сотрудников правоохранительных органов недопустимо и влечет за собой дисциплинарную, ад­министративную или уголовную ответственность.

Вместе с тем правоохранительные органы не вправе вмешиваться в личную жизнь граждан, в деятель­ность государственных, общественных и частных организаций. Действия должностных лиц правоохра­нительных органов могут быть обжалованы в уста­новленном законом порядке.

Основными направлениями правоохранительной дея­тельности являются следующие:

1. Правосудие — рассмотрение и разрешение судом от­несенных к его компетенции дел (уголовных, граждан­ских и др.). Реализовывать это направление правоохра­нительной деятельности вправе только суд, поскольку никакой другой государственный орган или обществен­ная организация не наделены такими полномочиями, как суд.

2. Прокурорский надзор — вправе осуществлять Гене­ральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры. Прокурорский надзор направлен на опротестование и от­мену противоречащих законодательству актов государ­ственных органов, а также на предотвращение противо­правных действий должностных лиц и граждан. Кроме того, на прокуратуру возложены функции по уголовно­му преследованию и поддержанию в суде государствен­ного обвинения.

3. Охрана общественного порядка возложена на орга­ны Министерства внутренних дел (милицию). Охрана общественного порядка имеет целью предотвращение, пресечение и раскрытие правонарушений.

4. Расследование преступлений осуществляется долж­ностными лицами правоохранительных органов — опе­ративных уполномоченных и следователей.

5. Организационное обеспечение судов общей юрис­дикции осуществляет Судебный департамент при Вер­ховном Суде Российской Федерации, который решает вопросы финансового, материально-технического харак­тера.

6. Защита прав и интересов граждан возложена на ад­вокатуру. Деятельность адвокатуры может осуществ­ляться в различных формах: путем дачи консультаций, составления различных деловых бумаг, участием адво­катов в судопроизводстве по уголовным и гражданским делам.

7. Правовая работа осуществляется арбитражными су­дами, на которые возложена, в частности, функция рас­смотрения и разрешения экономических споров, сторо­нами в которых могут быть организации и (или) граж­дане-предприниматели. Работники юридической служ­бы предприятий, организаций, учреждений (юрискон­сульты) содействуют осуществлению правопорядка пу­тем дачи консультаций работникам организаций, состав­лением договоров, визированием приказов и т.д.

5» Основы права

8. Охрана экономической безопасности государства осуществляется таможенными органами Российский Федерации, федеральной службой налоговой полиции РФ и другими правоохранительными органами. Негосударственная правоохранительная деятель­ность организуется по инициативе широких масс обще­ственными организациями.

….

<< | >>
Источник: Автор-составитель Мелихова Л. В.. Основы права. Ростов н/Д изд-во «Феникс», — 416 с.. 2000

Еще по теме § 1. Понятие правоохранительных органов и основные направления их деятельности:

  1. § 1. Понятие правоохранительных органов и основные направления их деятельности
  2. § 1. Понятие, содержание и основные направления реализации судебно-правовой реформы в России 1990-х годов XX в.
  3. § 2. Военная прокуратура и основные направления ее деятельности
  4. § 1. Понятие организованной преступной деятельности и ее криминалистическая характеристика
  5. §1. Правоохранительная деятельность, ее признаки, понятие и задачи. Основные направления правоохранительной деятельности
  6. §2. Основные направления правоохранительной деятельности и общая характеристика правоохранительных органов РФ
  7. § 2. Классификация правовых актов о правоохранительных органах по их содержанию
  8. Программа дисциплины "Правоохранительные органы"
  9. ТЕМА 1. Основные понятия о правоохранительных органах РФ: предмет, система и источники
  10. 1.1. Основные понятия о правоохранительных органах РФ: предмет, система и источники
  11. 1.4 Предмет дисциплины «Правоохранительные органы», его соотношение с другими юридическими дисциплинами
  12. § 2. Понятие, система и общая характеристика правоохранительных органов Российской Федерации
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -