>>

Вместо введения

Не будет преувеличением сказать, что в течение последних 10-15 лет налоговое пра­во в России переживает настоящий бум: в центре внимания находится практически любая законопроектная инициатива в налоговой сфере, большим спросом пользуются научные и научно-практические издания по проблематике налогового права, наконец, налоговое пра­во как учебная дисциплина включено в учебные планы практически всех юридических и экономических факультетов.

Очевидно, что речь идет о некотором «конъюнктурном» всплеске интереса к налого­вому праву, обусловленном, среди прочего, повышенным интересом сегодняшних студен­тов к специальностям, профессиональная подготовка по которым строится на базе знаний налогового права (налоговое консультирование, налоговый менеджмент, юрист по нало­говым спорам и т.д.).

Такая ситуация не могла не сказаться на характере преподавания на­логового права в высших учебных заведениях. Оно начинает, по нашему убеждению, ори­ентироваться преимущественно на разрешение казуальных практических ситуаций в сфе­ре налогообложения в ущерб развитию теории налогового права и его процессуальной со­ставляющей. Стал наблюдаться, как сказали бы раньше, «перекос» в сторону материаль­ного налогового права. Процессуальные и процедурные вопросы налогового права все чаще стали оставаться в тени. Такое положение дел незамедлительно сказывается на каче­стве образования и создает реальную угрозу для достижения одной из ценностных уста­новок налогового права - обеспечения защиты прав и законных интересов налогопла­тельщика, противостояния любым проявлениям административного произвола в сфере налогообложения. Ведь для этого специалисты, профессионально занятые вопросами на­логообложения, должны в совершенстве владеть знаниями о налоговом процессе.

Решить проблему наметившейся «диспропорции» материальной и процессуальной частей учебного курса «Налоговое право» можно по-разному: внеся соответствующие из­менения в учебно-тематический план курса или подготовив самостоятельный спецкурс, посвященный процессуальным и процедурным вопросам налогового права. Второй путь представляется более подходящим в тех случаях, когда речь идет об углубленной подго­товке специалистов в рамках финансово-правовых и налогово-правовых специализаций, существующих сегодня в ряде российских вузов. Спецкурс по налоговому процессу мо­жет быть востребован и в рамках дополнительного финансово-экономического и юриди­ческого образования.

Инициатива подготовить учебно-методический комплекс по налоговому процессу, который помог бы лучше организовать самостоятельную работу студентов и слушателей и был бы полезен преподавателям при организации и проведении практических занятий, нашла поддержку в Государственном университете - Высшей школе экономики. Научный фонд ГУ-ВШЭ в рамках проекта «Учитель-ученики» предоставил исследовательский грант группе преподавателей, аспирантов и студентов старших курсов финансово- правовой специализации под руководством проф. д.ю.н. А.Н. Козырина.

Своевременность научно-практических исследований по налоговому процессу объ­ясняется тем, что в современной финансово-правовой доктрине проблема налогового про­цесса неоднократно затрагивалась учеными, представляющими различные научные шко­лы, при этом единый подход к пониманию налогового процесса до сих пор так и не сфор­мировался. В то же время, не определив понятие налогового процесса, нельзя перейти к поиску путей и средств повышения его эффективности, исследованию воздействия нало­гового процесса на развитие предпринимательской деятельности в Российской Федера­ции.

В теоретическом плане представляемая работа знакомит с основными категориями налогового процессуального права, раскрывает понятие и сущность налогового процесса, определяет его место в налоговом праве, устанавливает соотношение понятий материаль­ной процедуры и процессуальной процедуры применительно к налоговому праву. Изуче­ние курса позволит применить соответствующие теоретические знания на практике в ин­тересах эффективной и действенной защиты прав и законных интересов налогоплатель­щика. Несомненное теоретическое значение имеют исследование особенностей субъект­ного состава процессуальных отношений в налоговой сфере, классификация налоговых производств, соотнесение налогового процесса и административного процесса, изучение того, как законодательство о налоговом процессе влияет на эффективность налогового администрирования.

Основательное изучение налогового процесса придаст завершенность системе нало­гового права как учебной дисциплины. Налоговое право предстанет в единстве трех своих составных частей - права материального, процессуального и деликтного.

Известной методической особенностью учебного пособия является совмещение в рамках одного курса как самого налогового процесса, так и различных налоговых проце­дур, которые с теоретико-правовой позиции обычно не включаются в предмет налогового процесса.

Практическая ориентированность учебного курса обусловила необходимость тща­тельного анализа судебно-арбитражной практики по проблематике налогового процесса, изучения наряду с законодательными и подзаконными источниками налогового права многочисленных актов ненормативного характера. Последние, представляя собой в ряде случаев толкование нормативных положений налогового процесса, существенным обра­зом влияют на формирование тенденций правоприменения в налоговой сфере.

Учебное пособие подготовлено при информационной поддержке КонсультантПлюс.

В работе использовались правовые акты по состоянию на 1 сентября 2007 года.

| >>
Источник: Под ред. А.Н. Козырина. Налоговый процесс - М.: ЦППИ, - 154 с.. 2007

Еще по теме Вместо введения:

  1. Вместо введения
  2. ВМЕСТО ВВЕДЕНИЯ
  3. Размышления вместо введения
  4. О НЕОБХОДИМОСТИ ПОЗНАНИЯ СОБСТВЕННИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ (ВМЕСТО ВВЕДЕНИЯ)
  5. Вместо введения. К истории развития административного права
  6. Вместо заключения
  7. Вместо предисловия
  8. Вместо предисловия
  9. ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
  10. Вместо заключения
  11. Вместо резите
  12. Вместо заключения
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -