<<
>>

4.2.9. Принцип единства экономического пространства Российской Федерации и единства налоговой политики

Данный принцип является конституционным, закреп­лен в ч. 1 ст. 8 Конституции Российской Федерации, п. 3 ст. 1 ГК РФ и п. 4 ст. 3 НК РФ. В соответствии с рассмат­риваемым принципом не допускается установления нало­гов и сборов, нарушающего единое экономическое про­странство Российской Федерации и, в частности, прямо или косвенно ограничивающих свободное перемещение в пре­делах территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) или денежных средств.
В качестве примеров таких незаконных налогов и сборов нами могут быть названы, в частности, поборы, ограничивающие свободное перемеще­ние финансовых средств в пределах территории РФ, как то: добровольно-принудительные взносы в фонды поддерж­ки и развития чего-либо и кого-либо, вымогаемые как ус­ловие открытия на территории того или иного субъекта РФ филиала или представительства организации.

В свою очередь, единство налоговой политики Россий­ской Федерации обеспечивается единой системой феде­ральных налоговых органов. Субъекты Федерации и орга­ны местного самоуправления не вправе создавать службы и структуры, альтернативные федеральным налоговым органам. При этом следует отметить, что подобные попыт­ки в новейшей истории России уже предпринимались, в ча­стности, в 1994 г. — Республикой Ингушетия. Тогда в со­ответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 г. № 740 «О зоне экономичес­кого благоприятствования на территории Ингушской Рес­публики» была создана зона льготного налогообложения «Ингушетия»[57]. А в «развитие» этого постановления 19 ав­густа того же года Постановлением Совета Министров Ин­гушской Республики № 153 была создана незаконная структура под названием «Налоговая инспекция зоны эко­номического благоприятствования «Ингушетия», не входя­щая в единую систему налоговых органов Российской Фе­дерации. В направленном 8 ноября 1994 г. совместном письме Госналогслужбы РФ и Минфина РФ № ВГ-6-14/ 420; 1-10/34-2931 «О нарушениях налогового законода­тельства Российской Федерации в зоне экономического благоприятствования «Ингушетия» было напомнено, что Ингушетии не предоставлено право создавать самостоя­тельные «карманные» налоговые инспекции, так как фун­кции и права Государственных налоговых инспекций, вхо­дящих в единую систему Госналогслужбу России (сейчас — МНС РФ), по взиманию налогов и других обязательных платежей в бюджет не могут быть делегированы каким- либо другим органам и структурам.

В зарубежных федеративных государствах защита рас­сматриваемого принципа от его нарушения осуществляет­ся путем использования института так называемой феде­ральной интервенции. Как известно, указанная федераль­ная интервенция представляет собой особую правовую про­цедуру вмешательства федерального центра в дела ее субъекта. Этот институт отличен от, скажем, введения чрез­вычайного положения и может быть закреплен в конститу­циях и законов различных государства в самых разных формах. К примеру, в Индии, Пакистане — это прямое пре­зидентское правление, в США и странах Латинской Амери­ки — введение в штат для восстановления экономического и политического правопорядка вооруженных сил нацио­нальной гвардии. Например, в ст. 34 специальной главы «Вмешательство» Конституции Бразилии 1988 г. подробно регулируются основания такой интервенции и среди осно­ваний называется «невнесение штатом в течение двух лет установленных взносов (части собранных налогов) в феде­ральный бюджет, за исключением форс-мажорных случа­ев». Аналогичным правом интервенции в дела муниципа­литетов обладают и власти любого штата.

<< | >>
Источник: Парыгина В.А., Тедеев А.А.. Налоговое право Российской Федерации/Серия «Учебники, учебные пособия». — Ростов н/Д: «Феникс», — 480 с.. 2002

Еще по теме 4.2.9. Принцип единства экономического пространства Российской Федерации и единства налоговой политики:

  1. Статья 29. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации
  2. Статья 29. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации
  3. 6. Принцип единства системы государственной власти в Российской Федерации
  4. Единство системы государственной власти Российской Федерации. Понятие и объективная необходимость единства государственной власти и способы ее обеспечения
  5. § 6. Принцип единства налоговой системы России
  6. 4.2.10. Принцип единства системы налогов и сборов
  7. Статья 38.2. Принцип единства кассы
  8. Статья 38.2. Принцип единства кассы
  9. 15.1. Единство национального и общемирового экономического роста.
  10. Принцип единства кассы: опыт сравнительно-правового исследования
  11. 25.7. Экономическая эффективность и равенство: противостояние или единство
  12. 3. Единая система таможенных органов: краткая характеристика, признаки единства, принципы построения взаимоотношений
  13. 3. О значении принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним строений для наследования этих объектов
  14. 9.3. Налоговая политика Российской Федерации
  15. ЕДИНСТВО - В РАЗНООБРАЗИИ
  16. Статья 1. Суверенитет в отношении воздушного пространства Российской Федерации Статья 2. Воздушное законодательство Российской Федерации Статья 3. Международные договоры Российской Федерации Статья 4. Ответственность за нарушение воздушного законодательства Российской Федерации
  17. § 4. О единстве законности
  18. § 6.3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -