<<
>>

13.1.2. Формы и методы осуществления налогового контроля

Порядок осуществления налогового контроля, формы его проведения, а также права и обязанности участников мероприятий налогового контроля регулируются положе­ниями главы 14 Налогового кодекса Российской Федера­ции.

Налоговый контроль осуществляется вышеуказанными органами в отношении следующих категорий лиц: нал ого - плательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов.

При этом непосредственной целью мероприятий нало­гового контроля является:

1) выявление налоговых правонарушений и налоговых преступлений;

2) предупреждения их совершения в будущем;

3) обеспечение неотвратимости наступления налоговой ответственности.

Для достижений указанных целей налоговыми и иными контролирующими органами используются следующие ос­новные формы (способы) налогового контроля:

1) налоговые проверки;

2) получение объяснений фискально обязанных лиц;

3) проверки данных учета и отчетности;

4) осмотр помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли);

5) контроль за расходами физических лиц и др.

В процессе осуществления указанных форм налогово­го контроля, в частности, производится:

а) проверка исполнения налогоплательщиками требова­ний законодательства о постановке на налоговый учет и иных связанных с учетом обязанностей;

б) проверка исполнения налоговыми агентами обязанно­стей по исчислению, удержанию у налогоплательщиков и перечислению в соответствующий бюджет (государствен­ный внебюджетный фонд) налогов и сборов;

в) проверка соблюдения налогоплательщиками и иными лицами процессуального порядка, предусмотренного нало­говым законодательством;

г) проверка соблюдения банками обязанностей, предус­мотренных налоговым законодательством;

д) проверка правильности применения контрольно-кас­совых машин при осуществлении денежных расчетов с на­селением;

е) предупреждение и пресечение нарушений законода­тельства о налогах и сборах;

ж) выявление нарушителей налогового законодатель­ства и привлечение их к ответственности[105].

При этом под методами налогового контроля следует понимать приемы, способы или средства применяемые сотрудниками контролирующих органов при его осуще­ствлении.

Следует отметить, что в экономической и специальной литературе выделяют документальный и фактический на­логовый контроль. Первый вид контроля, в первую очередь реализуется по средством и в процессе камеральных (т. е. проводимых по предоставленным субъектом контроля бухгалтерским и иным юридически и фискально значи­мым документам, без выезда на место) проверок.

Фактический налоговый контроль связан с проведени­ем выездных налоговых проверок.

В зависимости от того, является ли налоговый контроль документальным (камеральным) или фактическим (выез­дным), методы его могут существенно различаться. В част­ности, применительно к документальному налоговому кон­тролю в литературе выделяются следующие основные ме­тоды осуществления налогового контроля:

а) формальная, логическая и арифметическая проверка документов;

б) юридическая оценка хозяйственных операций, отра­женных в документах;

в) встречная проверка, основывающаяся на том, что про­веряемая операция находит отражение в аналогичных до­кументах организации-контрагента и в других документах и учетных записях;

г) экономический анализ[106].

Таким образом, основной формой (способом) налогового контроля являются налоговые проверки, которые позволя­ют наиболее полно выявить своевременность, полноту и правильность исчисления фискально обязанным лицом своих обязанностей. Остальные формы налогового контро­ля, используются в качестве вспомогательных методов вы­явления налоговых правонарушений или могут приме­няться для сбора доказательств по выводам, которые содер­жатся в акте проверки[107]. В частности, такими вспомогатель­ными формами могут выступать: истребование документов, получение пояснений налогоплательщика, получение пока­заний свидетелей, осмотр помещений (территорий) и пред­метов, привлечение специалиста, сопоставление данных о расходах физических лиц их доходам, экспертиза, учет на­.

При проведении налогового контроля не допускается причинение неправомерного вреда налогоплательщику, плательщику сбора, налоговому агенту или их представите­лям либо имуществу, находящемуся в их владении, пользо­вании или распоряжении, Убытки, причиненные неправо­мерными действиями налоговых органов или их должнос­тных лиц при проведении налогового контроля, подлежат возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду (неполученный доход).

<< | >>
Источник: Парыгина В.А., Тедеев А.А.. Налоговое право Российской Федерации/Серия «Учебники, учебные пособия». — Ростов н/Д: «Феникс», — 480 с.. 2002
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме 13.1.2. Формы и методы осуществления налогового контроля:

  1. § 1. Понятие, формы и методы налогового контроля
  2. 13.1. Понятие, формы и методы налогового контроля
  3. 8.1. Понятие налогового контроля, его формы, методы и виды
  4. Тема 9. ФОРМЫ И МЕТОДЫ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ
  5. Статья 126. Непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля
  6. Тема 9. Формы и методы государственного управления (административно-правовые формы и методы осуществления публичного управления)
  7. 13.6. Издержки, связанные с осуществлением налогового контроля
  8. 41. Компетенция государственных органов по осуществлению налогового контроля
  9. 9.1. Сущность и формы налогового контроля
  10. § 2. Формы и виды налогового контроля
  11. 11.2. Формы и виды налогового контроля
  12. Статья 15.6. Непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля
  13. § 2. Формы налогового контроля
  14. 7.1. Понятие налогового контроля. Его формы
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -