<<
>>

8.12. Организация голосования, установление результатов голосования, выборов и их опубликование

Голосование — это основное юридически значимое действие в выборах. В день го­лосования избиратели голосуют в помещении участковых комиссий. Если избиратель не может прийти на участок, например, по причине болезни, он вправе проголосовать вне помещения для голосования, как правило, на дому.
Для тех, кто не может проголосовать на участке в день голосования, введены процедуры досрочного голосования в окружных, территориальных, участковых комиссиях, голосование по почте.

Продолжительность голосования не может составлять менее десяти часов. К примеру, на муниципальных выборах в Свердловской области голосование проводит­ся с 7 до 22 часов по местному времени. О времени и месте голосования территори­альные, участковые комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования — не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Помещение для голосования. Помещение для голосования безвозмездно пре­доставляется в распоряжение участковой комиссии главой муниципального образова­ния, командиром воинской части, капитаном судна, руководителем полярной станции. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные систе­мой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением ка­рандашей. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным по­мещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором раз­мещает информацию обо всех кандидатах, списках кандидатов, избирательных объе­динениях, блоках, внесенных в бюллетень. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации. На информаци­онном стенде размещаются также образцы заполненных избирательных бюллетеней.

Кроме того, в помещении для голосования должна находиться увеличенная форма про­токола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

В помещении размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве ста­ционарных ящиков могут использоваться технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. Помещение должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.

Порядок голосования на участке. В день голосования на участке председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру всем присутствующим пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов), которые вслед за этим опечатываются печатью избирательной комиссии. Избиратели голосуют бюллетенями. Бюллетени изготовляются по распоряжению муниципальной (территори­альной, окружной) комиссии и являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участко­вой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комис­сии, которые заверяются печатью участковой комиссии.

Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не до­пускается. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если из­биратель голосует по открепительному удостоверению, — по предъявлении также от­крепительного удостоверения. При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего пас­порт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъяв­ляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковой комиссии с правом решающего го­лоса.

Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей в получении бюллетеня. В случае голосо­вания по открепительному удостоверению в списке избирателей делаются дополни­тельные отметки. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням избиратель расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комис­сии, выдавший избирателю бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответст­вующей графе списка избирателей.

Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллете­не любого знака в квадрате (квадратах), относящемся к кандидату (кандидатам) или спи­ску кандидатов, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции «Против всех кандида­тов» («Против всех списков кандидатов»). Бюллетень заполняется избирателем в специ­ально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте.

Установление итогов голосования. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и погашаются. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после этого и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. Подсчет голосов избирателей открыт. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на од­ном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном лис­те, при этом каждый лист должен быть подписан всеми присутствующими членами уча­стковой комиссии с правом решающего голоса.

После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комис­сия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматривают­ся жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирате­лей, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об ито­гах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую силу после указанного подписания.

Не допускаются за­полнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления вышестоящая комиссия путем суммирования со­держащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей терри­тории.

Установление итогов выборов. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты выборов путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет муниципальная (территориальная) комиссия. Члены соответствующей комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствую­щие члены данной комиссии с правом решающего голоса.

Выборы признаются несостоявшимися в случае, если:

а) В них приняло участие менее 20% от числа избирателей, внесенных в списки из­бирателей. Законом субъекта РФ может быть предусмотрено, что минимальный процент от числа избирателей для признания выборов депутатов представитель­ных органов местного самоуправления состоявшимися не устанавливается.

б) В одномандатном или едином избирательном округе число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

в) Менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов получили согласно закону право принять участие в распределении депутатских мандатов.

г) За списки кандидатов, получившие согласно закону право принять участие в рас­пределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50% или менее голосов избирателей, принявших участие в голосовании за списки кандидатов.

д) Все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования.

При проведении выборов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет число голосов не меньше, чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным, если число голосов избирателей, поданных за канди­дата, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет меньшее число голосов, чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным в случае, если число голосов избирателей, поданных за кандида­та, меньше, чем расчетное для этого избирательного округа число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Указанное расчетное число голосов избирателей оп­ределяется как частное от деления общего числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, на частное от деления числа мандатов в многомандатном избиратель­ном округе на число голосов, которое имеет избиратель в этом избирательном округе. Ес­ли после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повтор­ные выборы.

Соответствующая избирательная комиссия отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирате­лей либо признанного избранным по результатам голосования за список кандидатов, ес­ли он не позднее чем в течение семи дней со дня официального опубликования общих результатов выборов не представит в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со стату­сом депутата, выборного должностного лица, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

Соответствующая комиссия признает итоги голосования, результаты выборов не­действительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

б) в случае, если они признаны недействительными на части избирательных участ­ков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокуп­ности включают не менее четверти от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в соответствующем изби­рательном округе;

в) по решению суда.

По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов из­бирателей, полученных другим кандидатом, при условии, что число голосов избирате­лей, полученных первым, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кан­дидатов.

Если один из кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосова­ние, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам до дня голосования, его место по решению избирательной комиссии, определяющей результаты выборов, пе­редается следующему по числу полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. Если выбыли все следующие кандидаты, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если он полу­чил не менее 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Официальное опубликование (обнародование) общих результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов (спи­сков кандидатов), голосов, поданных против всех кандидатов (списков кандидатов), осуществляется соответствующей комиссией не позднее чем через один месяц со дня голосования.

<< | >>
Источник: Чепурнова Н.М.. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: Учебно- практическое пособие/Евразийский открытый институт. — М.,— 295 с.. 2007

Еще по теме 8.12. Организация голосования, установление результатов голосования, выборов и их опубликование:

  1. Лекция № 3НОРМЫ: РЕЗУЛЬТАТ РАЦИОНАЛЬНОГО ВЫБОРА ИЛИ АБСОЛЮТНЫЙ ДЕТЕРМИНАНТ ДЕЙСТВИЯ?
  2. 3.2. Теория общественного выбора: нормы как результат рационального выбора
  3. Стороны трудового договора в религиозной организации. Внутренние установления религиозной организации
  4. Глава 7. ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ И УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ
  5. Понятие и правовой статус избирателя
  6. Тема 12 ГОЛОСОВАНИЕ И УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
  7. Установление результатов выборов и их опубликование
  8. Понятие и структура избирательного процесса
  9. Глава VII. Народные голосования (выборы, отзыв, референдум)
  10. 10. Подсчет голосов и установление результатов выборов
  11. §9. Организация и осуществление голосования, подсчета голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -