<<
>>

13.4. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государст­венными полномочиями с передачей необходимых для их осущест­вления материальных и финансовых средств.
Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Глава 4 Федерального закона 2003 г. является первой попыткой урегулировать на федеральном законодательном уровне порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государ­ственными полномочиями. Кроме того, субъекты РФ также обла­дают правом регулировать порядок передачи органам местного са­моуправления отдельных государственных полномочий субъектов РФ. Подобные законы приняты в настоящее время более чем в 40 субъектах РФ.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местно­го самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ впервые дает определение понятия «отдельные государственные полномо­чия, передаваемые органам местного самоуправления». До этого определения указанного понятия содержались только в законах субъ­ектов РФ о порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Так, отдельными го­сударственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления, являются полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов РФ, по вопросам, не отнесенным Федераль­ным законом 2003 г. к вопросам местного значения.

Данный подход позволяет наиболее полно гарантировать соблю­дение прав органов местного самоуправления при решении спорных вопросов, касающихся определения их полномочий, например, когда нормативные правовые акты органов государственной власти отно­сят к полномочиям органов местного самоуправления гораздо большее число обязанностей, чем это сделано Федеральным зако­ном 2003 г.

В указанном Законе не нашел отражение вопрос о том, какими именно отдельными государственными полномочиями могут наде­ляться органы местного самоуправления.

Круг отдельных государ­ственных полномочий, которыми не могут наделяться органы мест­ного самоуправления, составляют наиболее важные полномочия органов государственной власти и должностных лиц государствен­ной власти РФ и ее субъектов, которые в силу своей значимости могут осуществляться только на государственном уровне. Напри­мер, органам местного самоуправления не должны передаваться пол­номочия Президента РФ, судебных органов и т.д., так как это будет противоречить Конституции РФ. Запреты на передачу тех или иных государственных полномочий органам местного самоуправления со­держатся, в основном, в законах субъектов РФ. Например, это пол­номочия, отнесенные к исключительному ведению органов государ­ственной власти субъектов РФ конституцией (уставом) субъекта РФ, а также полномочия по правовому регулированию порядка обеспе­чения гарантий прав и свобод человека и гражданина, установлен­ных Конституцией РФ, и т.д.

В Законе не дается определения понятия «наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномо­чиями». Под наделением органов местного самоуправления отдельны/ми государственными полномочиями можно понимать передачу отдель­ных государственных полномочий органам местного самоуправле­ния, осуществляемую путем исключения каких-либо полномочий из компетенции органов государственной власти или должностных лиц государственной власти и включения их в компетенцию органов местного самоуправления, либо предоставление органами государ­ственной власти принадлежащих им или должностным лицам госу­дарственной власти прав по решению какого-либо вопроса органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными госу­дарственными полномочиями РФ осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями субъектов РФ — законами субъектов РФ. Наделение органов местного само­управления отдельными государственными полномочиями иными правовыми актами не допускается. Наделение органов местного са­моуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ законами субъектов РФ допускается, если это не противоречит федеральным законам.

Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осу­ществления органам местного самоуправления, осуществляются ор­ганами местного самоуправления муниципальных районов и орга­нами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта РФ. Та­ким образом, иными федеральными законами, а также законами субъектов РФ может быть предусмотрено, что отдельные государст­венные полномочия, передаваемые для осуществления органам ме­стного самоуправления, будут осуществляться органами местного самоуправления городских, сельских поселений, а также внутриго­родских территорий городов федерального значения.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

Долгое время в федеральном законодательстве и законодатель­стве субъектов РФ был неразрешенным вопрос о том, в какой именно форме органам местного самоуправления должны переда­ваться финансовые средства для осуществления ими отдельных го­сударственных полномочий. Так, региональным законодательством предусматривались такие формы передачи финансовых средств, как трансферты, дотации, субвенции, субсидии, финансовая помощь из средств фондов финансовой поддержки муниципальных образова­ний субъектов РФ, отчисления от регулирующих налогов в бюдже­ты муниципальных образований. Статья 60 Бюджетного кодекса РФ прямо предусматривала, что в местный бюджет поступают ассигно­вания на финансирование осуществления отдельных государствен­ных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления.

В ч. 5 ст. 19 Федерального закона предусматриваются субвенции, предоставляемые местным бюджетам из соответствующих бюдже­тов, в качестве единственно возможной формы финансового обес­печения отдельных государственных полномочий, переданных ор­ганам местного самоуправления. Под субвенцией в соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ понимаются бюджетные средства, пре­доставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государст­венных полномочий. Случаи и порядок такого использования долж­ны быть предусмотрены уставом муниципального образования.

В ч. 6 ст. 19 Федерального закона 2003 г. закрепляются семь ос­новных требований, которым должен соответствовать федеральный закон или закон субъекта РФ, предусматривающий наделение орга­нов местного самоуправления отдельными государственными пол­номочиями. Такой закон должен содержать:

1) вид или наименование муниципального образования, органы местного самоуправления которого наделяются соответствующими полномочиями;

2) перечень прав и обязанностей органов местного самоуправ­ления, а также прав и обязанностей органов государственной вла­сти при осуществлении соответствующих полномочий;

3) способ (методику) расчета нормативов для определения об­щего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета, бюджета субъекта РФ для осуществления соответствующих полномочий, включая федеральные или регио­нальные государственные минимальные социальные стандарты;

4) перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управ­ление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных пол­номочий, передаваемых органам местного самоуправления, или по­рядок определения данного перечня;

5) порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полно­мочий;

6) порядок осуществления органами государственной власти контроля за осуществлением отдельных государственных полномо­чий, переданных органам местного самоуправления, и наименова­ния органов, осуществляющих указанный контроль;

7) условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государствен­ных полномочий.

При наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями необходимо учитывать их мнения по данному вопросу.

Они обязаны прислушиваться к позиции ор­ганов местного самоуправления по поводу соответствующего наде­ления, оценивать его объективность, и, только взвесив все «за» и «против», принимать решение о соответствующем наделении. Орга­ны государственной власти должны воздерживаться от принятия решений о наделении органов местного самоуправления отдельны­ми государственными полномочиями в случае, если из возражений соответствующих органов следует объективная невозможность ис­полнения ими указанных полномочий. Вместе с тем указанная точ­ка зрения не нашла отражения в Законе от 6 октября 2003 г., кото­рый не предусматривает осуществления таких механизмов.

Положения федеральных законов, законов субъектов РФ, пре­дусматривающие наделение органов местного самоуправления от­дельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюд­жете на очередной финансовый год, законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год при условии, если феде­ральным законом о федеральном бюджете на соответствующий фи­нансовый год или законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы ис­полнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ в случаях, установленных федеральными законами и законами субъ­ектов РФ, в пределах своей компетенции вправе издавать обяза­тельные для исполнения нормативные правовые акты и осуществ­лять контроль за их исполнением.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона 2003 г. по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления феде­ральными законами и законами субъектов РФ, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение по­ложений, установленных соответствующими федеральными закона­ми и (или) законами субъектов РФ.

Согласно ст. 48 Закона 2003 г. муниципальные правовые акты в части, регулирующей осуществле­ние органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов РФ, могут быть отменены или их действие может быть при­остановлено уполномоченным органом государственной власти РФ (уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ).

Закон 2003 г. достаточно противоречив в определении видов ор­ганов местного самоуправления, которые могут осуществлять от­дельные государственные полномочия. Правилом становится положе­ние о том, что отдельные государственные полномочия осуществ­ляются местной администрацией. Так, в ч. 1 и 3, а также в п. 2 ч. 11 ст. 37 Федерального закона 2003 г. указано следующее:

1) местная администрация (исполнительно-распорядительный ор­ган МО) наделяется уставом МО полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам ме­стного самоуправления федеральными законами и законами субъ­ектов РФ;

2) условия контракта для главы местной администрации муни­ципального района (городского округа) утверждаются законом субъ­екта РФ в части, касающейся осуществления отдельных государст­венных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ;

3) контракт с главой местной администрации может быть рас­торгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполни­тельного органа государственной власти субъекта РФ) в связи с на­рушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам ме­стного самоуправления федеральными законами и законами субъ­ектов РФ.

Нельзя согласиться с тем, что отдельные государственные пол­номочия могут осуществляться только местной администрацией. Фе­деральный закон 2003 г. не исключает возможность принятия муни­ципальных правовых актов представительного органа МО по вопро­сам осуществления отдельных государственных полномочий, пере­данных органам местного самоуправления. Учитывая, что функция нормотворчества является определяющей в деятельности представи­тельного органа МО, можно говорить о том, что он, принимая пра­вовой акт по вопросу осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляет тем самым отдельные государственные полномочия.

Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий связано с расходованием финансовых средств, переданных им органами государственной власти. В связи с этим ч. 5 ст. 53 Федерального закона 2003 г. закрепляется, что порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществле­ние отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъ­ектов РФ, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъек­тов РФ. В случаях и порядке, предусмотренных указанными закона­ми и принятыми в соответствии с ними иными нормативными пра­вовыми актами РФ и субъектов РФ, осуществление расходов мест­ных бюджетов на реализацию органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федераль­ными законами и законами субъектов РФ, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуще­ствлении государственных полномочий, не переданных им в соот­ветствии со ст. 19 Федерального закона 2003 г., с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюдже­ту на осуществление целевых расходов), если это участие преду­смотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

■ порядок согласования участия органов местного самоуправ­ления в осуществлении указанных полномочий;

■ возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключе­нием финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Закона 2003 г., если воз­можность осуществления таких расходов предусмотрена федераль­ными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением фи­нансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществле­ние целевых расходов) дополнительные меры социальной поддерж­ки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, уста­навливающих указанное право. Финансирование указанных полно­мочий не является обязанностью муниципального образования, осу­ществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюд­жетной системы РФ.

Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных за­конов, законов субъектов РФ, иных нормативных правовых актов РФ, наделяющих органы местного самоуправления отдельными государст­венными полномочиями, требованиям, предусмотренным ст. 19, — это единственное основание для отказа органов местного самоуправления от исполнения указанных полномочий. До вступления соответствую­щего решения суда в законную силу органы местного самоуправления обязаны исполнять закон, предусматривающий их наделение отдель­ными государственными полномочиями, в том объеме, в каком он обеспечен материальными ресурсами и финансовыми средствами.

Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полно­мочий должны содержаться в законе, предусматривающем наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Вместе с тем такие условия и порядок прекращения осуществления отдельных государственных полномочий содержаться в основанном не в конкретных законах субъектов РФ, предусматри­вающих наделение органов местного самоуправления теми или иными отдельными государственными полномочиями, а в законах субъектов РФ о порядке наделения органов местного самоуправле­ния отдельными государственными полномочиями субъектов РФ.

Например, в соответствии со ст. 11 Закона Амурской области «О порядке наделения органов местного самоуправления Амурской области отдельными государственными полномочиями области» от 31 декабря 1998 г. № 121-ОЗ исполнение отдельных государствен­ных полномочий органами местного самоуправления прекращается в случае прекращения действия соответствующих отдельных госу­дарственных полномочий либо их досрочного прекращения. Завер­шение исполнения отдельных государственных полномочий, кото­рыми органы местного самоуправления наделены на определенный срок, осуществляется по истечении этого срока. Основаниями для досрочного прекращения отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, являются:

■ нарушение при реализации переданных отдельных государст­венных полномочий федерального и областного законода­тельства;

■ неисполнение органами местного самоуправления передан­ных отдельных государственных полномочий;

■ неэффективное осуществление переданных отдельных госу­дарственных полномочий, использование не по назначению переданных материальных и финансовых средств;

■ непредоставление финансовых и материальных средств для выполнения государственных полномочий;

■ решение суда о невыполнении отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления, вступившее в законную силу.

Органы государственной власти осуществляют контроль за вы­полнением органами местного самоуправления отдельных государ­ственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, обеспе­чивая и гарантируя таким образом гражданам надлежащую реализа­цию полномочий органами местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 77 Закона 2003 г. такой контроль возложен на уполномоченные органы государственной власти. Федеральный за­кон, закон субъекта РФ, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномо­чиями, должны содержать наименования органов государственной власти, осуществляющих контроль. Такими органами, как правило, являются законодательный (представительный) орган государствен­ной власти субъекта РФ, высшее должностное лицо субъекта РФ, высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, контрольный орган субъекта РФ, иные исполнительные орга­ны государственной власти субъекта РФ.

Законами субъектов РФ о порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъ­ектов РФ определяются формы осуществления государственного контроля за реализацией органами местного самоуправления от­дельных государственных полномочий. Так, в соответствии с п. 2 ст. 14 Закона г. Москвы «О порядке наделения органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы (госу­дарственными полномочиями)» от 14 июля 2004 г. № 50 органы государственной власти города осуществляют государственный кон­троль за реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в следующих формах:

1) проведение комплексных проверок и принятия необходимых мер по устранению выявленных нарушений и их предупреждению;

2) ревизии финансово-хозяйственной деятельности органов ме­стного самоуправления в части расходования выделенных для реа­лизации этих полномочий материальных ресурсов и финансовых средств;

3) заслушивание информации, отчетов должностных лиц мест­ного самоуправления о ходе реализации отдельных государственных полномочий;

4) назначение уполномоченных должностных лиц для наблюде­ния за реализацией переданных государственных полномочий;

5) запрос объяснений и необходимых сведений о реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

6) выдача предписаний руководителям органов местного само­управления об устранении выявленных нарушений;

7) правовая экспертиза и анализ решений органов местного са­моуправления и должностных лиц местного самоуправления, при­нятых по вопросам реализации отдельных государственных полно­мочий;

8) анализ деятельности органов местного самоуправления по реализации отдельных государственных полномочий и евершенст- вованию деятельности указанных органов или по отзыву отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государ­ственным органам документы, связанные с осуществлением отдель­ных государственных полномочий. В законах, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государ­ственными полномочиями, должны содержаться указания об орга­нах государственной власти, которым должны направляться отчеты органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий, о сроках и формах предоставления соответствующей отчетности.

В случае выявления нарушений требований законов по указан­ным вопросам уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные пред­писания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 9 Европейской хартии местного самоуправления уста­навливает, что финансовые ресурсы органов местного самоуправле­ния должны быть соразмерны полномочиям, представленным им кон­ституцией или законом. При передаче материальных ресурсов и фи­нансовых средств для осуществления органами местного само­управления отдельных государственных полномочий важно учиты­вать их соразмерность передаваемым полномочиям и, следователь­но, достаточность для надлежащей их реализации.

От достаточности передаваемых органам местного самоуправле­ния материальных ресурсов и финансовых средств для осуществле­ния государственных полномочий напрямую будут зависеть преде­лы реализации данных полномочий соответствующими органами, а также ответственность органов местного самоуправления за осуще­ствление государственных полномочий. В связи с этим органы ме­стного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных му­ниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления не вправе использовать матери­альные ресурсы и финансовые средства, предназначенные для реали­зации переданных отдельных государственных полномочий, не по це­левому назначению. В соответствии со ст. 283 и 289 Бюджетного ко­декса РФ нецелевое использование бюджетных средств является осно­ванием применения мер принуждения за нарушение бюджетного за­конодательства РФ. Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответ­ствующие условиям получения указанных средств, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответ­ствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, изъя­тие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уго­ловные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

Федеральным законом 2003 г. предусматриваются иные положе­ния, связанные с ответственностью органов местного самоуправления за осуществление отдельных государственных полномочий. Так, по ст. 72 ответственность органов местного самоуправления и должно­стных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае ненадлежа­щего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 75 отдельные полномочия органов местного самоуправ­ления могут временно осуществляться органами государственной власти субъектов РФ тогда, когда при осуществлении отдельных пе­реданных государственных полномочий за счет предоставления суб­венций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо наруше­ние Конституции РФ, федерального закона, иных нормативных пра­вовых актов, установленные соответствующим судом.

<< | >>
Источник: Под ред. А.Н. Костюкова. Муниципальное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям 030501 «Юриспруденция», 080504 «Государственное и муниципальное управление» — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, — 687 с.. 2012

Еще по теме 13.4. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ:

  1. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления
  2. 5. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти в условиях информатизации общества
  3. 8.3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
  4. 13.4. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
  5. 15.5. УЧАСТИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
  6. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Муниципальные заимствования
  7. § 7. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
  8. 12. СИСТЕМА И СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  9. 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
  10. § 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
  11. § 2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
  12. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
  13. Материально-финансовое обеспечение реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
  14. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
  15. Основания и порядок прекращения осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления
  16. Контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
  17. Финансирование осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -