<<
>>

28.4. Внешнеэкономические связи бывших советских республик и их отношения с Россией

Развитие внешней торговли постсоветских республик в 90-е гг. характеризуется колебаниями объемов товарооборота и изменением главных направлений товаропотоков. После распада СССР, если рассматривать прежние внутрирес- публиканские поставки как внешнюю торговлю, произошло силь- ное падение ее объемов.
Особенно сильным оно было я 1992— 1993 гг.j когда физический объем товарооборота снизился в несколько раз, прежде всего за счет сокращения торговли между странами — членами СНГ и государствами Балтии. Хотя в последующие годы в большинстве бывших советских республик шел рост внешней торговли (табл. 28.4), он был обусловлен не столько восстановлением прошлых межреспубликанских связей, сколько ростом торговли с другими странами. В результате в 1997 г. удель-ный вес торговли между странами — членами СНГ составил 33% их общей внешней торговли (в 1990 г. на долю межреспубликанских поставок приходилось 73% общего объема торговли СССР). Резкое падение объемов внешней торговли объясняется как общим сокращением производства (в результате чего уменьшились экспортные возможности и импортные потребности), так и трудностями перехода к новому механизму отношений и изменениями в структуре внешнеторговых связей. Уменьшение торговли готовыми изделиями изменило и существенно сузило саму базу прежнего разделения труда между странами — членами СНГ. Переориентация внешней торговли постсоветских республик объяснялась также тем, что внутрисоюзное разделение труда в новых условиях стало в немалой степени нерациональным, поскольку оно складывалось на основе других критериев, изменившихся после распада Советского Союза. К тому же все страны, нуждаясь в обратимой валюте, сразу же попытались экспортировать на рынки третьих стран все, что могло быть продано на них (преимущественно сырье и топливо). К 1998 г. основными внешнеторговыми партнерами 10 из 15 бывших советских республик (кроме Белоруссии, Молдавии, Киргизии, Туркмении и Таджикистана) стали страны за пределами СНГ.
На их долю приходилось около 3/4 экспорта и 2/3 импорта стран — членов СНГ. Весьма расширилась и диверсифицировалась география внеш-неэкономических связей постсоветских республик. Для стран Балтии особое значение приобрели отношения со Скандинавией, для Украины — с Западной Европой и Польшей, Закавказья — с Турцией и Европой, Центральной Азии — с Китаем, Японией, Южной Кореей, Ираном и Турцией. В связи с тем, что структурные сдвиги в промышленности и сельском хозяйстве постсоветских республик пока еще были незначительными с точки зрения создания новых производств, эти страны могли предложить на внешние рынки то, что у них имелось — в основном топливно-сырьевыетовары, полуфабрикаты, некоторую продукцию легкой и пищевой промышленности. По ряду важных товаров страны — члены СНГ стали заметными экспортерами на мировых рынках: это нефть и нефтепродукты, черные металлы, ряд цветных металлов, прежде всего медь, хром и алюминий, золото, калийные удобрения, химическое сырье. Когда расширится разработка нефтяных ресурсов Каспийского бассейна и будут проложены трубопроводы для транспор-тировки нефти и газа, этот район, несомненно, превратится в один из центров поставок энергоресурсов мирового масштаба. Основную часть своих потребностей в машинах и оборудовании страны — члены СНГ и государства Балтии стали удовлетворять за счет закупок в развитых странах. Важное Место на рынках потребительских товаров длительного пользования занимают Япония и новые индустриальные страны Азии. Потребности в указанных товарах удовлетворяются почти исключительно за счет импорта из этих стран. В ряде государств — членов СНГ и странах Балтии возникла серьезная проблема дефицита торговых балансов. Особенно характерно это было для Армении, Грузии, Украины, Киргизии, В странах Балтии рост производства в 1996-1998 гг. сопровождался сильным увеличением дефицита торгового баланса, который достиг 20—30% ВВП. Даже с учетом доходов по статьям услуг (в основном плата России за транзит) дефицит текущих платежных балансов обычно превышал 10% ВВП, что в дальнейшем может оказать существенное дестабилизирующее воздействие на экономику этих стран, хотя в настоящее время дефицит покрывается притоком иностранного капитала.
Для России характерно постоянное большое позитивное сальдо торгового баланса, что представляет собой крайне редкое явление для стран, находящихся в тяжелом экономическом положении. Это яьляется следствием большого топливио-сырьеяого экспорта из России. К сожалению, это сальдо используется в основном не для инвестиций в России, а для огромного бегства капитала из страны, истощающего ее экономику. Функционирование платежного механизма Важную роль в сокращении внешней торговли сыграло не-удовлетворительное функционирование платежного механизма. Многие страны еще в 1992 г. предлагали создать механизм многостороннего клиринга в рамках СНГ Однако эта идея не была реализована прежде всего из-за позиции России, которая, имея положительный баланс торговли почти со всеми странами — членами СНГ, опасалась превратиться в кредитора поневоле, на что были серьезные основания. Правительства этих стран, со своей стороны, были заинтересованы главным образом в получении из России дешевого топлива и кредитов. Многие представители рос-сийской власти в то время были в принципе против интеграции, опасаясь негативных экономических последствий для России. В дальнейшем введение собственных валют и расширение сферы их обратимости уменьшило стимулы к созданию механизма многосторонних валютных расчетов. Однако это отнюдь не решило самой проблемы. Расчеты в рублях затруднялись неопределенностью цен. Расчеты в твердой валюте (преимущественно в долларах) требовали наличия этой валюты в достаточном количестве, чего также не было. Валютные запасы в российских рублях также не имелись в нужных объемах, поскольку почти все страны — члены СИГ имели пассивные торговые и платежные балансы с Россией. Торговые отношения также осложнялись частыми неплатежами со стороны импортеров, длительными сроками прохождении платежей, нередкими нарушениями контрактов и неотработан- ностыо системы санкций. По рейтингу платежеспособности по- давляющег большинство частных предприятий стран — членов СНГ входят в самую низкую, наиболее рискованную категорию.
Коммерческие банки этих стран неохотно берут на себя гарантии осуществления платежей, Для этого у них не хватает пи средств, ни налаженной системы сбора информации о платежеспособности своих клиентов. Постепенно страны — члены СНГ создавали сеть кредитных и расчетных учреждений, обслуживающих внешние операции, обучали кадры специалистов, овладевали необходимой техникой. Примерно к 1995-1996 гг. механизм валютных расчетов уже обеспечивал минимально необходимые потребности. Внешняя торговля бывших советских республик Россия остается крупнейшим торговым партнером стран — членов СНГ и государств Балтии. На нее приходилось в 1998 г. от 30 до 80% экспорта и импорта в торговле между бывшими советскими республиками. Россия выступает как главный поставщик энергоносителей и электроэнергии в эти страны, что является важнейшей товарной группой ее экспорта. Она также поставляет Таблица 28.4. Внешняя торговля стран — членов СНГ и государств Балтии Экспорт Импорт 1990* 1995 1997 1990* 1995 1997 всего, со всего, Со всего, со всего, со всего, со всего. со Страны млн долл. стра-нами СНГ, % от общей суммы млн ДОЛЛ. стра-нами СНГ, % от общей суммы млн долл. странами СНГ, % от общей СУММЫ млн долл. странами СНГ, % от общей СУММЫ млн долл. стра-нами СНГ, % от общей суммы млн долл. стра-нами СНГ, % от общей суммы Азербайджан S936 92 637 45 781 - 48 . 8713 84 667 34 794 48 Армения 3618 97 271 63 233 41 6332 86 674 50 892 41 Беларусь 31098 89 4707 62 7301 74 33996 S5 5564 66 8689 74 Грузил 5683 91 151 62 240 57 9151 S3 392 41 940 57 Казахстан 15770 89 5250 55 6366 45 28060 88 3807 70 4275 45 Кыргызстан 3339 97 409 66 604 S3 6418 so 552 68 710 53 Молдова 5389 92 746 63 874 70 9S74 85 S4I 68 Г172 70 Россия 227083 64 79869 ' 18 S6D7S 19 17S700 54 46710 Л9 52919 39 Таджикистан 3369 82 749 34 746 37 6032 89 810 59 750 37 Туркменистан 4798 96 ISS1 49 751 60 4565 S9 1364 55 1228 60 Узбекистан 12717 89 2821 39 ... ... 21035 S9 274S " 41 • •« Украина 73738 82 13128 53 14232 39 87748 82 15484 65 17128 39 Латвия 6820 96 1304 ,,. 1672 - 9944 83 1819 ... 2720 Литва 7892 91 2705 3860 ... 13625 89 ' 3649 ... 5644 Эстония 3489 94 1838 ... 2924 ... 5849 90 2545 ... 4429 * А* * Данные за 1990 г.
по внутриреспублиханской торговле в рамках СССР подсчитаны в мировых ценах в долларах США. Источники: Статистический ежегодник СНГ. М., 399S. С. 65; Внешняя торговля в новых независимых государствах. Всемирный банк. Вашингтон, 1995. С. 4-5; UN Monthly Bulletin of Statistics. N.Y., I99S. Nov. P. 102, 104. запасные части к оборудованию, установленному еще в советском периоде. В свою очередь Россия закупает в значительных количествах продовольствие (Украина, Белоруссия, Прибалтика, Казахстан, Молдавия), хлопок (Узбекистан, Таджикистан), уголь, железную руду, руды некоторых цветных металлов (Казахстан), тракторы, холодильники (Белоруссия). В период наиболее радикальной перестройки механизма внешнеэкономических отношений (1992—1994 гг.) основная часть торговли с бывшими советскими республиками осуществлялась по двусторонним соглашениям на базе бартера. Эти соглашения состояли из обязательного и индикативного списков взаимных товарных поставок. Выполнялись соглашения плохо, поскольку у правительств оставалось все меньше возможности влиять на результаты торговли, постепенно переходившей в частные руки. К широкому использованию бартера вынуждало отсутствие достаточных финансовых средств у постсоветских республик (как свободно конвертируемой валюты, так и рублей). Создавая определенные возможности для «расшивки» узких мест, бартерная торговля в то же время ставила достаточно узкие рамки для расширения товарообмена, особенно готовыми изделиями. Вынужденное широкое использование бартера, прежде всего впервой половине 90-х г г., было одной из причин деиндустриализации экспорта бывших советских республик, снижения и без того недостаточно высокого уровня взаимных поставок машинотехнической продукции. Другими важнейшими причинами, препятствовавшими вос-становлению и расширению торговли между Россией и бывшими советскими республиками, были хронические нарушения контрактных обязательств, особенно платежной дисциплины, неопределенность с ценами, стремление к сиюминутной выгоде, административный произвол.
Положение заметно улучшилось во второй половине 90-х гг., тем не менее эти проблемы остались в значительной части нерешенными. В то же время есть серьезные основании полагать, что по мере нормализации условий и окончательного становления рыночного механизма функционирования внешнеэкономической сферы в постсоветских республиках благоприятные исторически обуслов- леннысбазисные прсдпосылки целесообразного разделения труда между ними проявятся в большей мере, и тогда мы вправе ожидать значительного расширения взаимного товарооборота уже на новой, рыночной основе.? Иностранный капитал Важные изменения произошли в притоке предпринимательского капитала (что особенно важно). Правительства всех бывших советских республик понимали, что без широкого притока иностранного капитала будет крайне трудно осуществить структурную перестройку и модернизацию экономики, преодолеть труд-ности переходного периода. Поэтому во всех странах были приняты весьма либеральные законы для капиталовложений иностранных фирм с точки зрения уровня налогообложения, правил перевода прибылей, репатриации капитала и т.д. Однако для экспортера капитала, помимо правового режима, не меньшее значение имеют политическая стабильность, успешное экономическое развитие, уровень реальной защищенности инвестиций в стране- импортере и т.д. В этом отношении ситуация в странах — членах СНГ оставляла желать лучшего. Тем не менее многие иностранные компании проявили интерес к капиталовложениям в этих странах, особенно к тем из них, которые располагают ценными и перспективными природными ресурсами. Стремление занять в этих странах прочные позиции в начальный момент, когда проникновение легче и требует меньших затрат, также играло свою роль. Надежные общие данные о сумме этих капиталовложений в большинстве случаев отсутствуют. Тем не менее на первое место по объему прямых иностран-ных инвестиций, несомненно, следует поставить Казахстан, где он оценивался на 1997 г. в сумме около 3 млрд долл. Свыше 80% всей промышленности страны в настоящее время находится под контролем иностранцев. Предполагаются крупные дальнейшие иностранные инвестиции в нефтегазовые проекты. Далее, по ближайшим перспективам выделяется Азербайджан, где иностранные капиталовложения в разработку нефтяных месторождений на Каспии по уже одобренным проектам должны превысить 12 млрд до л л > (в 1997 г. — 1,8 млрддолл.). Хорошие перспективы на строительствокрупных магистральных газопроводов с иностранным участием имеет Туркмения. Иностранные фирмы участвуют в строительстве предприятий в Узбекистане и Киргизии. Западные компании разворачивают активную деятельность в странах Балтии, особенно в Эстонии, где их капиталовложения превысили 1,2 млрддолл. В Армении активна армянская диаспора. В остальных странах — членах СНГ прямые иностранные ка-питаловложения менее значительны (табл. 28.5).? Ти&лица 28.5. Приток иностранных прямых капиталовложений, млн долл. Страны 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. Азербайджан ¦¦. ... 22 275 601 872 Армения ... 8 12 36 43 Беларусь 7 10 15 7 18 163 Грузил ... 8 6 103 100 Казахстан 100 150 185 941 1137 1320 Кыргызстан 1» 228 519 96 47 83 Молдова 17 14 12 64 45 43 Россия 700 700 640 1976 2452 6241 Таджикистан .,. 10 15 16 4 Туркменистан ... 100 100 10S 121 Узбекистан 40 45 50 120 55 85 Украина 200 200 159 267 521 623 Латвия 29 45 215 180 3S2 418 Литпа Ю 30 31 73 152 355 Эстония 82 162 215 202 1501 262 Примечание. Данные таблицы не охватывают асе произведенные инвестиции, отсюда расхождения с данными из других источников по отдельным странам. Источник: World Investment Report. UN, N.Y., 1998. P. 364, 365, Помимо традиционных экспортеров капитала — США, Западной' Европы и Японии, в республиках Центральной Азии и За-кавказья заметную инвестиционную деятельность начали развертывать южнокорейские, китайские и турецкие компании, п том числе и в обрабатывающих отраслях. Как уже отмечалось, бывшие советские республики активно выступают получателями займов международных финансовых организаций, а также займов на двусторонней межгосударственной основе. Крупные международные кредиты подучили все эти страны, Кроме Белоруссии. Наибольшее количество таких займов получили Казахстан, Киргизия, страны Балтии, Украина, Грузия, Армения. Обслуживание государственных долгов уже становится обременительной статьей расходов для ряда стран, О значении притока иностранного капитала для бывших со-ветских республик говорит тот факт, что в 1996—1997 гг. основная часть капиталовложений в Азербайджане, Армении, Киргизии, Казахстане, Эстонии и Латвии была обеспечена за счет внешнего финансирования.? 2. Неразвитость рынков ценных бумаг, особенно корпоратив-ных, пока существенно ограничивает возможности этих государств мобилизовыйать частный капитал на международных финансовых рынках, но одновременно ограждает их от потрясений на этих рынках, что особенно важно в настоящее время в связи с кризисными процессами в сфере международных финансов. Участие в международных финансовых рынках, в основном ¦ через продажу нерезидентам государственных ценных бумаг, началось на Украине, ь Казахстане, Киргизии, странах Балтии. Однако пока еще это находится в начальной стадии развития. Большим стимулом для многих иностранных компаний было участие в приватизации в бывших советских республиках, учи1ывая заниженную цену многих предприятий. Этот процесс замедлился после 1997—1998 гг. Ряд предприятий были скуплены скрытно, через местные фирмы. Наконец, сделаны первые шаги в организации инвестиционного сотрудничества между бывшими советскими республиками. Это осуществляется, как правило, на основе заключения межго-сударственных соглашений, определяющих содержание инвести-ционных программ, в реализации которых обычно принимают участие как государственные, так и частные компании. Наибольшую активность здесь, как правило, проявляют крупнейшие компании российского топливно-энергетического комплекса (Газпром, Лукойл). В качестве примера можно привести участие ряда российских компаний в разработке принадлежащих Азербайджану нефтяных месторождений в Каспийском море, Газпрома — в проектах по разведке, разработке месторождений и транспортировке природного газа на востоке Туркменистана, В Узбекистане осваивается производство большегрузных автомобилей с участием ЗИЛа и белорусских предприятий. Немало предприятий с рос-сийским участием действуют на Украине и в Белоруссии. Страны Балтии стремятся привлечь российский капитал для реализации ряда проектов, прежде всего по модернизации портов, с тем чтобы гарантировать транзит российских грузов через свои порты. На Украине, в Казахстане, Молдавии, Белоруссии часть акций некоторых промышленных предприятий была передана российским энергетическим предприятиям, прежде всего Газпрому, л погашение накопленных долгов по поставкам энергоносителей. Почти во всех странах — членах СНГ созданы смешанные предприятия машиностроения с российским участием. В ряде стран начали действовать российские банки.
<< | >>
Источник: А.С. Булатов. Мировая экономика. 2005

Еще по теме 28.4. Внешнеэкономические связи бывших советских республик и их отношения с Россией:

  1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
  2. 13.1. СОСТОЯНИЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ СТРАНЫ
  3. 31.4. Внешнеэкономические связи Бразилии
  4. 34.4. Внешнеэкономические связи со странами СНГ
  5. 18.3. Внешнеэкономические связи Японии
  6. 28.1. Особенности экономического развития бывших советских республик к началу реформ
  7. 28.4. Внешнеэкономические связи бывших советских республик и их отношения с Россией
  8. Денежные знаки бывших союзных республик и других стран мира
  9. Внешнеэкономические связи и мировая экономика
  10. ЛЕКЦИЯ № 11. Статистика платежного баланса и внешнеэкономических связей
  11. Вопрос 86. Социалистическая революция 1919 г. в Венгрии. Образование Венгерской Советской республики
  12. 5. Советская республика
  13. § 1. Правовые основы создания РСФСР (Российской Социалистической Федеративной Советской Республики
  14. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 1918 г.
  15. КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 1925 г.
  16. Платежный баланс бывшего СССР и РФ