<<
>>

14.7. Проблема устойчивого развития

Большое влияние на формирование концепций развития с учетом экологических ограничений оказал доклад «Наше общее будущее», выполнений по заданию ООН Международной комиссией по окружающей среде и развитию под председательством Г.Х, Брундтланд (1987 г.).
Целью доклада являлась подготовка глобальной программы изменений в мировом развитии. В нем были предложены долгосрочные сратегии в области охраны окружающей среды, которые смогли бы обеспечить устойчивое развитие мировой экономики на длительный период, а также рассмотрены средства и способы, используя которые, мировое сообщество смогло бы эффективно решать проблемы использования природных ресурсов. Выводы и рекомендации комиссии получили положительную оценку Генеральной Ассамблеи ООН. К числу самых значимых следует отнести документы конференции ООН по окружающей среде и развитию, проходившей в Рио-де-Жанейро в июне 1992 г., в частности программу « Повестка дня на XXI век», которая представляет собой глобальную программу экономического и социального развития человечества на будущий век. Основой формирования нового типа эколого-экономического роста должно стать устойчивое развитие (sustainable development). В настоящее время существует более 50 определений понятия «ус-тойчивое развитие». На наш взгляд, наиболее удачным является определение, данное в упомянутом выше докладе: «устойчивое развитие — это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности». Оно включает два основных понятия: потребностей, в частности, не-обходимых для существования беднейших слоев населения, что должно быть предметом первостепенной важности, и ограничений, обусловленных состоянием технологий и организацией общества, накладываемых на способность ¦ окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности. Существуют также другие определения устойчивого развития, которые отражают его отдельные экономические аспекты.
Среди них можно выделить следующие. Устойчивое развитие — это развитие, которое не возлагает дополнительные затраты на следующие поколения; это развитие, которое минимизизует отрицатель-ные внешние эффекты; это развитие, которое обеспечивает постоянное простое или расширенное воспроизводство произвол- ственного потенциала; это развитие, при котором человечеству необходимо жить только на проценты с природного капитала, не затрагивая его самого. Все развитые государства мира выразили свое стремление сле-довать по направлению к устойчивому развитию, и практически все концептуальные официальные государственные и международные документы последних лет в качестве базовой идеологии используют понятие устойчивого развития. Центральное место в понятии устойчивого развития занимает проблема учета долгосрочных экологических последствий принимаемых сегодня экономических решений. Можно выделить четыре критерия устойчивого развития на длительную перспективу (указанный подход основывается на классификации природных ресурсов и динамике их воспроизводства). Относительно возобновимых природных ресурсов (земля, лес и т.д.) — их количество или возможность увеличивать биомассу, по крайней мере, не должны уменьшаться в течение некоторого времени, т.е. должно существовать хотя бы их простое воспроизводство. Относительно невозбновимык природных ресурсов (полезные ископаемые) — необходимо максимально возможное замед-ление темпов исчерпания их запасов с перспективой замены в будущем на другие неограниченные или возобновимые виды ресурсов (частичная замена нефти, газа> угля на альтернативные источники энергии — солнечную, ветровую, геотермальную, приливов и отливов, биомассы). Относительно отходов — должна быть предусмотрена воз-можность минимизации их количества па основе внедрения малоотходных, безотходных, ресурсосберегающих технологий, Загрязнение окружающей среды, как суммарное, так и по видам, в перспективе не должно превышать его современного уровня. Необходимо предусмотреть возможность минимизации загрязнения до социально и экономически приемлемого уровня.
Для более детального анализа устойчивого развития используются понятия слабой и сильной устойчивости. В соответствии с основными положениями концепции эколого-экокомического развития формулируются и взгляды сторонников слабой и сильной устойчивости и техногенного типа развития. Здесь можно выделить следующие подходы: степень экологичности экономики, стратегию управления и этику, корреспондирующую с институциональной составляющей.? Сторонники сильной устойчивости занимают жесткую, часто «антиэкономическую» позицию по многим вопросам развития: стабилизация или уменьшение масштабов экономики, приоритет прямого регулирования, жесткое ограничение потребления и т.д. Сторонники слабой устойчивости предпочитают модифицированный экономический рост с учетом экологического, «зеленого» изменения экономических показателей, широкое использование эколого-экономических инструментов (штрафы за загрязнения), изменение потребительского поведения и т.д. Несмотря на довольно большие различия этих позиций, обе они противостоят техногенной концепции развития, которая основывается на неограниченном развитии свободного рынка, ориентации на чисто экономический рост, эксплуатации природных ресурсов, максимизации потребления и т,д- В завершение следует сказать несколько слов о путях достижения устойчивого развития. Обобщая самые разные точки зрения по этому вопросу, можно объединить их в два основных подхода. Первый подход — это стратегия «тотальной очистки», которая связывает устойчивое развитие человечества с экологически чистой энергетикой, безотходными технологиями, замкнутыми циклами производства. Данный подход исходит из того, что изменения в окружающей среде и деградация экологических систем являются следствием неправильного ведения хозяйства и могуг быть устранены путем такой его перестройки, которая не будет угнетать окружающую среду. Однако создание абсолютно замкнутого технологического цикла или невозможно, или слишком дорого. Поэтому внедрить в жизнь в полной мере концепцию устойчивого развития в соответствии с первым подходом не представляется возможным. Второй подход — это стратегия ограниченного потребления. Она основывается на том, что человечество потребляет слишком много природных ресурсов, и именно это вызывает их истощение и деградацию окружающей природной среды. Оба подхода исходят из того, что главным источником экологических проблем служит слишком высокий уровень потребления природных благ.
<< | >>
Источник: А.С. Булатов. Мировая экономика. 2005

Еще по теме 14.7. Проблема устойчивого развития:

  1. Управление устойчивым развитием экономики
  2. 1. В чем смысл устойчивого развития
  3. 2. Критерии и индикаторы устойчивого развития
  4. 2. Государственное регулирование устойчивого развитя АПК
  5. 3. Постиндустриальные проблемы устойчивого развития
  6. 14.7. Проблема устойчивого развития
  7. Вопрос 6.Проблема устойчивого развития
  8. Глава 3 ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
  9. 37.2. Переход к модели устойчивого развития общества
  10. 37.3. Основные черты устойчивого развития России. Триада приоритетов устойчивого развития
  11. Глава 2. ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
  12. Концепция устойчивого развития и проблемы роста экономики Российской Федерации
  13. Глава XVII. РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРОБЛЕМЫ ЕГО РАЗВИТИЯ
  14. § 5. Право устойчивого развития
  15. § 3. Право устойчивого развития
  16. 2.7. Эволюция и устойчивое развитие городов
  17. Глава XVII. РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРОБЛЕМЫ ЕГО РАЗВИТИЯ
  18. 15.3. развитие институциональной инфраструктуры устойчивого развития города и ее роль в продвижении имиджа города на примере Москвы
  19. 16.2. Экологический менеджмент в системе устойчивого развития
  20. 17.6. Экономический рост и проблема устойчивого развития