<<
>>

13.4. Специализированные экономические и научно-технические организации

В последние десятилетия все более заметную роль в мировой экономике приобретают специализированные международные экономические организации. Их деятельность охватывает самые различные сектора мирового хозяйства; решение проблем про-мышленного развития и стабилизации сельскохозяйственного производства, защита интеллектуальной собственности, мирное развитие атомной энергетики, обеспечение занятости и условий труда и т.д.
Помимо межправительственных специализированных организаций укрепляются позиции неправительственных специализированных экономических организаций, включая организации, оказывающие консалтинговые (консультационные) услуги. ЮНИДО Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) основана в 1967 г. решением Генеральной Ас-самблеи (резолюция 2152 (XXI) от 17 ноября 1966 г.). С 1985 г. она является специализированным учреждением системы ООН. Местопребывание — Вена (Австрия). Ее членами являются 166 государств, включая Россию. Основными целями ЮНИДО являются: выполнение центральной координирующей роли в области промышленного развития в рамках системы ООН, содействие промышленному развитию и сотрудничеству на глобальном, региональном, национальном и отраслевом уровнях; индустриализация развивающихся стран и преодоление трудностей с ресурсами и инфраструктурой; приоритетная индустриализация Африки и выполнение задач второго десятилетия ее промышленного развития (1993— 2002 гг.);? ¦ реструктуризация, оздоровление и приватизация промышленности, в том числе ь странах с переходной экономикой, помощь развивающимся странам в преодолении негативных сторон этого процесса. Генеральная конференция ЮНИДО, состоящая из предста-вителей государств-членов, проводит свои очередные сессии один раз в два года (специальные сессии созываются генеральным директором по запросу Совета по промышленному развитию (СПР) или большинства государств-членов).
Она определяет руководящие принципы и политику ЮНИДО, одобряет конвенции и со-глашения (большинством в две трети присутствующих и голосующих государств-членов) и избирает членов СПР. Совет по промышленному развитию состоит из 53 членов, избираемых на четыре года (возможно повторное избрание) с должным учетом принципа справедливого географического представительства. Он рассматривает ход выполнения утвержденных программ работы и соответствующих регулярных и оперативных бюджетов, а также решений Генеральной конференции. Совет заседает не менее одного раза в год. Главным административным руководителем ЮНИДО является генеральный директор, назначаемый решением Генеральной конференции по рекомендации СПР на четыре года (может быть избран еще на один срок)* он возглавляет работу Секретариата. В Москве и Пекине действуют Центры промышленного со-трудничества ЮНИДО, которые занимаются вопросами стимулирования участия иностранных фирм в совместных предприятиях. Организация Объединенных Наций по промышленному развитию распространяет информацию по вопросам промышленности, бизнеса и технологий через сеть ИНТИБНЕТ, соединенную с Банком промышленной и технологической информации ЮНИДО-ИНТИБ, а также различные публикации, справочники, статистические материалы и ежегодные отчеты. ФАО Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) была основана 16 октября 1945 г. Она является специализированным учреждением системы ООН. Местопребывание — Рим (Италия). Ее членами являются 169 государств и Европейский союз. Основными целями ФАО являются: ликвидация голода; улучшение питания и качества жизни; совершенствование производства, переработки, сбыта и распределения продовольствия и продукции сельского хозяйства, лесоводства и рыболовства; содействие развитию сельских районов и улучшению условий жизни сельского населения, . Конференция ФАО является высшим руководящим органом и созывается один раз в два года для обзора работы, проделанной Конференцией, определения программ действий на последующий период.
Она формулирует политику ФАО и рекомендации ее членам. Совет ФАО в составе 49 представителей государств-членов, избираемых Конференцией сроком на три года, является руководящим органом, действующим от имени Конференции в период между ее сессиями. Генеральный директор, избираемый Конференцией на шестилетний срок (возможно повторное избрание), возглавляет Секретариат. В структуру последнего входят семь департаментов (сельского хозяйства, рыболовства, лесоводства, развития, эко-номической и социальной политики, общих вопросов и информации, управления и финансов). Компьютерные базы данных ФАО (Всемирный центр сельскохозяйственной информации в Риме) располагают информацией по различным вопросам, начиная от рынков рыбы и кончая проводимыми в области.сельского хозяйства исследованиями. ФАО публикует также документы и обзоры. воис Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) была учреждена на основе конвенции, подписанной в Стокгольме (Швеция) и вступившей в силу в 1970 г. С 1974 г. ВОИС является специализированным учреждением системы ООН, Местопребывание — Женева (Швейцария). Ее членами яв-ляются 156 государств, включая Россию. Напомним, что в мировой экономике интеллектуальная собственность охватывает промышленную собственность, касающуюся главным образом зашиты прав на изобретения, товарные знаки, промышленные образцы и модели. Всемирная организация интеллектуальной собственности управляет союзами, объединяющими участвующие в них страны и действующими на основе догоиоров, конвенции и соглашений в области охраны промышленной собственности. Среди них Парижский союз (Парижская конвенция по охране промышленной собственности) (1883 г.); Мадридское соглашениеоборьбесфаль- шивыми или вводящими в заблуждение данными об источниках происхождения товаров (1883 г,); Мадридский союз (соглашение, касающееся регистрации товарных знаков) (1891 г.); Гаагский союз (соглашение, касающееся международного депонирования промышленных образцов или моделей) (1925 г.); Ниццкий союз (соглашение о международной классификации товаров и услуг для регистрации товарных знаков) (!957 г.); Лиссабонский союз (соглашение об охране данных о происхождении товаров и их международной регистрации) (1958 г.); ЛокарнскиЙ союз (соглашение о международной классификации промышленных образцов или моделей) (1968 г.); Союз договора о патентной кооперации (создан в целях сотрудничества по систематизации, поиску и изучению международных заявок, касающихся защиты прав на изобретения, когда на такую защиту имеются претенденты в нескольких странах) (1970 г.); Союз международной патентной классификации (соглашение, касающееся международной патентной классификации) (197! г1.); Венский союз (соглашение о международной классификации элементов товарных знаков) (1973 г.).
Главная цель ВОИС — содействие охране интеллектуальной собственности во всем мире посредством сотрудничества между государствами и, когда это целесообразно, взаимодействие с любыми другими международными экономическими организациями. Членом ВОИС может стать любое государство, являющееся членом Парижского союза, а также любое государство, являющееся членом либо ООН, либо одного из специализированных уч-реждений системы ООН, либо МАГАТЭ. Организация имеет три руководящих органа: Генеральную ассамблею, Конференцию и Комитет по координации (58 членов). Генеральная ассамблея, состоящая из государств — участников Конвенции, учреждающей ВОИС, которые являются также членами какого-либо союза, собирается один раз в два года на свои регулярные сессии, а при определенных условиях — на чрезвычайные сессии; и те и другие созываются генеральным директором. В те же сроки и в том же месте созывается генеральным сек- ретарем на очередные сессии и Конференции. Комитет по координации выдвигает кандидата на должность генерального директора для назначения его Генеральной ассамблеей. МАГАТЭ Устав М еждународного агентства по атом ной энергии (МАГАТЭ) был утвержден в 1956 г. на международной конференции, состоявшейся в ООН. Он вступил в силу в 1957 г. МАГАТЭ является самостоятельной межправительственной организацией, входящей в систему ООН. Местопребывание — Вена (Австрия). Ее членами являются 123 государства, включая Россию. Агентство устанавливает и обеспечивает гарантии недопущения использования атомной энергии в военных целях. Для этого оно поощряет и содействует развитию атомной энергии и ее практическому применению в мирных целях, а также проведению исследований в этой области. МАГАТЭ представляет Генеральной Ассамблее ООН, а также Совету Безопасности, Экономическому и Социальному Совету и другим органам ООН доклады по вопросам, входящим в их компетенцию. Прием в члены МАГАТЭ подлежит одобрению Генеральной конференцией по рекомендации Совета управляющих. Оба эти органа определяют готовность и способность государства выпол-нять обязательства члена Агентства.
Генеральная конференция, состоящая из государств-членов, собирается на ежегодные очередные сессии, которые проводятся обычно в сентябре; Moiyr созываться, и чрезвычайные сессии. Совет управляющих состоит из .35 членов (22 — избираются Генеральной конференцией, 13 — назначаются Советом из числа представителей стран, наиболее развитых в области технологии производства атомной энергии, с учетом в определенной мере принципа географического распределения). Совет собирается обычно пять раз в год. Секретариат, возглавляемый генеральным директором, которого назначает Совет управляющих и утверждает Генеральная конференция на четырехлетний срок, несет ответственность за осуществление программ и мероприятий, одобренных государствами-членами. В середине 90-х гг. режим гарантий МАГАТЭ распространялся на 850 ядерных установок. Соглашения о предоставлении гарантий того, что государства не используют ядерные материалы и оборудование для создания и производства атомного ору- жил, были заключены со 118 государствами, среди них 102 страны, подписавшие Договор о нераспространении ядерного оружия <ДНЯО). МОТ Международная организация труда (МОТ) была создана в 1919 г. согласно Версальскому договору (ч. XIII). Она объединяет на равных правах правительства, предпринимателей и трудящихся. Местопребывание — Женева (Швейцария). Членами Организации являются более 170 государств, включая Россию. 8 качестве специализированного учреждения она входит в систему ООН. Цели МОТ; обеспечение полной занятости и рост уровня жизни; поощрение экономических и социальных программ; соблюдение основных прав человека; > охрана жизни и здоровья трудящихся; поощрение сотрудничества между предпринимателями и трудящимися. Международная конференция труда, собирающаяся, как правило, каждый год в июле, состоит из делегаций государств-членов. Каждый член МОТ представлен двумя делегатами от правительства и по одному делегату от предпринимателей и трудящихся, в помощь которым приданы технические советники. Административный совет, избираемый сроком на три года, является исполнительным органом МОТ, Он заседает три раза в год, готовит повестку для Международной конференции труда и других конференций, принимает к сведению их решения и разрабатывает меры по претворению их в жизнь. Он контролирует деятельность Международного бюро труда.
Из 56 членов Совета 23 представляют правительства и по 14 — предпринимателей и трудящихся» В правительственной группе Совета 10 мест отданы представителям десяти наиболее крупных по ВВП стран (Бразилии, Великобритании, Германии, Индии, Италии, Китая, России, США, Франции, Японии), остальные члены Совета избираются Международной конференцией труда. Представители правительств высказываются от имени их стран, представители предпринимателей и трудящихся — от своего имени. Международное бюро труда (МБР) является постоянным сек-ретариатом МОТ. Оно управляется генеральным директором и имеет три функции: административный орган, центр исследова- иий и документации, координационный центр. МБТ имеет сеть региональных и отраслевых представительств в 40 странах. Трехсторонние комитеты по важнейшим отраслям экономики (строительство, внутренний транспорт, химия, черная металлургия, нефтяная промышленность и др.) и экспертные советы по вопросам профессионального образования, повышения квалификации руководящих кадров, охраны труда, по проблемам работающих женщин и молодежи, среди прочего, предоставляют представителям правительств, предпринимателей и трудящихся возможность изложить свои точки зрения. Они также оказывают консультативную помощь Административному совету и Международному бюро труда. Международное бюро труда осуществляет собственные публикации, а также располагает хорошо оснащенной современной библиотекой по экономическим и социальным вопросам (свыше 1 млн книг и около 8 тыс, наименований периодики). Особенности деятельности неправительственных специализированных международных организаций Большинство международныхнепрлвительственных экономических организаций относятся к числу специализированных, так как объединяют производителей того или иного вида товаров либо услуг (отраслевые ассоциации), а также представителей опреде-ленных профессий (профессиональные ассоциации и институты). Их основными задачами являются: обмен информацией и опытом; научные исследования и поиск информации; содействие продвижению товаров и услуг на рынок; обеспечение стандартов качества и деловой этики; обучение. Эти организации рассматриваются как некоммерческие (бесприбыльные), хотя и оказывают услуги не только в счет членских взносов, но и за плату по рыночным пенам. Для решения своих задач международные неправительственные организации проводят различные конференции, семинары и совещания, создают базы данных, осуществляют издательскую, рекламную и лоббистскую деятельность, проводят сертификацию, и т.д. В табл. 13.1 приведен перечень ряда неправительственных международных организаций с распределением на профессиональные и отраслевые. Таблица 13.1. Некоторые неправительственные международные оргаггизащгн Наименование организации Тип М е стон ахо жд ен ие штаб-квартиры Международное общество бухгсштеров Профессиональная Чикаго, США Международный комитет по стандартам бухгалтерского учета Профессиональная Лондон, Англия Международная ассоциация рекламы Отраслевая Нью-Йорк, США Международная ассоциация воздушно-го транспорта Отраслевая Монреаль, Канада Международная ассоциация авиацион-ных пассажиров Отраслевая Лондон, Англия Международная ассоциация консуль-тантов по авиационным перелетам П рофесс и он ал ьн а я Лондон, Англия Международная ассоциация арбитраж-ных советников П рофесси ональн а я Лондон, Англия Международная ассоциация исследова-ния бизнеса и корпоративного развития Профессий нал ьк ая Кент, Англия Международная ассоциация пищевой промышленности и потребительских товаров Отраслевая Брюссель, Бельгия Международная ассоциация защиты промышленной собственности Профессион алья ая Цюрих, Швейцария Международная ассоциация деловых коммуникаций Отраслевая Акрон, США Международная ассоциация перевод-чиков Профессиональная Женева, Швейцария Международная ассоциация консуль-тантов в высших учебных заведениях Про фесс J t он АЛ ьная Лондон, Англия Международная ассоциация информа-ции документооборота в государствен-ном управлении П рофесси он ал ьн ая Брюссель, Бельгия Международная ассоциация владельцев сухогрузных судов Отраслевая Лондон, Англия Международная ассоциация туристи-ческих менеджеров Профе ссио нал ь на я Лондон, Англия Международная торговая палата Межотраслевая Париж, Франция Международная палата мореплавания Отраслевая Лондон, Англия Международная организация граждан-ской авиации Отраслепая Монреаль, Канада Международная федерация ассоциаций рекламных менеджеров Профссси о н ал ьн ая Париж, Франция Окончание табл. 13.] Наименование организации Тип Местонахождение штаб-квартиры Международная федерация фондовых бирж Международная ассоциация менеджмента Международны» институт менеджмента Международная федерация маркетинга Международная ассоциация отношений с о б ществе н костью Международная ассоциация обмена тех- НОЛОГИЯМИ Отраслевая П рофес сн он ал ьн а я II роф ее си о н ал ьная П рофесс к о н ал ьн ая П рофесс и о вал ьн пя Межотраслевая Париж, Франвия Нью-Йорк, США Женева, Швейцария Париж, Франция Женева, Швейцария Люксембург Неправительственные международные организации в области консалтинговых услуг Рассмотрим деятельность неправительственных международных организаций на примере организаций, представляющих такую отрасль, как консалтинговые услуги. Можно выделить,следующие их виды: профессиональные ассоциации, профессиональные институты, ассоциации делового сотрудничества и совместного продвижения услуг (маркетинговые ассоциации). Профессиональные консалтинговые ассоциа-ции существуют в настоящее время в 42 странах мира. Обычно членство в них является корпоративным, те. они объединяют не индивидуальных консультантов, а консалтинговые фирмы. Для индивидуальных консультантов существуют специальные формы объединений, которые носят название «и н ст и туты менеджмент-консалтинга». Национальные институты индивидуальных консультантов объединены в Международный совет консалтинговых институтов (Ай-Си-Эм-Си-Ай) со штаб-квартирой в Торонто (Канада). Действует два ведущих международных профессиональных объединения консалтинговых фирм. 2. 1. Европейская федерация ассоциаций консультантов по экономике и управлению (ФЕАКО)« Она была основана в 1960 г. в Париже, а в 1991 г. ее штаб-квартира была перенесена в Брюссель, В настоящее время членами ФЕАКО являются 25 националь- ных ассоциаций стран Европы (по одной от каждой страны, в том числе 17 — из стран Западной Европы и 8 — из стран Центральной и Восточной Европы, включая Россию). Ассоциации — члены ФЕАКО включают 1200 консалтинговых фирм, насчитывающих более )2 ООО консультантов. 2. Американская ассоциация менеджмент-консалтинговых фирм (АКМЕ). Она была основана в 1926 г. и является старейшей в мире консалтинговой ассоциацией. Будучи изначально национальной ассоциацией консалтинговых фирм США, АКМЕ в середине 90-х гг. «де факто» обозначила себя как международную ассоциацию, введя в свое название подзаголовок «Всемирная ассоциация консалтинговых фирм». В действительности АКМЕ в отличие от ФЕАКО является пока не межнациональным, а транснациональным объединением, так как ее международный статус основывается на том, что ее членами являются крупнейшие американские консалтинговые фирмы, имеющие филиалы практически во всех регионах мира. Правда, изменение названия АКМЕ привело к тому, что некоторые неамериканские фирмы (например, голландская «Рейнконсалт») стали членами этой американ-ской ассоциации, однако общенационального представительства зарубежных стран в АКМЕ по-прежнему нет. Основными уставными задачами профессиональных ассоциаций и институтов консультантов являются обеспечение и гарантирование высокого качества консалтинговых услуг и «профессионального поведения» своих членов. Для достижения этих целей применяются следующие элементы саморегулирования и развития профессии: квалификационные требования к членству; кодексы этики консультантов; обмен опытом и обучение (конференции, курсы и семинары для консультантов), В большинстве ассоциаций и институтов консультантов член-ство в них совпадает с сертификацией (т.е. членское удостоверение выступает в качестве документа, свидетельствующего о соответствии члена ассоциации, института определенным стандартам квалификации и профессионального поведения), В некоторых ассоциациях, например, в голландской, применяется специальная процедура сертификации (обычно по стандартам 150-9001) как для членов, так и не членов ассоциации. Иногда процедура сертификации осуществляется профессиональными организациями консультантов совместно с правительственными органами по аккредитации. Помимо профессиональных консалтинговых ассоциаций существуют также организации, в которые консультанты включаются наряду с другими специалистами в области менеджмента (преподавателями, профессиоЕ-[альными менеджерами и т.д.). К таким организациям относятся, например, Европейский фонд развития менеджмента (ЕФМД), Ассоциация развития менеджмента стран Центральной и Восточной Европы (СЕЕМАН), Аме-риканская ассоциация менеджмента (АМА), Всеяпонская федерация "менеджмент-организаций (Зен-Но-Рен). Маркетинговые ас сои нации складываются на основе постоянно действующих совместных деловых интересов. Они объединяют малые и средние консалтинговые фирмы со следующими целями: совместный маркетинг, совместная реклама, обмен клиентами, взаимные рекомендации фирм-членов клиентам, совместное выполнение комплексных заказов. Типичным примером такого консалтингового объединения является Альянс консультантов Европы (АСЕ) со штаб-квартирой в Брюсселе. Целями АСЕ являются: поддержка международной активности клиентов консал-тинговых фирм; содействие крупным транснациональным проектам существующих и новых клиентов; осуществление крупных международных консалтинговых проектов ЕС; содействие в полу-гении финансирования со стороны ЕС для клиентов. Членами АСЕ являются не только европейские консалтинговые фирмы, но и фирмы других регионов мира (Малайзия,'Сингапур, США), имеющие интересы в Европе. Отличие маркетинговых ассоциаций консультантов от профессиональных состоит в том, что если в последних задачи профессионального развития (обучение, обмен опытом, сертификация, кодексы этики, и т.д.) являются основными, то в первых профессиональные задачи подчинены чисто деловым целям: продвижению услуг на рынок и обеспечению совместимости методов и качества работы при осуществлении совместных проектов. Существуют также объединения консультантов, в которых на равных представлены черты профессиональных и маркетинговых ассоциаций.
<< | >>
Источник: А.С. Булатов. Мировая экономика. 2005

Еще по теме 13.4. Специализированные экономические и научно-технические организации:

  1. 7.1. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ, ИХ СУЩНОСТЬ, ЗНАЧЕНИЕ И ОСОБЕННОСТИ
  2. 7.3. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА НА МАКРО- И МИКРОУРОВНЕ, ЕЕ СОДЕРЖАНИЕ, ОСОБЕННОСТИ И ЗНАЧЕНИЕ
  3. 3. Конвенция о разрешении арбитражным путем гражданско-правовых споров, вытекающих из отношений экономического и научно-технического сотрудничества
  4. Государственная научно-техническая политика
  5. 14.3. Научно-технический прогресс и экономический рост
  6. 5.6. Специализированные экономические и научно-технические организации
  7. 13.1. Цели, принципы и виды международных экономических организаций
  8. 13.4. Специализированные экономические и научно-технические организации
  9. Вопрос2.Классификация международных экономических организаций
  10. Вопрос 6.Специализированные экономические и научно-технические организации
  11. § 8.1.3. Формирование и реализация государственной научно-технической политики
  12. § 8.3. ИНТЕГРАЦИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛОВ
  13. Экономическая эффективность научно-технического импорта
  14. Экономическая эффективность научно-технического экспорта
  15. 3.1.2. Классификация научно‑технических (инновационных) организаций
  16. Глава 4. Управление персоналом в научно‑технических организациях
  17. 4.1. Персонал научно‑технических (инновационных) организаций и особенности управления
  18. 4.2. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ РЫНКА НОВОВВЕДЕНИЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
  19. 7.4. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ НИОКР 7.4.1 Стратегии научно-технической деятельности
  20. 12.2. ОСОБЕННОСТИ МАРКЕТИНГА В САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ (КОНТРАКТНЫХ) НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ