<<
>>

10.1. Взаимодействие национальных экономик с мировым хозяйством

На исходе XX в, национальные экономики и всемирное хозяйство тесно и глубоко переплелись и взаимодополняют друг друга. В результате почти все национальные экономики стано-вятся все более открытыми.
Открытая экономика Само понятие «открытая экономика» претерпевало измене-ния по мере усиления интернационализации хозяйственной жизни. В первые два послевоенные десятилетия под «открытостью» подразумевали определенное значение (обычно более 10%) экспортной и импортной квоты (отношение экспорта и импорта к ВВП). Развитие форм мирохозяйственных связей усложнило и само понятие «открытая экономика». К странам с открытой экономикой стали относить те, которые активно участвуют не только в международной торговле, но и в других формах мирохозяйственных связей, и прежде всего в международном движении капитала и валютно-расчетных отношениях. -Степень открытости национальных хозяйств неуклонно возрастает. Например, в США доля экспорта в ВВП увеличилась с 5% в 1960 г. до приблизительно 10% в 90-е гг. По данным Всемирной торговой организации всего с начала текущего десятилетия на 10% прироста мирового производства приходится 16% прироста мировой торговли.
Чтобы национальный экономический организм мог эффективно функционировать, должны быть созданы благоприятные условия для развития внешнеэкономических связей. В силу этого экономика является открытой, если государство не может реализовать свою макроэкономическую политику, ос-новываясь на предположении, что оно действует в закрытой народнохозяйственной системе. Иными словами, необходимым условием открытости какой-либо экономики является наличие сильных внешнеэкономических ограничений. Сторонники радикальной концепции открытой экономики (а ранее — свободной торговли) — Ж.-Б. Сэй, Э. Хекшер, Б. Олин, Р, Верной, П. Самуэльсон, В. Столпер и др. — исходят из того, что рыночная конкуренция является наилучшим регулятором экономического развития как на национальном уровне, так и в масштабах мировой экономики.
Она заставляет каждую страну спе-циализироваться на производстве той продукции, в выпуске которой имеет сравнительные преимущества. Следовательно, все меры, ограничивающие внешнеэкономическую деятельность или создающие для нее препятствия, должны быть упразднены. Сво-бодные потоки товаров, услуг, капиталов и рабочей силы перемещаются из страны в страну, обеспечивая наилучшее размещение производства в мировом масштабе. Проблема, однако, заключается в том, что указанная концепция рассматривает как данность наличие в национальной экономике общих условий воспроизводства. Между тем наличие таких условий вовсе не является аксиомой. До тех пор, пока мировое хозяйство состоит из национальных экономических организмов, каждый такой организм должен иметь структуру, позволяющую ему развираться стабильно, динамично, эффективно и сбалансированно. Разумеется, развитие как таковое предполагает посто-янное нарушение равновесия, однако амплитуда колебаний не должна выходить за известные Пределы. Поэтому, как считают критики радикальной концепции открытой экономики, полное открытие национальных рынков (даже в той мере, в какой оно возможно чисто технически) способно разрушить всю национальную хозяйственную структуру, сделав неконкурентоспособным ряд производств (во многих странах — основную их массу). Возникает экономический и социальный хаос, затраты на преодоление которого многократно превышают экономию от стихийно формирующегося разделения труда. Представители этого (второго) направления экономической теории — Ф.Зомбарт, Дж.М. Кейнс' идр. — указывают также, что либеральная внешнеэкономическая политика в ряде случаев приводит к специализации на вывозе одного или нескольких товаров, которая может оказаться губительной для экономики в результате падения спроса. На этом основании экономисты развивающихся стран настаивали на импортозамещающей индустриализации, которая требует ограничения доступа в страну иностранных товаров. Наконец, часто указывают на то, что отказ от регулирования импорта делает экономику беззащитной перед недобросовестной конкуренцией иностранных экспортеров, которые могут прибегать к искусственному занижению цен (демпингу) или покрывать расходы на освоение рынков с помощью прямых или косвенных государственных субсидий.
Последнее соображение породило концепцию «справедливой торговли» (Я. Вайнер, В. Кейбл, Л. Аньел и др.). Хотя «справедливость* в зависимости от конкретных интересов тех или иных стран трактуется по-разному, основные положении концепции сводятся к тому, что фирмы должны преследовать чисто коммер-ческие цели, а не стремиться к подавлению конкурента, в процессе конкуренции держаться в общепринятых рамках рыночных отношений. В случае выхода экспортеров за эти рамки государство имеет право применять к импортным товарам контрмеры, нейт-рализующие их конкурентные преимущества. Воздействие внешних факторов на национальную экономику До недавних пор считалось, что внешние факторы,преимущественно, если не исключительно, оказываютблагоприятное влияние на развитие отдельных стран, что международное разделение труда приносит выгоды всем участвующим странам и обеспечивает им наиболее эффективную структуру хозяйства. Эволюция мировой экономики, особенно последние два—три десятилетия, наглядно продемонстрировала неоднозначность этого воздействия. J Дж.М, Кейнс долгое время принадлежал к числу сторонников открытой экономики, полагая, что противоположная точка зрения, т.е. протекционизм, мажет быть основана лишь на непонимании собственных интересов. Однако развитие событий п 30-е гг. заставило его изменить взгляды. Основные подходы Дж.М. Кейнса были опубликованы в статье «Национальная самообеспеченность», которая сразу же приобрела известность и была издана в нескольких париантах и переводах (Keynes JM. National Sef-Sufficiciwy. Tlie New Statesman and Nation, 8, 15 July 1933). Бесспорно, что внешнеэкономические связи выступают в качестве мошного усилителя тенденций развития. В условиях подъема эти связи усиливают благоприятную конъюнктуру, стимулируют технологический прогресс в стране, ведут к снижению издержек и улучшению качества выпускаемой продукции, содействуют прогрессивным изменениям в отраслевой структуре; в периоды спада и кризиса — наоборот, усугубляют экономические трудности.
Наглядным примером может служить кризис в странах Юго-Восточной Азии, начавшийся летом 1997 г. Усиление внешнеэкономической ориентации открывает немалые новые возможности для развития, позволяет решать (или хотя бы смягчать) одни проблемы, но в то же время порождает новые вопросы и трудности. В результате расширения мирохозяйственных связей изменяется общий объем ресурсов, которыми располагает страна, преобразуется их материально-вещественная форма, усиливаются возможности заимствования знаний. Глобализация хозяйственной жизни во второй половине XX в. является важным фактором, содействующим синхронизации ее в странах с рыночной экономикой. Взаимозависимость стран настолько возрастает, что нарушения в функционировании экономики какого-либо крупного участника мировой системы неизбежно влекут за собой международные последствия, включая распростра-нение кризисных явлений на другие страны. Глобализация порождает серьезные проблемы. В ряде случаев иностранная конкуренция приводит к вымыванию целых отраслей, увеличивая зависимость стран от импорта и размывая сложившуюся в них экономическую структуру и даже образ жизни. ч Выгоды я проигрыши от интернационализации хозяйственной жизни Основные выгоды от расширения мирохозяйственных связей получают, как правило, наиболее конкурентоспособные звенья хозяйства отдельных стран, в первую очередь ТНК и компании с давнишней экспортной ориентацией. Они оказываются в особенно выигрышном положении: внешнеэкономические операции еще больше усиливают их конкурентоспособность, снижая издержки производства, расширяя рынки, увеличивая прибыль. Соответственно, будучи заинтересованными в дальнейшей глобализации хозяйственной жизни, они подчеркивают прогрессивность модели открытой экономики.? • Многие же звенья национального хозяйства — отстающие отрасли и регионы, мелкие и средние местные предприниматели — в результате усиления взаимодействия с мировым хозяйством оказываются в сложном положении. Именно по ним в первую очередь ударяет конкуренция импортной продукции, расширение производственной деятельности иностранных компаний в стране, а также усиление отечественных ТНК. Отсюда эти круги заингере- сованыв меньшей открытости национально-хозяйственного комплекса . Их взгляды, как правило, тесно переплетаются с позицией поборников «государственных интересов», подчеркивающих важ-ность сохранения целостности структуры национального хозяйства для проведения независимой политики. Поэтому для отдельно взятых стран интеграция б мировое хозяйство — это длительный и сложный процесс смены приоритетов экономического развития, видоизменения хозяйственных структур и механизмов регулирования. Последствия усиления внешнеэкономической ориентации для отдельно взятых стран во многом зависят от их позиций в мировом хозяйстве. Международное разделение труда формировалось во многом державой, обладавшей в определенный исторический момент передовыми производственными возможностями. Как известно, машинное производство превратило Англию в мастерскую мира. Крупносерийное стандартизированное производстро на многие десятилетия определило первенствующую роль в мирохозяйственных связях США. Современный научно-технический прогресс дал немалые «козыри» Японии. Остальные страны оказывались в положении подстраивающих внешнеэкономическую ориентацию своего хозяйства под потребности лидера. Российский вариант интеграции в мировую экономику Что касается России, то открытие ее экономики, поставившее фирмы страны перед необходимостью соперничать с иностран-ными конкурентами как на внешнем, так и на внутреннем рынках, не стало импульсом обновления технологий, снижения издержек цен и улучшения качества продукции в масштабах народного хозяйства, изменения структуры хозяйства в пользу имеющих пер-спективы развития отраслей. Резкое сокращение внешнеторгового оборота страны в начале 90-х гг.: с 220 млрд долл. в 1990 г. (в том числе на долю РСФСР приходилось 70%) до 97 млрд долл. в 1992 г. привело к заметному ослаблению мирохозяйственных позиций России. Увеличение то- варооборота в 1992-1997 гг. (139 млрд долл. — в 1997 г.) не смогло изменить геоэкономическую ситуацию для России, в том числе по причине продолжавшегося быстрого расширения международной торговли. Кроме того, под воздействием нарастающих внутренних трудностей, а также крайне неблагоприятной для России конъюнктуры мирового рынка относительно профилирующих товаров отечественного экспорта (энергоносители, цветные и черные металлы, химические продукты и лесоматериалы) впервые в 1998 г. произошел спад внешней торговли (внешнеторговый оборот, без учета неорганизованной торговли, упал до 114,8 млрд долл, т.е. произошло сокращение на 16,9%). Она стала утрачивать роль «локомотива» экономики; ослабилось и ее значение в качестве стабилизирующего фактора производства, материальной ос^ новы продвижения рыночных реформ. В настоящее время внешнеторговый оборот России составляет менее 10% от уровня США, 14% - от уровня Германии, 19% — от уровня Японии и 36% — отуровня Канады. В мировой торговле страна опустилась с 10-го места (1990 г.) на 18-е место (1998 г), пропустив вперед ряд быстроразвивающихся стран Азии. Доля России в мировой торговле (мировом экспорте) снизилась по сравнению с началом десятилетия более чем в два раза и составляет сейчас около 1,7%. Ее доля в мировом ВВП (в 1990 г. — при-мерно 5%) снизилась в два с половиной раза. Резкое уменьшение поставок за рубеж техникоемкой продук-ции при возрастании экспорта сырьевых товаров подталкивает российскую экономику к утяжелению структуры, повышению доли топливно-энергетического комплекса и снижению доли об-рабатывающих (финишных) отраслей машиностроения, химии и нефтехимии, легкой и пищевой промышленности. Конечно, главная причина этого — продолжающийся уже целое десятилетие экономический спад в России. В то же время слабость отечественных позиций в системе мирохозяйственных отношений заключается не только в незначительности ее доли в . мировом экспорте и импорте товаров и услуг и недостаточно эффективном характере обмена (сырья и полуфабрикатов — на готовые изделия, прежде всего машины и оборудование), но и в не-сравненно меньшей степени интегрированности в международный обмен технологиями, а главное — в миграцию капиталов, особенно в форме прямых иностранных инвестиций. В притоке последних Россия крайне нуждается, ибо инвестиционный кризис является одним из наиболее деструктивных элементов общеэкономического кризиса в стране. Вместе с тем следует учитывать, что хозяйственное взаимодействие России с мировой экономикой выступило катализатором рыночных преобразований, дав ощутимый импульс развитию инструментов и механизмов, которые были слабы или вообще от-сутствовали (например, биржевая торговля, фондовый и валютный рынки), а также адаптации национальной экономики к функционированию в условиях изменяющейся конъюнктуры на основе прямых и обратных связей между спросом и предложением. Это взаимодействие способствовало возникновению и развитию конкуренции, приобщению отечественного бизнеса к современным методам управления и маркетинга, деловой культуре. Вкупе со свободной торговлей внутри страны внешнеэкономическая де-ятельность стала по существу основным источником накопления капитала и формирования слоя частных предпринимателей. Однако сопоставление результатов развития внешнеэкономических связей России с общемировыми тенденциями показывает, что страна включается в мировое хозяйство в качестве аутсайдера, поставщика топливно-сырьевых ресурсов и потребителя готовой продукции. Она слабо использует возможности международной экономической интеграции (см. 12.5) и, главное, своих экономических ресурсов. Это не отвечает ни ее долгосрочным экономическим интересам, ни основной цели реформ, в качестве которой объявлено формирование высокотехнологичного, эффективного и конкурентоспособного народного хозяйства, опирающегося на собственный потенциал и использование преимуществ международного разделения труда.
<< | >>
Источник: А.С. Булатов. Мировая экономика. 2005

Еще по теме 10.1. Взаимодействие национальных экономик с мировым хозяйством:

  1. 1.Становление мирового хозяйства 1.1 Понятие и периодизация мирового хозяйства
  2. 1.4. Отраслевая и социально-экономическая структура мирового хозяйства
  3. 3.1. Взаимодействие всемирного хозяйства и национальных экономик
  4. 1.1. Сущность мирового хозяйства
  5. 1.3. Глобализация как современная тенденция мирового хозяйства
  6. 10.1. Взаимодействие национальных экономик с мировым хозяйством
  7. 10.3. Государственное регулирование взаимодействия национальной экономики с мировым хозяйством (государственная внешнеэкономическая политика)
  8. 7.2.2. Мировая и национальная экономики в условиях глобализации
  9. Тема 8. Финансы предприятий национальной экономики (отраслей народного хозяйства)
  10. 6.1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА
  11. 38.1. Роль российской экономики в мировом хозяйстве
  12. Современные тенденции развития мирового хозяйства
  13. Мировое хозяйство на рубеже XXI столетия
  14. Вопросы для повторения 1.
  15. Глава 2 Организация таможенного дела
  16. 3.2. Показатели дефицитности национальных экономик 3.2.1. Сальдо текущего платежного баланса
  17. 1. Цикличность как форма развития национальной экономики. Теория циклов
  18. 1. Становление и сущность мирового хозяйства Понятие мировой экономики
  19. Тема 35. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА КАК ЦЕЛОЕ
  20. 1. Национальная экономика как целое. Агрегирование в макроэкономике. Основные макроэкономические проблемы. Кругооборот благ и ресурсов, доходов и расходов в экономике