<<
>>

Понятие и юридическая природа специализированных учреждений ООН

В соответствии со ст.ст. 57 и 63 Устава ООН в связь с ООН поставлены различные учреждения, созданные межправитель­ственными соглашениями в области экономической, социаль­ной, культуры, образования, здравоохранения и других.
Спе­циализированные учреждения представляют собой постоянно действующие международные организации, работающие на ос­новании учредительных документов и соглашений с ООН.

В настоящее время существует 16 специализированных учреждений ООН. По сфере деятельности их можно разде­лить на две группы.

1) В области экономики - Международный банк рекон­струкции и развития (МБРР), Международный валютный фонд (МВФ), Международная ассоциация развития (МАР), Международная финансовая корпорация (МФК), Продоволь­ственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), Меж­дународная организация гражданской авиации (ИКАО), Ме­ждународная морская организация (ИМО), Всемирный поч­товый союз (ВПС), Международный союз электросвязи (МСЭ), Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Междуна­родный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД), Ор­ганизация Объединенных Наций по промышленному разви­тию (ЮНИДО).

2) В гуманитарной области - Организация Объединен­ных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация интеллектуальной собст­венности (ВОИС), Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

Особое место в системе органов ООН занимает Между­народное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).

Международный валютный фонд (МВФ)

МВФ был учрежден в 1944 г. и начал функционировать в 1946 г. Членами МВФ являются более 180 государств, в том числе Россия.

В задачи МВФ входит координация валютно-кредитной политики государств-членов, предоставление им кредитов для урегулирования балансов и поддержания валютных курсов, льготное кредитование наименее развитых государств.

Высшим органом Фонда является Совет управляющих, в который входят по два представителя от каждого члена МВФ.

Текущей деятельностью МВФ руководит Исполнительный директорат из 21 директора.

Местонахождение МВФ - г. Вашингтон (США).

Международный банк реконструкции и развития (МБРР)

МБРР основан в 1944 г., начал работу в 1946 г. Членами МБРР могут быть только члены МВФ. На сегодняшний день чле­нами МБРР являются порядка 170 государств, в том числе РФ.

Задачей МБРР является предоставление кредитов прави­тельствам, главным образом развивающихся государств, или частным организациям под контролем правительства. Полу­чатели кредита обязаны использовать его по целевому назна­чению, предоставлять Банку информацию.

Органами МБРР являются:

• Совет управляющих, состоящий из управляющих и их заместителей (по одному от каждого государства-участника);

• Директорат, состоящий из 20 исполнительных директо­ров, 5 из которых назначаются государствами, имеющими наибольшее число акций, 15 избираются управляющими из остальных государств;

• Президент МБРР избирается Директоратом и является главным административным должностным лицом Банка.

Местонахождение МБРР - г. Вашингтон (США).

Международная финансовая корпорация (МФК)

МФК основана в 1956 г. как филиал МБРР, и в настоящее время в МФК участвуют порядка 150 государств (в том числе Россия). Задачами МФК является помощь в управлении эконо­микой, а также финансирование инвестиций частного и сме­шанного секторов экономики, прежде всего в развивающихся странах, путем предоставления кредитов (на срок до 25 лет).

Органы управления МФК: Совет управляющих (состоит из управляющих МБРР и их заместителей), Совет директоров (состоит из директоров-распорядителей МБРР), Председатель Совета директоров МФК (является одновременно Президен­том МБРР).

Месторасположение МФК - г. Вашингтон (США).

Международная ассоциация развития (МАР)

МАР создана в 1959 г. и начала функционировать в 1960 г. для предоставления займов на более льготных условиях, чем МБРР. Органы МАР те же, что и в МБРР (Совет управляю­щих и Совет исполнительных директоров).

Президент МАР одновременно является президентом МБРР и МФК. Персо­нал МБРР выполняет по совместительству функции персо­нала МАР.

Месторасположение МАР - г. Вашингтон (США).

Международная морская организация (ИМО)

ИМО функционирует с 1959 г. В задачи ИМО входят обеспечение сотрудничества по вопросам судоходства и безо­пасности плавания, разработка рекомендаций и проектов конвенций по морскому праву.

Высший орган ИМО - Ассамблея - состоит из всех ее членов. В период между заседаниями Ассамблеи работой ИМО руководит Совет, избираемый Ассамблеей в количестве 18 членов. Комитет по безопасности на море избирается Ас­самблеей в количестве 16 членов и разрабатывает рекоменда­ции по правилам безопасности морского судоходства. Секре­тариат ИМО возглавляет Генеральный секретарь.

Местонахождение ИМО - г. Лондон (Великобритания).

Международная организация гражданской авиации (ИКАО)

ИКАО основана в соответствии с Чикагской конвенцией о гражданской авиации 1944 г. Участниками ИКАО являются около 190 государств. СССР вступил в ИКАО в 1970 г. (РФ, бу­дучи правопреемницей, участвует). ИКАО исследует пробле­мы международной гражданской авиации, воздушных трасс, аэропортов и аэронавигационных средств, разрабатывает ме­ждународные стандарты для конструирования и эксплуата­ции воздушных судов, правила по использованию оборудова­ния, средств связи и контроля над полетами, содействует унификации таможенных, иммиграционных и санитарных правил и т.д. В рамках ИКАО разрабатываются проекты меж­дународных конвенций.

Высшим органом ИКАО, состоящим из представителей государств-членов, является Ассамблея. Исполнительный ор­ган ИКАО - Совет. Он состоит из представителей 30 госу­дарств, избираемых Ассамблеей. Обеспечивает работу ИКАО Секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем ИКАО.

Местопребывание ИКАО - г. Монреаль (Канада).

Международная организация труда (МОТ)

МОТ как межправительственная организация была соз­дана еще в 1919 г. Специализированной организацией ООН МОТ является с 1946 г.

Наряду с государствами в МОТ пред­ставлены профсоюзы и предприниматели.

Целями и задачами МОТ являются: содействие установ­лению социальной справедливости; улучшение условий труда и повышение жизненного уровня трудящихся; разработка международных конвенций и рекомендаций по вопросам за­работной платы, рабочего времени, охраны труда, признания прав на объединение в профсоюзы и др. Из 200 конвенций МОТ РФ ратифицировала около 50.

Высшим органом МОТ является Генеральная конферен­ция, состоящая из делегаций стран-участниц (два представи­теля от правительства, по одному - от предпринимателей и трудящихся). Деятельностью Международного бюро труда

(Секретариата МОТ), комитетов и комиссий МОТ руководит Административный совет, состоящий из 56 членов (в том чис­ле 28 представителей правительств, 14 представителей трудя­щихся и 14 представителей предпринимателей). Главное ад­министративное должностное лицо МОТ - Генеральный ди­ректор.

Местопребывание МОТ - г. Женева (Швейцария). В сто­лицах ряда государств-членов, в том числе в Москве, находят­ся отделения Международного бюро труда.

Международный союз электросвязи (МСЭ)

МСЭ основан в 1865 г. как Международный телеграфный союз. Специализированным учреждением ООН Союз является с 1947 г. В своем нынешнем виде МСЭ действует с 1954 г. Россия в МСЭ участвует.

Задачи МСЭ: регулирование и координация сотрудни­чества в области электросвязи, включая космическую радио­связь; совершенствование технических средств радиосвязи; принятие мер по обеспечению безопасности связи. В этих це­лях МСЭ распределяет радиочастоты и регистрирует их при­своение, принимает рекомендации по унификации соответст­вующих правил и тарифов, оказывает финансовую и техноло­гическую помощь.

Органы МСЭ:

• Полномочная конференция (созывается раз в 5 лет для принятия и пересмотра конвенций по электросвязи);

• Административный совет, состоящий из 36 членов, из­бираемых конференцией. Совет координирует деятельность МСЭ в период между конференциями и в свою очередь состо­ит из: Генерального секретариата, Международного комитета регистрации радиочастот, Международного консультативно­го комитета по радио, Международного консультативного комитета по телеграфии и телефонии.

Местонахождение МСЭ - г. Женева (Швейцария).

Всемирный почтовый союз (ВПС)

ВПС основан в 1874 г. и специализированным учрежде­нием ООН является с 1947 г. (РФ участвует).

В задачи ВПС входит образование почтовой территории во всех странах и совершенствование национальных почтовых систем.

Высшим органом ВПС является Всемирный почтовый конгресс, состоящий из всех членов ВПС. Конгресс созывается раз в 5 лет для пересмотра и заключения почтовых конвенций. Исполнительный совет избирается Конгрессом в количестве 40 членов. Консультативный совет по почтовым исследовани­ям также избирается Конгрессом. Международное бюро (сек­ретариат Союза) - постоянно действующий орган.

Местонахождение ВПС - г. Берн (Швейцария).

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)

ЮНЕСКО создана в 1946 г. и на сегодняшний день в ней участвуют 185 государств, в том числе и Россия.

Устав ЮНЕСКО был разработан конференцией, созван­ной в Лондоне в 1945 г. ЮНЕСКО начала функционировать 4 ноября 1946 г., когда 20 государств, подписавших ее Устав, передали на хранение Великобритании свои акты акцепта.

Цели ЮНЕСКО: содействовать сотрудничеству посред­ством образования, науки и культуры, чтобы поощрять со­блюдение и поощрение прав человека, использование средств массовой информации.

Главным органом ЮНЕСКО является Генеральная кон­ференция, в которой участвуют все члены Организации.

Исполнительный Совет состоит из 51 члена и избирается Генеральной конференцией на 4 года.

Секретариат возглавляется Генеральным директором. Ме­стонахождение Секретариата ЮНЕСКО - г. Париж (Франция).

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)

Устав ВОЗ принят в 1946 г., вступил в силу 7 апреля 1948 г., когда ее Устав ратифицировали 26 государств. Эта дата еже­годно отмечается как Всемирный день здоровья. Целями ВОЗ являются:

- укрепление национальных служб здравоохранения;

- содействие подготовке специалистов в области здраво­охранения;

- борьба с опасными болезнями;

- охрана здоровья матери и ребенка;

- улучшение состояния окружающей среды.

Высшим органом ВОЗ является Всемирная ассамблея здравоохранения, в которой представлены все члены.

Исполнительный комитет состоит из 30 членов, созыва­ется не реже двух раз в год.

Секретариат состоит из Генерального директора и пер­сонала. ВОЗ издает «Хронику ВОЗ», «Бюллетень ВОЗ», «Здо­ровье мира», публикует серии технических докладов, стати­стические сборники и др. Местонахождение Секретариата ВОЗ - г. Женева (Швейцария).

Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС)

ВОИС была учреждена на основе Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г. и Бернской конвенции по охране произведений литературы и искусства 1886 г. Конвенция о создании ВОИС была подписана в 1967 г. в Стокгольме и вступила в силу в 1970 г.

ВОИС стала специализированным учреждением ООН 17 декабря 1974 г. (рекомендация 3346 (XXIX) Генеральной Ас­самблеи). РФ участвует в ВОИС. В задачи ВОИС входят: содей­ствие охране интеллектуальной собственности во всем мире, обеспечение административного сотрудничества 18 межпра­вительственных организаций (союзов), занимающихся разны­ми аспектами оказания помощи в охране интеллектуальной собственности и авторского права. Интеллектуальная собст-

венность охватывает две основные области: промышленную собственность (патенты и другие права в области технических изобретений, права в области товарных знаков, промышлен­ных образцов, наименований места происхождения товаров и др.) и авторское или издательское право и смежные права (на литературные, музыкальные и художественные произведения, фильмы, исполнительскую деятельность артистов, фоно­граммы и т.п.).

ВОИС имеет Конференцию, в состав которой входят все государства-члены, и Генеральную ассамблею, состоящую из тех государств-членов, которые являются также членами Па­рижского (100 государств) или Бернского (83 государства) сою­зов. Руководящие органы ВОИС и союзы, управляемые ВОИС (9 из которых имеют собственные межправительственные ор­ганы), обычно проводят совместную сессию для принятия сво­их программ и бюджетов. Ассамблея избирает Международное бюро (исполнительный орган). Главным административным должностным лицом является генеральный директор ВОИС. Местонахождение ВОИС - г. Женева (Швейцария).

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) МАГАТЭ было создано в 1957 г. под эгидой ООН. МАГАТЭ формально не является специализированной орга­низацией ООН, но по соглашению с ООН выполняет функ­ции организации такого рода.

В рамках МАГАТЭ разрабатывается большинство меж­дународных документов в области мирного использования атомной энергии, осуществляется межгосударственное со­трудничество по обеспечению невоенного применения ядер­ных материалов. Членами МАГАТЭ являются все государства, в которых осуществляется мирная атомная деятельность. В настоящее время в МАГАТЭ участвуют около 150 стран. Согласно Уставу, задачами МАГАТЭ являются: - обеспечение использования атомной энергии в мирных целях;

- содействие научно-исследовательским работам в области мирного использования атомной энергии и обмену на­учными сведениями;

- помощь государствам в снабжении материалами, обору­дованием и техническими средствами, необходимыми для осуществления мирной атомной деятельности;

- осуществление т.н. «гарантий МАГАТЭ» (системы меро­приятий, препятствующих использованию в военных це­лях ядерных материалов, оборудования и документации);

- определение норм безопасности ядерной деятельности и контроль за их соблюдением;

- приобретение, создание установок и оборудования, не­обходимых для ведения мирной атомной деятельности;

- содействие государствам-участникам в производстве электроэнергии.

Местонахождение центральных учреждений МАГАТЭ - г. Вена (Австрия).

<< | >>
Источник: Чепурнова Н.М.. Международное право: Учебно-методи­ческий комплекс. - М.: Изд. центр ЕАОИ, - 295 с.. 2008

Еще по теме Понятие и юридическая природа специализированных учреждений ООН:

  1. Тема I. Понятие международного права
  2. 2. Международные организации: понятие, виды и функции
  3. § 1. Понятие, история возникновения, признаки и виды международных организаций
  4. Контрольные вопросы
  5. Понятие и юридическая природа специализированных учреждений ООН
  6. 3. Классификация норм международного права
  7. 1. Понятие международной организации
  8. 8.9. Правовой режим Арктики
  9. 15.2. Субъекты, источники и принципы МЭП
  10. 19.3. Работа международных конференций
  11. § 4. Особенности правового регулирования авторских прав в киберпространстве
  12. § 1. Понятие арбитража. Основные теории правовой природы арбитража
  13. § 4. Процессуальное положение иностранных граждан и лиц без гражданства. Судебный залог (cautio judicatum solvi). Международно-правовое регулирование процессуальных отношений с участием иностранных физических и юридических лиц, международных организаций и иностранных государств
  14. 9.2. Система Договора об Антарктике
  15. 27.3. Международное торговое право
  16. § 2. Понятие и виды источников правового регулирования предпринимательской деятельности
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -