<<
>>

§ 4. Договорная практика использования внешнего долга на охрану окружающей среды

Поиск выхода из сложившейся в 1980-е гг. тупиковой си­туации с внешней задолженностью развивающихся государств привел к появлению в практике международных отношений так называемых договоров об обмене части внешнего долга на экологические программы и проекты (Debt-for-Nature Swaps).
Эти договоры, с одной стороны, пусть незначительно, но уменьшают внешнюю задолженность развивающихся госу­дарств, а с другой стороны, позволяют последним высвобож­дать финансовые ресурсы для решения наиболее острых эколо­гических проблем.

Первые договоры об обмене были заключены ВФДП через свои филиалы в США с Боливией и Эквадором в 1987 г Гели договор с Боливией, по сути, представлял собой акцию ad hoc, вариант с Эквадором явился первым шагом в осуществлении одобренной правительством этой страны программы по обмену внешнего долга в 10 млн долл. Он явился одним из первых примеров обмена внешнего долга в иностранной валюте на но­вый долг в национальной валюте.

Сегодня системой таких договоров охвачено более 20 разви­вающихся государств. В 2001 г. с предложением заключить та­кой договор к Российской Федерации обратились США, но это предложение было отклонено.

Накопленный 20-летний опыт позволяет выявить основные принципы и шаги, которые необходимо соблюдать при разра­ботке программ обмена:

1) договоры об обмене требуют тщательной предваритель­ной оценки финансовых и природоохранных аспектов тран­сакции. Надлежащим образом сформулированные положения и статьи таких соглашений могут существенно уменьшить ре­альные затраты развивающихся стран на дело охраны окру­жающей среды и обеспечения экологической безопасности;

2) трансакции но обмену устанавливают оперативную связь между природоохранением и финансовыми рынками, сущест­вование которой давно предполагалось, но которая на практи­ке не ощущалась.

В общем виде в любом из случаев заключения договоров об обмене четко прослеживаются следующие основные этапы.

Первый шаг связан с получением принципиального одоб­рения со стороны государства-должника. При этом могут вестись переговоры с тремя ключевыми партнерами: прави­тельством, центральным банком и соответствующей неправи­тельственной природозащитной организацией, которая в дальнейшем будет аккумулировать средства и управлять со­гласованной программой. Заключение договоров об обмене возможно только в том случае, если в стране-должнике суще­ствует авторитетная сильная неправительственная природоза- щитная организация.

Второй шаг связан с приобретением самого долга. Трансак­ция может иметь место только в том случае, когда имеются серьезные основания на получение одобрения со стороны го­сударства-должника, которое и должно осуществлять эффек­тивный контроль над всеми этапами трансакции. В противном случае ставится под вопрос возможность конвертации долга в национальную валюту.

Третий шаг связан с передачей титула на долг. В некоторых случаях может оказаться выгодным для природозащитной ор­ганизации государства-кредитора приобрести долг и в дальней­шем подарить его своему партнеру в государстве-должнике; в других случаях более выгодно простимулировать своими ресур­сами передачу долга напрямую природозащитной организации государства-должника. Определяющими при выборе того или иного варианта являются финансовые соображения, а также вопросы налогообложения.

Четвертый шаг сводится к конвертации обмениваемого дол­га в национальную валюту в соответствии с положениями дос­тигнутого с государством-должником договора.

Заключительный этап — это разработка и принятие согла­сованной программы сохранения и защиты окружающей при­родной среды, что является, по существу, главной целью всего обменного процесса.

<< | >>
Источник: Отв. ред. В. И. Кузнецов, Б. Р. Тузмухамедов. Международное право : учебник— 3-е изд., перераб. — М. : Нор­ма : Инфра-М, - 720 с.. 2010

Еще по теме § 4. Договорная практика использования внешнего долга на охрану окружающей среды:

  1. Капитальные вложения на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов
  2. Тема 4.2. Правовые экологические требования, процедуры и отношения по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды
  3. Затраты на охрану окружающей среды
  4. Движение за охрану окружающей среды
  5. УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
  6. § 6.5.4. Экологический контроль и управление охраной окружающей среды на предприятии
  7. § 4. Организация мероприятий по охране окружающей среды
  8. § 3. Законодательство об охране окружающей среды в сельском хозяйстве
  9. 3. Государственное управление охраной окружающей среды
  10. СНГ, меры по охране окружающей среды
  11. 3. Деятельность международных организаций по охране окружающей среды
  12. 21.3. Маркетинговый механизм управления охраной окружающей среды
  13. Анализ внешней окружающей среды
  14. Российская Федерация и меры по охране окружающей среды
  15. Нужны ли нам законы об охране окружающей среды
  16. Статья 751. Обязанности подрядчика по охране окружающей среды и обеспечению безопасности строительных работ
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -