<<
>>

2.МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

В современной международной экономической жизни заметным явлением стала экономическая интеграция.

Постановочно, экономическая интеграция, как предмет право вого регулирования, занимает важное место в Хельсинкском За ключительном акте и последующих документах СБСЕ.

В Заключи-тельном акте СБСЕ (Хельсинки, 1 августа 1975 г.) закреплено, что государства — участники СБСЕ будут развивать свое сотрудниче ство друг с другом, как и со всеми государствами, во всех областях в соответствии с целями и принципами Устава ООН. Развивая свое сотрудничество, государства-участники будут придавать особое значение областям, как они определены в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, причем каждый из них

Решения межгосударственных экономических конференций. Данные решения, особенно основные, оформленные в виде заклю-чительных актов конференций, рассматриваются в теории как осо бая разновидность многосторонних договоров и, соответственно, могут обладать и рекомендательной, и обязательной юридической силой.

444 будет вносить свой вклад в условиях полного равенства. Они будут стремиться, развивая свое сотрудничество как равные, содейство вать взаимопониманию и доверию, дружественным и добрососед ским отношениям между собой, международному миру, безопасно сти и справедливости. Государства будут равным образом стремиться, развивая свое сотрудничество, повышать благосостояние народов и способствовать претворению в жизнь их чаяний, используя, в част ности, выгоды, вытекающие из расширяющегося взаимного озна комления и из прогресса и достижений в экономической, научной, технической, социальной, культурной и гуманитарной областях. Они будут предпринимать шаги по содействию условиям, благо приятствующим тому, чтобы делать эти выгоды доступными для всех; они будут учитывать интересы всех в сокращении различий в уровнях экономического развития и, в частности, интересы разви вающихся стран во всем мире.

Вопросы экономической интеграции нашли свое отражение и в Парижской хартии для новой Европы (Париж, 21 ноября 1990 г.).

Концептуально, в порядке обозначения своей международно-пра вовой значимости в документе обозначено, что экономическое со трудничество, основанное на рыночной экономике, является суще-ственным элементом межгосударственных отношений и в конечном итоге ориентировано на содействие строительству процветающей и единой Европы. Демократические институты и экономическая сво бода стимулируют экономический и социальный прогресс, как это признается в документе Боннской конференции по экономиче скому сотрудничеству, результаты которой мы решительно поддер живаем.

Сотрудничество в области экономики, науки и техники в пара метрах международно-правового предписания должного поведения в конкретных рамках Парижской хартии для новой Европы прояв ляет себя в качестве юридической основы интеграционных процес сов но линии СБСЕ. Государства-участники, будучи убеждены в необходимости расширения в целом экономического сотрудничест ва, поощрения свободного предпринимательства, расширения и ди версификации торговли (в соответствии с правилами ГАТТ), при званы периодически рассматривать прогресс в этих обозначенных областях сотрудничества и давать ему новые импульсы.

В развитие заявленной приверженности цели обеспечения меж дународной законности государства-участники подтвердили свою готовность и впредь содействовать европейским странам в их уси-

лиях по построению гражданского общества на основе верховенства 445 права. Соответственно, отмечается необходимость их более глубо кой интеграции в международную экономическую и финансовую систему. Предметность первостепенного уделения внимания эконо- * мическому сотрудничеству в рамках интеграционных процессов внутри СБСЕ ставит задачу учета законных интересов развиваю щихся государств-участников.

В Хартии вполне обоснованно указывается на взаимосвязь меж ду уважением и развитием прав человека и основных свобод и науч ным прогрессом. В том, что касается сотрудничества в области нау ки и техники, здесь оно призвано содействовать повышению уровня экономического и социального развития стран Европы.

Соответст венно, оно должно развиваться в направлении более широкого об мена соответствующей научно-технической информацией и знания ми для преодоления технологического разрыва, существующего ме жду государствами-участниками.

В рамках подтверждения значимости совершенствования госу дарственных институтов власти стран Европы на основе верховен ства права в Хартии делается заключение о постановочной роли ев ропейского сообщества в политическом и экономическом развитии Европы. Международные экономические организации, такие как Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН), Бреттон- Вудские учреждения, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) и Международная торговая палата (МТП), консолидиро ванно взаимодействуют друг с другом с целью содействия экономи ческому сотрудничеству через создание Европейского банка рекон струкции и развития (ЕБРР). Реализация запланированных меро приятий проявляет себя посредством повышения координации деятельности обозначенных организаций в рамках участия всех ев ропейских государств в их деятельности.

Вопросы экономической интеграции получили закрепление и, в частности, в Декларации о Черноморском экономическом со трудничестве (Стамбул, 25 июня 1992 г.), в которой страны-участ ницы подтвердили намерение развивать экономическое сотрудниче ство как вклад в процесс СБСЕ, в создание общеевропейского эко номического пространства, а также в достижение более высокой степени интеграции в мировую экономику. Экономическое сотруд ничество между странами-участницами будет развиваться на прин ципах, закрепленных в Хельсинкском Заключительном акте и ре-

446 шениях соответствующих документов СБСЕ, а также на других об-щепризнанных принципах международного права.

Страны-участницы в развитие заявленной готовности содейст вовать повышению уровня Черноморского экономического сотруд ничества осуществляют действенные меры экономической интегра ции в следующих областях: транспорт и связь, включая соответст вующую инфраструктуру; информатика; обмен экономической и коммерческой информацией, включая статистические данные; стан дартизация и сертификация товаров; энергетика; добыча и перера ботка минерального сырья; туризм; сельское хозяйство и агропро мышленный комплекс; ветеринарная и санитарная защита; здраво охранение и фармацевтическая промышленность; наука и техника.

Предметность мероприятий по укреплению взаимного сотруд ничества стран-участниц обозначает себя посредством:

облегчения беспрепятственного въезда, пребывания и свободно го перемещения предпринимателей на их соответствующих терри ториях и поощрения прямых связей между предприятиями ^ фир мами;

поддержки малых и средних предприятий; содействия расширению их взаимного обмена товарами и услу гами и создания благоприятствующих этому условий путем даль нейшего сокращения и ликвидации всевозможных барьеров, не препятствуя при этом выполнению их обязательств перед третьими странами;

создания необходимых условий для осуществления инвести ций, движения капиталов и различных форм промышленного со трудничества, главным образом путем заключения и выполнения в ближайшем будущем соглашений по исключению двойного налого обложения и по поощрению и защите капиталовложений;

поощрения обмена информацией о международных торгах, про водимых в странах-участницах, с целью предоставления возможно сти предприятиям и фирмам этих стран участвовать в них в соот ветствии с национальными правилами и обычаями;

поощрения сотрудничества в свободных экономических зонах. В рамках реализации предписаний должного поведения по осу-ществлению Декларации 1992 г.

страны-участницы предпринимают комплекс востребованных мер (включая развитие совместных про ектов) по защите окружающей среды, в особенности охраны и улучшения экологической обстановки в Черном море, а также со-

хранения, использования и развития его биопродуктивного потен- 447 циала.

По факту констатации достигнутого прогресса и постановки но вых задач общим принципом взаимодействия является проведение встреч министров иностранных дел стран-участниц на основе прин ципа ротации, не реже одного раза в год, а также осуществление других мероприятий, направленных на повышение эффективности экономической интеграции.

Важная роль вопросам экономической интеграции отводится в документах Содружества Независимых Государств. Так, в Декла рации глав государств — участников Содружества Независимых Государств (Москва, 14 мая 1993 г.) было отмечено, что по пути экономической интеграции государства должны поэтапно двигаться к Экономическому союзу. Главное — обеспечить взаимные интере сы государств — участников Содружества, плодотворное развитие свободных хозяйственных связей предприятий, производителей и потребителей продукции, снять все препятствия на пути их прямого взаимодействия. Ближайшую задачу по пути к Экономическому союзу главы государств — участников Содружества видели в раз витии таможенного сотрудничества, образовании Таможенного союза, последовательном освобождении от таможенных тарифов, снятии любых нетарифных ограничений. В параметрах заявленной Декларации выражена готовность проводить скоординированную финансовую, кредитно-денежную и валютную политику.

Договор о создании Экономического союза между государ ствами — участниками СНГ был подписан в Москве 24 сентября 1993 г. Договор ратифицирован Российской Федерацией Феде-ральным законом от 2 ноября 1994 г. Экономический союз создает ся на основе добровольности участия, уважения суверенитета, тер риториальной целостности, равенства прав, а также взаимной от ветственности договаривающихся сторон за реализацию положений договора.

Целями Экономического союза являются: формирование усло вий стабильного развития экономики договаривающихся сторон в интересах повышения жизненного уровня их населения; поэтапное создание общего экономического пространства на базе рыночных отношений; создание равных возможностей и гарантий для всех хо зяйствующих субъектов; совместное осуществление экономических проектов, представляющих общий интерес; решение совместными

448 усилиями экологических проблем, а также ликвидация последст вий стихийных бедствий и катастроф.

Экономический союз создается путем поэтапного углубления интеграции, координации действий в осуществлении экономиче ских реформ через: межгосударственную (многостороннюю) ассо циацию свободной торговли; таможенный союз; общий рынок това ров, услуг, капиталов и рабочей силы; валютный (денежный) союз.

Для каждой формы интеграции предусматривается комплекс взаи мосвязанных мероприятий, которые должны быть приняты и осу ществлены в соответствии с отдельными соглашениями.

Важную роль в развитии экономической интеграции стран СНГ играет и Концепция экономического интеграционного развития Со дружества Независимых Государств, одобренная Решением Совета глав государств СНГ от 28 марта 1997 г.

15 апреля 1994 г. страны СНГ подписали соглашение о созда нии зоны свободной торговли в качестве этапа перехода к таможен ному союзу. В интересах взаимного валютно-финансового сотруд ничества в 1994 г. было провозглашено создание Платежного союза государств — участников СНГ, причем, кроме государств, в этом Союзе могут участвовать также банки и другие юридические и фи зические лица.

В 1995 — 1996 гг. достигнуты договоренности между Россией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией о поэтапном ускоренном создании таможенного союза и о всестороннем сближении и углуб лении интеграции этих стран. Цели укрепления экономического со-трудничества определяются и Договором от 2 апреля 1996 г. «О Со обществе России и Белоруссии», и Договором от 2 апреля 1997 г., которым это Сообщество было преобразовано в Союз Белоруссии и России.

<< | >>
Источник: Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И.. Международное право. 2004

Еще по теме 2.МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ:

  1. Организационно-правовые основы экспортного контроля в Российской Федерации
  2. 2.МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ
  3. Тема XVIII. Международно-правовое регулирование экономического со-трудничества
  4. Тема XIX. Международно-правовое регулирование научно-технического сотрудничества
  5. 8. Правовые основы предупреждения преступлений
  6. Вопрос 32. Международно-правовые основы экономической интеграции
  7. § 3. Право международной экономической интеграции
  8. 15.11. Международно-правовое регулирование деятельности транснациональных корпораций
  9. § 2. Международно-правовая охрана промышленной собственности
  10. § 1. Международно-правовое регулирование авторских прав. Многосторонние конвенции в области авторского права
  11. § 5. Международно-правовое регулирование трансграничной несостоятельности
  12. § 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА
  13. § 6. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА И КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ СТРАН СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (СНГ)
  14. 27.10. Основы международно-правового регулирования деятельности государств в сфере энергетики
  15. § 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА
  16. § 6. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА И КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ СТРАН СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (СНГ)
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -