<<
>>

6.3. Государственное регулирование рынка труда

Серьезные социально-экономические последствия безработицы обусловили необ ходимость государственного вмешательства в сферу труда, которое способствует видоиз менению трудовых отношений, ограничивает свободу рыночных сил.
Государство проводит целенаправленную политику регулирования рынка труда. Оно создает систему законодательства, регулирующего трудовые отношения (порядок найма и увольнения, продолжительность рабочего дня, безопасность труда, минимальную заработную плату, предоставление выходных дней и отпусков, разрешение трудовых конфликтов, проведе ние забастовок и пр.) на национальном и интернациональном уровне. Главными целями государственного регулирования рынка труда являются: обеспечение полной занятости, под которой понимается отсутствие циклической безработицы при сохранении «естественного уровня безработицы», определяемо го размерами ее фрикционной и структурной форм; создание «гибкого рынка труда», способного быстро приспосабливаться к измене ниям внутренних и внешних условий развития экономики, сохранять управляе мость и стабильность. Эта «гибкость», по сравнению с традиционным рынком труда, проявляется в гибком использовании работников на условиях неполного рабочего дня, временной занятости, сменяемости рабочих мест, изменения коли чества смен, расширения или добавления в зависимости от необходимости рабо чих функций. Каждый желающий трудиться должен найти на таком рынке рабо чее место, отвечающее его потребностям. Государственная политика на рынке труда осуществляется в двух основных формах: активной - создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости и преодо ление безработицы путем обучения и переобучения работников; пассивной - поддержка безработных путем выплаты пособий. Проведение активной политики, нацеленной на достижение полной занятости, является в развитых странах приоритетным направлением государственной политики на рынке труда.
К основным мерам этой политики относятся: стимулирование государством инвестиций в экономику, что выступает главным условием создания новых рабочих мест; организация переобучения и переквалификации структурно-безработных; развитие служб занятости, бирж труда, осуществляющих посреднические функ ции на рынке труда, предоставление информации о вакантных рабочих местах с целью снижения фрикционной и структурной безработицы; содействие мелкому и семейному предпринимательству, что рассматривается во многих странах важнейшим методом обеспечения занятости населения; государственное стимулирование (налоговыми и законодательными мерами) пре доставления работодателями рабочих мест определенным группам населения - молодежи, инвалидам; содействие, в случае необходимости, перемене места жительства для получения работы; международное сотрудничество в решении проблем занятости; решение вопросов, связанных с международной трудовой миграцией; создание рабочих мест в государственном секторе - в сфере образования, медицин ских услуг, коммунальном хозяйстве, строительстве общественных зданий и сооружений; организация общественных работ. Государственная поддержка лиц, оставшихся без работы, их социальная защита относятся к пассивной форме политики государства на рынке труда. Безработным граж данам государство гарантирует: обеспечение социальной поддержки в виде пособий по безработице, материаль ной помощи и прочих социальных выплат; бесплатное медицинское обслуживание. В развитых странах финансовая помощь безработным осуществляется на основе систем страхования по безработице. Минимальная задача этих выплат - обеспечение те кущих жизненных расходов безработных. Продолжительность - от нескольких месяцев, до бессрочного вспомоществования (например, в Бельгии, Австралии). Средства форми-руются главным образом за счет государства и предпринимателей. 1. План семинарского занятия по теме 6: Рынок труда и его функции. Основные категории рынка труда. Спрос и предложение на рынке труда. Безработица и ее формы.
Уровень безработицы. Закон Оукена. Государственное регулирование рынка труда. 1. Для самопроверки темы 6: • ответить на вопросы: Что такое рынок труда и каковы его функции в рыночной экономике? Какие факторы влияют на спрос и предложение на рынке труда? Как соотносятся между собой такие понятия, как труд, трудовые ресурсы и экономически активное население? На основе каких критериев осуществляется классификация занятого населе ния? Какое состояние экономики именуется «полная занятость населения» и какой уровень естественной безработицы для нее характерен? Какие группы населения, согласно стандартам Международной Организации Труда (МОТ), включаются в понятие «безработный»? Как рассчитывается уровень безработицы на макроуровне? Какие основные формы безработицы выделяет экономическая наука? Взаимосвязь между какими экономическими показателями определяется в за коне Оукена? Какие формы регулирования рынка труда осуществляет государство в совре менной экономике? % 5 7V выполнить задания: Выберите правильный ответ 1. Система отношений, связанных с предложением и наймом работников - это а) трудовые ресурсы; б) труд; в) рынок труда; г) рабочая сила. 2. Функциями рынка труда являются: а) стимулирование инвестиций в производство; б) согласование цены и условий труда; в) распределение ресурсов труда; г) стимулирование работников и работодателей; д) поддержка нетрудоспособных; е) все вышеперечисленное верно; е) все перечисленное верно кроме пп. «а» и «д»; ж) все перечисленное верно кроме п. «д». 3. Укажите, какие факторы1 влияют на спрос на рынке труда: а) технический уровень производства; б) демографическая ситуация; в) уровень заработной платы; г) ситуация в инвестиционной сфере; д) все вышеперечисленное верно; е) все верно кроме п. «б»; ж) все верно кроме п. «в». Какие факторы1 определяют предложение на рынке труда? а) альтернативная стоимость труда (возможность получения дохода из иных ис точников, кроме работы по найму); б) внутренняя и внешняя миграция трудоспособного населения; в) уровень заработной платы; г) демографическая ситуация; д) все перечисленное верно; е) все верно кроме п.
«в»; ж) все верно кроме п. «в» и «г». В категорию экономически активного населения входят: а) занятые; б) неработающие; в) безработные; г) люди, потерявшие надежду найти работу и прекратившие ее поиск; д) все вышеперечисленные, кроме п. «г»; е) верны пп. «а» и «в». В современной рыночной экономике любая безработица рассматривается как не гативный социально-экономический процесс и ставится цель ее полной ликвидации: а) да, это так; б) нет, так как безработица имеет черты социально-экономического блага; в) нет, так как полная занятость не совместима с идеей развитого рыночного хо зяйства; г) полная занятость не означает полного отсутствия безработицы. Полная занятость в рыночной экономике означает: а) использование в экономике всех трудовых ресурсов; б) все желающие работать имеют работу при сложившемся уровне заработной платы; в) отсутствие в экономике безработного населения; г) отсутствие в экономике незанятого населения. Уровень безработицы при полной занятости (естественный уровень безработицы): а) учитывает только циклическую безработицу; б) равен 0; в) учитывает фрикционную и структурную безработицу; г) равен в развитых странах 10%; е) все перечисленное неверно. Циклическая безработица - это безработица: а) связанная с кризисными явлениями в экономике в ходе экономического цикла; б) обусловленная структурными изменениями в производстве и, как следствие, несоответствием спроса и предложения на рынке труда в отраслевом, квалификацион ном, региональном отношениях; в) связанная с краткосрочным периодом поиска новой работы по инициативе са мих работников, которые ищут для себя более подходящее место занятости, обусловлен ная «неполадками» на рынке труда. Проявлением фрикционной безработицы является: а) увольнение с работы шахтеров в связи с большей эффективностью использо вания альтернативных источников энергии; б) увольнение в связи с банкротством предприятия в период кризиса перепроиз водства; в) увольнение специалиста в связи с тем, что он нашел более высокооплачиваемую работу.
Закон Оукена утверждает: а) доля расходов занятого населения на повседневную пищу, обычную одежду уменьшается с ростом реальных доходов; б) если фактический уровень безработицы превышает естественный на 1 %, то фактический ВВП отстает от потенциального на 5 %; в) если отставание ВВП составляет 2,5%, то уровень фактической безработицы превышает ее естественный уровень на 1%; г) степень отставания ВВП зависит от интенсивности антиинфляционного регу лирования. Главными целями государственной политики на рынке труда являются: а) полная ликвидация безработицы; б) формирование «гибкого рынка труда»; в) поддержание «естественного уровня безработицы»; г) все правильно. Активный тип регулирования рынка труда предполагает: а) стимулирование создания новых рабочих мест; б) выплату пособий безработным; в) переобучение и переквалификацию работников; г) содействие мелкому предпринимательству; д) все вышеизложенное; е) все кроме п. «б»; ж) все кроме пп. «б» и «г». Пассивная политика на рынке труда предполагает: а) развитие служб занятости, бирж труда, осуществляющих посреднические функции на рынке труда; б) бесплатное медицинское обслуживание безработных; в) создание рабочих мест в государственном секторе; г) содействие, в случае необходимости, перемене места жительства для получения работы; д) организация общественных работ; е) все неверно. Верны ли следующие утверждения Первым представителем западной экономической мысли, признавшим наличие вынужденной безработицы, был М. Фридмен. Главным средством борьбы с безработицей в классической модели рынка тру да является снижение заработной платы. Дж. М. Кейнс считал, что путем снижения заработной платы нельзя ликви дировать вынужденную безработицу. Женщины, ушедшие в декретный отпуск, относятся к занятым в экономике. Работники предприятия, участвующие в забастовке, представляют занятых в экономике. Люди, работающие самостоятельно, не по найму, относятся к занятым в экономике. Женщины, оставившие работу для воспитания детей, представляют заня-тых в экономике. Лица, которые выполняли работу без оплаты на семейном предприятии, включаются в число занятых. Человек, который не имеет работы и собирается приступить к ней через пол года, является безработным. 9 Решите задачи Фактический объем ВВП составил 13050 млрд. руб., естественный уровень безработицы = 5%, фактический уровень безработицы = 9%. Какой объем продукции был недопроизведен в стране при коэффициенте Оукена = 2,5%? Численность занятых в экономике страны составляет 88 млн. человек, число безработных - 12 млн. человек: а) рассчитайте уровень безработицы; б) определите численность занятых; численность безработных; уровень безрабо тицы, если в течение месяца потеряли работу 1 млн. человек, а 2 млн. человек из числа безработных прекратили поиски работы.?
<< | >>
Источник: Т.В. Юрьева, Е.А. Марыганова. МАКРОЭКОНОМИКА. 2008

Еще по теме 6.3. Государственное регулирование рынка труда:

  1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА
  2. 6.3. Государственное регулирование рынка труда
  3. 2.4. Формы государственного регулирования рынка недвижимости
  4. Вопрос 5. Государственное регулирование рынка. Влияние налогов, дотаций, фиксированных цен на рыночное равновесие.
  5. Глава 8. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОУСТРОЙСТВА
  6. Глава 8. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА. ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОУСТРОЙСТВА
  7. Глава VI. Государственное регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
  8. Государственное регулирование рынка ценных бумаг. Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг
  9. 44. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА
  10. 80. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ
  11. §4.Основы государственного регулирования рынка ценных бумаг
  12. 4. Государственное регулирование рынка ценных бумаг
  13. Глава 23.Государственное регулирование рынка ценных бумаг в России
  14. Глава 6. Государственное регулирование рынка ценных бумаг
  15. 3.5.2. Государственное регулирование оплаты труда
  16. § 5.5. Государственное регулирование оплаты труда
  17. Глава 5.Государственное регулирование оплаты труда
  18. Вопрос 5 Государственное регулирование рынка. Влияние налогов, дотаций, фиксированных цен на рыночное равновесие.
  19. 4.Государственное регулирование рынка труда Основные направления государственного регулирования рынка труда
  20. Какие методы использует государство для регулирования рынка труда?