§ 4. ПЛАНИРОВАНИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ

Планирование расследования — это творческий мыслительный процесс, заключающийся в определении следователем задач след­ствия и оптимальных путей их решения. Результатом планирования является составление плана расследования. Таким образом, письменный план расследования является лишь фиксацией предшествующей мыслительной деятельности следователя.

Цель планирования расследования заключается в определении пути и содержания деятельности следователя на всех его стадиях, обеспечении полноты, объективности, всесторонности и быстроты расследования, эффективного применения средств и приемов работы с доказательствами.

Значение планирования расследования состоит в следующем:

а) определение при планировании задач расследования, обстоя­тельств и вопросов, подлежащих выяснению, путей их решения обеспечивают целенаправленность расследования;

б) планирование расследования позволяет выделить обстоятель­ства, имеющие значение для дела, и провести следственные действия в их логической последовательности;

в) продуманный и своевременно корректируемый план является средством самоконтроля следователя, предотвращает допущение следователем ошибок в ходе следствия;

г) в конечном итоге планирование обеспечивает успешность раскрытия и высокое качество расследования.

Планирование следствия по уголовному делу основывается на следующих принципах:

а) законность (определение задач расследования, выбор средств их решения осуществляется в соответствии с нормами уголовно- процессуального закона);

б) научность (при составлении плана следствия следователь исходит из разработанных криминалистикой научных положений об использовании научно-технических средств, тактических приемов проведения следственных действий и рекомендаций по методике расследования отдельных видов преступлений);

в) конкретность (план расследования должен содержать четко сформулированные задачи следствия на каждом этапе расследова­ния, перечень следственных и иных действий с указанием сроков и исполнителей их проведения);

г) индивидуальность (план следователя по уголовному делу всегда индивидуален, предназначен для расследования только данного кон­кретного преступления);

д) реальность (при планировании расследования выдвигаются лишь реальные версии и намечаются реально выполнимые следственные действия);

е) динамичность (процесс планирования сопутствует всему расследованию и носит непрерывный характер. Запланировать сразу на весь период следствия необходимый комплекс следственных и розыскных действий невозможно из-за ограниченности первичной информации на начальном этапе расследования и трудности предвидения всего хода расследования.

Планированию предшествует анализ следователем всей имеющейся в его распоряжении информации о расследуемом событии с целью:

а) уяснения, какие фактические данные известны по делу, оп­ределения их относимости к происшествию и оценки их дока­зательственного значения;

б) определения, какие обстоятельства и в какой мере установле­ны по делу, уяснения сущности расследуемого события и определе­ния путей и способов расследования.

В первую очередь, при расследовании конкретного преступления определяются неизвестные следствию обстоятельства, подлежащие доказыванию (ст. 73 УПК РФ). Кроме того, при проведении следствия в отношении несовершеннолетних, невменяемых, а также при прекращении уголовного дела дополнительно устанавливаются обстоятельства, предусмотренные в ст. 24 — 28, 421, 434 УПК РФ.

Намечая очередность и сроки проведения следственных и розыскных действий, а также их исполнителей, следователь учитывает:

а) наличие в его распоряжении информации, времени, сил и средств, позволяющих организовать и эффективно провести запла­нированное действие лично, а также с использованием возможнос­тей органов дознания, соответствующих специалистов и обществен­ности;

б) требования уголовно-процессуального закона о сроках и последовательности проведения определенных следственных действий;

в) степень неотложности планируемого действия, предполагае­мую его результативность и важность ожидаемых от него результа­тов, место производства этого действия и его предполагаемую продолжительность.

Планирование расследования преступлений включает:

а) планирование отдельного следственного действия;

б) планирование следствия по уголовному делу;

в) планирование работы по группе уголовных дел;

г) планирование работы группы следователей.