<<
>>

§ 1. Основы методики расследования преступлений, совершенных иностранными гражданами или против них

Иностранными гражданами в пределах РФ считаются субъек­ты, не являющиеся российскими гражданами, но имеющие дока­зательства своей принадлежности к гражданству других госу­дарств. Иностранным гражданам на российской территории га­рантируются предусмотренные законом права и свободы.
В связи с их реализацией, а также с защитой интересов нашего государст­ва и его граждан иностранные граждане нередко выступают в качестве участников российского уголовного судопроизводст­ва — как свидетели, потерпевшие, подозреваемые, обвиняемые, подсудимые. Это происходит при совершении преступления:

1) иностранным гражданином на территории России против ее граждан;

2) иностранным гражданином в отношении иностранного гражданина, временно или постоянно проживающего в Россий­ской Федерации;

3) гражданином России в отношении иностранного граждани­на, проживающего в нашей стране или следующего транзитом по ее территории.

Совершение таких преступлений обычно затрагивает интересы, по меньшей мере, двух стран: России, на чьей территории совер­шено уголовно наказуемое деяние, и той страны, гражданином которой является виновное лицо (потерпевший).

Иностранные граждане чаще всего совершают в России нару­шения правил безопасности движения и эксплуатации автотранс­порта, причинение телесных повреждений, контрабанду, хули­ганство, распространение наркотиков, кражи, фальшивомонетни­чество, мошенничество, а также экономические преступления.

Из преступлений, совершаемых в отношении иностранцев, наиболее распространены вымогательство, кражи личного иму­щества, угоны и кражи автомобилей, грабежи и разбойные напа­дения, мошенничество, причинение телесных повреждений, ху­лиганство. В общем количестве преступлений, совершаемых про­тив иностранных граждан, особенно велика доля имущественных деяний. Нередко жертвами преступников становятся иностранцы, пытающиеся заняться нелегальным (легальным) бизнесом, имею­щие связи с проститутками, сутенерами, наркоторговцами, а также гастарбайтеры.

Поэтому чаще всего приходится учитывать реко­мендации частных методик расследования именно этих видов пре­ступлений.

Специфическими элементами криминалистической характе­ристики преступлений данной категории являются:

1) особенности правового положения иностранных граждан, которое определяется на основе международных договоров Рос­сийской Федерации с другими государствами в соответствии с Конституцией и иным законодательством России о правовом положении в ней иностранных граждан.

В целом иностранные граждане на территории РФ пользуются в уголовном судопроизводстве процессуальными правами наравне с ее гражданами и подлежат уголовной ответственности на общих основаниях с ними. В то же время правовое положение иностран­цев несколько отличается от правового статуса россиян. Ино­странные граждане, например, не могут самовольно изменить место жительства; они обязаны соблюдать официально установ­ленный порядок регистрации, передвижения и выбора места жи­тельства в стране пребывания.

Особое правовое положение имеют иностранные граждане, пользующиеся дипломатическим иммунитетом от юрисдикции Российской Федерации. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей, членов персонала дипломати­ческих и консульских представительств, а также других иностран­ных граждан, не подсудных судам Российской Федерации по уго­ловным делам, разрешается дипломатическим путем. Диплома­тический иммунитет включает в себя неприкосновенность и защиту личности, служебного и жилого помещений, транспорт­ных средств, а также неподсудность лиц дипломатического соста­ва суду страны пребывания. Лица, пользующиеся дипломатиче­ским иммунитетом, не могут быть подвергнуты задержанию или аресту, а также не обязаны давать показания в качестве свидете­лей. Производство процессуальных действий в отношении них либо с их участием возможно лишь по их просьбе либо с их со­гласия, испрашиваемого через МИД России;

2) языковой барьер. Допрашиваемые иностранные граждане, особенно туристы, сезонные рабочие, в большинстве случаев не владеют русским языком, на котором ведется уголовное судо­производство.

Потому в ходе допросов и других следственных действий с участием таких граждан не обойтись без помощи пе­реводчика. Участие переводчика создает дополнительную веро­ятность различных искажений при доведении до следователя ин­формации, сообщаемой допрашиваемым.

Необходимость осуществления перевода с иностранного язы­ка требует от следователя решения ряда дополнительных вопро­сов организационного, процессуального и тактического характе­ра: выбора и приглашения переводчика; процессуального оформ­ления его участия; подготовки и сообщения переводчику перечня вопросов, подлежащих выяснению; составления протокола с уче­том его перевода на иностранный язык; оценки переведенных ответов допрашиваемого и др.;

3) психологические факторы. Следователь должен учитывать особенности психологического состояния иностранного гражда­нина, участвующего в расследовании. Находящийся в чужой стране, не знакомый с ее уголовным процессом, а зачастую и с нашим образом жизни, он может неверно воспринимать происхо­дящие события, ошибочно оценивать их, а значит, давать о них неточные, искаженные показания. Установление нужного психо­логического контакта существенно затрудняет недоброжелатель­ное отношение некоторых участвующих в расследовании ино­странных граждан к нашему недавнему прошлому, предвзятое отношение к правоохранительным органам, стремление во что бы то ни стало «отвертеться»;

4) кратковременность пребывания большинства иностранных граждан — участников процесса в населенном пункте, где произ­водится расследование, их обязанность соблюдать правила пере­движения по территории страны пребывания вынуждают следо­вателя безотлагательно и в кратчайшие сроки выполнять все следственные действия с участием таких граждан (допросы; предъявления для опознания; очные ставки; осмотры принадле­жащих им вещей, транспортных средств; назначение судебно- медицинских, товароведческих, материаловедческих экспертиз и т.д.). При этом необходимо предъявлять повышенные требования к пол­ноте и объективности таких следственных действий, поскольку повторное их производство будет в связи с выездом иностранного гражданина (если он является потерпевшим) весьма затрудни­тельно либо невозможно;

5) необходимость сотрудничества при расследовании правоох­ранительных органов различных государств.

Во многих ситуациях по делам данной категории успех расследования без тесного взаи­модействия следственных органов двух или более стран весьма сомнителен. Оно особенно необходимо: при выезде иностранного гражданина с территории РФ до окончания предварительного расследования; при совершении преступных действий в двух или более странах (например, контрабанды, хищений грузов на же­лезнодорожном или морском транспорте, наркотрафика).

Розыск скрывшегося преступника, его выдача, пересылка по­хищенных вещей, решение ряда процессуальных вопросов, свя­занных с допросом иностранного гражданина, находящегося в стране своего постоянного жительства, — все это предполагает согласованные усилия, сотрудничество правоохранительных ор­ганов двух или более государств, что неосуществимо без взаимо­помощи последних на основе норм международного права, пред­полагающих суверенное равенство сторон.

В соответствии с договорами о правовой помощи, заключен­ными между государствами, стороны — участники договоров ока­зывают правовую помощь при расследовании преступлений через свои центральные органы. В России таким центральным органом по вопросам расследования преступлений является Генеральная прокуратура РФ в лице ее Следственного комитета.

Органы прокуратуры, юстиции и МВД России ряда стран (осо­бенно участниц СНГ) нередко выполняют по поручениям из Рос­сии не отдельные следственные действия, а их комплексы. При этом весьма полезна специализация следователей. Такие следова­тели должны: быть сведущими не только в криминалистике, но и в уголовном процессе стран, с которыми имеются договоры о правовой помощи; знать основы дипломатического и консульско­го права; уметь хорошо ориентироваться в сложных ситуациях, учитывая, что многие вопросы, важные для расследования, не регламентированы, либо отдельные нормы, регулирующие сход­ные отношения, в УПК разных стран не совпадают.

После вступления Российской Федерации в Международную организацию уголовной полиции проведена большая работа по укреплению организационно-правовой базы взаимодействия с дру­гими государствами в рамках Интерпола.

Тенденция к расшире­нию транснациональной преступности, значительная активизация связей преступников с представителями уголовного мира за ру­бежом побуждает к этому как Россию, так и другие страны. Ис­пользование опыта и возможностей международного сообщества, активное взаимодействие с правоохранительными органами зару­бежных государств являются важными предпосылками эффектив­ного расследования преступлений, совершенных в России ино­странными гражданами.

Активное взаимодействие Национального центрального бюро (НЦБ) Интерпола в России налажено с Генеральным секретариа­том Интерпола, а также с соответствующими службами многих государств — членов этой международной организации. Соглас­но Положению о НЦБ Интерпола в России оно наряду с другими функциями решает задачи, важные для расследования преступле­ний иностранных граждан:

• направляет в Генеральный секретариат и НЦБ государств — членов Интерпола просьбы правоохранительных органов Россий­ской Федерации о предоставлении данных о преступлениях и преступниках, о розыске лиц, предметов и документов, осущест­влении наблюдения за лицами, подозреваемыми в преступной деятельности, а также другой информации в целях раскрытия и предупреждения преступлений;

• принимает к исполнению аналогичные просьбы и извещения Генерального секретариата и НЦБ государств — членов Интер­пола, обеспечивает перевод, организует мероприятия по обнаруже­нию лиц, предметов и документов, разыскиваемых по их прось­бам, информирует об этом правоохранительные органы РФ;

• при необходимости направляет в Генеральный секретариат и НЦБ заинтересованных государств сведения о преступлениях, со­вершенных в России иностранными гражданами, а также об ино­странных гражданах, задержанных в Российской Федерации по подозрению в совершении преступлений, привлеченных к уголов­ной ответственности и осужденных.

Кроме того, НЦБ Интерпола в России ведет и использует учеты: событий преступлений; лиц, проходящих по запросам и сообщени­ям; предметов преступного посягательства; похищенных произве­дений искусства и антиквариата; похищенных и обнаруженных автомобилей и др.

Поэтому без тесного взаимодействия с отечест­венным НЦБ Интерпола раскрытие и расследование преступлений, связанных с иностранными гражданами, трудноосуществимо.

Поводами к возбуждению дел о преступлениях, совершенных иностранными гражданами или против них, чаще всего бывают за­явления граждан России либо самих иностранцев (обычно потер­певших от преступления), а также сообщения государственных уч­реждений и частных фирм: органов МИДа России, внешнеторговых и туристических фирм, медицинских, учебных учреждений, совме­стных предприятий и др. Поводом к возбуждению уголовного дела нередко становится и непосредственное обнаружение преступле­ния органом дознания (ДТП с участием транспортного средства, управляемого иностранным гражданином, хулиганства, контрабан­ды и др.).

Заявление или сообщение о преступлении может быть как пись­менным, так и устным. Если заявление сделано на иностранном языке в письменном виде, должен быть срочно обеспечен перевод заявления на русский язык. Если иностранец обратился с устным заявлением, необходимо пригласить переводчика, чтобы получить более подробную информацию о случившемся и составить прото­кол. Безотлагательно надо выяснить, не пользуется ли заявитель дипломатическим иммунитетом, исключающим ответственность за ложный донос. При отсутствии такового его следует предупредить об уголовной ответственности за заведомо ложный донос.

Наличие дипломатического иммунитета можно установить, вы­яснив должностное положение иностранного гражданина, изучив предъявленные им документы, побеседовав с представителями МИДа России и его органов на местах, другого ведомства, куда прибыл иностранный гражданин, или иной принимающей его организации. Выяснение вопроса об иммунитете необходимо для принятия решения о возбуждении уголовного дела, а также и на всех последующих стадиях следственного производства.

В ряде российских органов внутренних дел протоколирование устных заявлений иностранцев осуществляется на бланках заявле­ний, выполненных на наиболее распространенных иностранных языках. Их заполнение заявителем на языке, которым он хорошо владеет, обеспечивает точность и полноту ответов на поставленные в бланке вопросы, даже если в момент обращения с заявлением о случившемся нет переводчика.

Допрос иностранного гражданина должен проводиться в от­дельном кабинете, оборудованном аппаратурой для видеозаписи хода и результатов допроса, с участием квалифицированного пе­реводчика. Следователю необходимо точно определить предмет допроса; проанализировать обстоятельства, относящиеся к лич­ности допрашиваемого; при необходимости перевести отдельные документы на понятный ему язык.

Сведения, характеризующие личность допрашиваемого, можно почерпнуть из его личных документов, из материалов уголовного дела, из допросов переводчиков, гидов туристических групп (если проходящее по делу лицо — иностранный турист), преподавателей и соседей по общежитию (в отношении иностранных студентов) и др. Иногда подготовка к допросу должна включать ознакомление следователя с правовыми принципами страны, историей, географи­ческим положением, гражданином (подданным) которой является допрашиваемый. Незнание вещей, близких и понятных допраши­ваемому, может затруднить установление психологического кон­такта, что и без того бывает непросто сделать.

Время и место допроса выбираются с учетом срока пребыва­ния иностранного гражданина в Российской Федерации, его мар­шрута и других обстоятельств. Здесь часто возникает необходи­мость выезда следователя в командировку, направления срочных отдельных поручений о допросе, если подлежащий допросу ино­странец уже находится в другом городе.

Согласие лица, пользующегося дипломатическим иммунитетом, на производство его допроса должно быть получено через МИД России или его представителей на местах. Вызывать на допрос ино­странного гражданина, не обладающего дипломатическим иммуни­тетом, лучше не повесткой, а через администраторов фирм, руково­дителей делегаций, капитанов иностранных судов (в отношении моряков и пассажиров). Учащихся и студентов целесообразно вы­зывать через администрацию учебных заведений или через руково­дство землячеств иностранных студентов. На практике нередко просят переводчика или представителя администрации проводить вызываемого в здание следственного органа, где будет проходить допрос.

При подготовке к допросу иностранного гражданина целесооб­разно составить письменный план предстоящего следственного дей­ствия. Обращаясь к допрашиваемому, рекомендуется учитывать формы обращения, практикуемые в его стране. Возникающие по этому поводу затруднения и иные вопросы, связанные с этикетом, могут быть разрешены путем консультаций с переводчиком или сотрудником МИДа России. В ходе допроса, решая основную за­дачу получения правдивых показаний, следователь обязан прояв­лять не только такт, но и принципиальность, настойчивость в ис­полнении обязанностей, возложенных на него законом.

При допросе с участием переводчика свободный рассказ до­прашиваемого неизбежно приходится разбивать на части, зани­мающие промежутки времени, достаточные для перевода и его фиксации. Эти части должны быть непродолжительными, иначе перевод превратится в вольный пересказ переводчиком общего содержания показаний. Однако и слишком частые перерывы для перевода могут помешать связному мышлению и рассказу допра­шиваемого о произошедшем.

При допросе необходимо четко и кратко формулировать вопро­сы, избегая труднопереводимых терминов, поскольку они при пе­реводе могут привести к непониманию и искажению смысла во­проса, а в итоге — к неточности полученных показаний. Перево­дчик, участвующий в допросе, не должен подменять собой следователя. Он его помощник, выполняющий важную, но вспомо­гательную функцию связи между следователем и допрашиваемым.

Особенно сложно бывает установить психологический контакт и получить правдивые показания при допросе в качестве подозре­ваемого иностранного гражданина, выражающего подчеркнуто недоброжелательное отношение к российскому правопорядку. В таких случаях следователю нужно вести себя сугубо официаль­но, проводить диалог с позиции: «Я расследую преступление, за которое по российским законам предусмотрена уголовная ответст­венность, поэтому Вам следует отвечать на все вопросы».

Следственный осмотр чаще всего проводится по уголовным делам об автотранспортных происшествиях и кражах чужого иму­щества, а также по некоторым иным составам. Присутствуя при осмотре, иностранный гражданин может убедиться в объективно­сти действий следователя, в его непредвзятости, что в дальнейшем облегчает установление с ним психологического контакта. На мес­те он лично воспринимает последствия происшествия, уличающие его обстоятельства, а также факты, опровергающие или подтверж­дающие его доводы.

Тщательный осмотр участвовавшего в ДТП автомобиля, при­надлежащего иностранному гражданину, а также осмотр других транспортных средств в его присутствии позволит оптимальнее разрешить непростые вопросы, связанные с механизмом возник­новения ДТП, возмещением материального ущерба.

Осмотр помещения, занимаемого лицами, пользующимися ди­пломатическим иммунитетом, осмотр их вещей, а также освиде­тельствование таких иностранцев могут быть проведены лишь по их просьбе или с их согласия.

Для правильного определения размера причиненного матери­ального ущерба и обеспечения его возмещения целесообразно выяснить, сколько денег (и в какой валюте), других ценностей имел при въезде в Россию иностранный гражданин, какие средст­ва есть на его банковских счетах в стране пребывания. В этих целях может быть произведен осмотр документов, в частности таможенных деклараций. Копии документов могут быть приоб­щены к уголовному делу. Стоимость иностранных товаров, вещей, ставших предметом преступного посягательства, нужно выяснить (путем допросов и назначения товароведческих экспертиз) как в иностранной валюте, так и в ценах, действующих в Российской Федерации на момент расследования.

<< | >>
Источник: Ищенко Е.П., Топорков А.А.. Криминалистика. 2-е изд., испр., доп. и перераб. - М.: Контракт, ИНФРА-М, - 784 с.. 2010

Еще по теме § 1. Основы методики расследования преступлений, совершенных иностранными гражданами или против них:

  1. § 4. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ПРЕСТУПНЫМ ПУТЕМ
  2. § 1. Правовое положение иностранцев в России
  3. 5.14. Методика расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ
  4. 5.17. Методика расследования нарушений правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств
  5. 5.20. Методика расследования преступлений, совершенных иностранными гражданами
  6. Тренировочные задания
  7. § 1. Понятие и содержание криминалистической методики расследования
  8. § 1. Основы методики расследования преступлений, совершенных иностранными гражданами или против них
  9. § 1. Общие требования ко всем видам доказательств 1.1. Относимость и допустимость, фальсификация доказательств
  10. К
  11. ПРИЛОЖЕНИЯ
  12. ТЕМА 9. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -